王燕

摘 要：越來(lái)越多的人加入到工程項(xiàng)目的審計(jì)工作之中，使得工程造價(jià)審計(jì)制度出現(xiàn)了重大變化。首先介紹了工程造價(jià)，然后分析了協(xié)審工作的現(xiàn)狀與存在的問(wèn)題，最后提出了做好工程造價(jià)協(xié)審方面工作的措施，以供參考。

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)；工程審計(jì)；協(xié)審技能；業(yè)務(wù)培訓(xùn)

中圖分類號(hào)：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2015.11.060

1 工程造價(jià)的內(nèi)涵與主要內(nèi)容

1.1 工程造價(jià)的內(nèi)涵

工程造價(jià)指從建設(shè)工程籌建一直到驗(yàn)收使用前所支出的全部經(jīng)費(fèi)。

1.2 工程造價(jià)的主要內(nèi)容

工程造價(jià)的主要內(nèi)容有：①建筑安裝工程費(fèi)。工程中具有多種安裝費(fèi)用，其中，主要有工程的安裝費(fèi)用、建設(shè)工程中的施工費(fèi)用、建筑企業(yè)的合理收益及所支持的國(guó)家法定稅收等，工程根據(jù)不同的需求也會(huì)產(chǎn)生不同的費(fèi)用。②設(shè)備及工器具購(gòu)置費(fèi)。在制訂工程造價(jià)時(shí)，一定要先對(duì)客戶的基本需求進(jìn)行了解，并根據(jù)合同相關(guān)規(guī)定進(jìn)行合理采購(gòu)，建設(shè)單位一定要提供與國(guó)家規(guī)定相符的工程設(shè)施，這樣所建設(shè)的工程才能符合標(biāo)準(zhǔn)。③應(yīng)急性費(fèi)用。應(yīng)急性費(fèi)用主要是指在工程實(shí)施中為應(yīng)對(duì)意外事件準(zhǔn)備的費(fèi)用。④其他費(fèi)用。根據(jù)客戶的不同需求，費(fèi)用產(chǎn)生的途徑也不盡相同，但主要有管理費(fèi)、監(jiān)管人工費(fèi)、設(shè)施臨時(shí)增補(bǔ)費(fèi)、工程方案設(shè)計(jì)費(fèi)和工程保險(xiǎn)費(fèi)等。

2 協(xié)審工作的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

一般而言，工程造價(jià)的審計(jì)是由專門審計(jì)部門負(fù)責(zé)的，最初協(xié)審團(tuán)體并不參加，直至最近幾年，協(xié)審團(tuán)體才逐漸加入到工程造價(jià)的審計(jì)之中，因此，當(dāng)前我國(guó)的協(xié)審工作還不成熟，仍然存在一些問(wèn)題。

2.1 協(xié)審人員缺乏審計(jì)相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)

對(duì)協(xié)審工作者而言，了解相關(guān)審計(jì)法律法規(guī)是非常重要的?！盁o(wú)規(guī)矩，不成方圓”，協(xié)審工作者如果不懂得設(shè)計(jì)法與工程法的相關(guān)知識(shí)，就無(wú)法依法進(jìn)行審計(jì)，就難以使得審計(jì)工作合理合法。除此之外，協(xié)審人員不了解審計(jì)方面的法律法規(guī)，不但會(huì)影響到企業(yè)的利益，還會(huì)嚴(yán)重影響到國(guó)家的集體利益。

2.2 協(xié)審工作滯后

協(xié)審工作者的工作任務(wù)主要是協(xié)助并補(bǔ)充審計(jì)部門的工作。根據(jù)一般程序，協(xié)審工作應(yīng)該在審計(jì)部門后開展，因此，對(duì)工程造價(jià)的審計(jì)會(huì)造成滯后性的問(wèn)題。如果無(wú)法及時(shí)有效解決工程建設(shè)中出現(xiàn)的問(wèn)題，則會(huì)給社會(huì)與企業(yè)帶來(lái)嚴(yán)重的影響。

2.3 缺乏高素質(zhì)的協(xié)審隊(duì)伍

在大多造價(jià)咨詢企業(yè)中，審計(jì)工作者大多缺乏相應(yīng)的職業(yè)素質(zhì)與專業(yè)技能，使得其能動(dòng)性與創(chuàng)造性難以充分地發(fā)揮出來(lái)。由于審計(jì)工作者最新專業(yè)理論知識(shí)和實(shí)際操作技能的不足，加之個(gè)人工作態(tài)度較為隨意，因此大大加大了工程造價(jià)的評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)。

3 如何做好協(xié)審工作

3.1 了解審計(jì)的目的

協(xié)審工作者應(yīng)該將其自身當(dāng)成專業(yè)審計(jì)人員，銘記自己的使命，以專業(yè)審計(jì)人員的視角對(duì)工程建設(shè)過(guò)程中所使用的各種材料進(jìn)行審核，發(fā)現(xiàn)工程造價(jià)方面存在的問(wèn)題。在發(fā)現(xiàn)工程造價(jià)不符合實(shí)際時(shí)，要如實(shí)上報(bào)，及時(shí)披露弄虛作假的情況。但缺乏工程審計(jì)的時(shí)候，也要學(xué)會(huì)換位思考，重視建設(shè)公司的利益，努力為其爭(zhēng)取相應(yīng)的工程款項(xiàng)。

3.2 協(xié)審人員要提前進(jìn)入工程之中

過(guò)去審計(jì)工作者都是在工程快要完成的時(shí)候才會(huì)進(jìn)入到工程之中，這就難免會(huì)導(dǎo)致許多無(wú)法彌補(bǔ)問(wèn)題的產(chǎn)生。協(xié)審工作者要想將協(xié)審工作做好，就必須提前進(jìn)入到工程招標(biāo)之中，認(rèn)真審核招標(biāo)中出現(xiàn)的法律文件，如果文件中工程造價(jià)的經(jīng)費(fèi)問(wèn)題與國(guó)家相關(guān)法律文件不符，就要及時(shí)予以更改，使得招標(biāo)工作更加合法合理，推動(dòng)工程建設(shè)的順利進(jìn)行。

3.3 嚴(yán)格要求送審材料

許多送審單位為了避免工作中一些不必要的麻煩，都沒(méi)有準(zhǔn)備齊全上報(bào)的送審材料，這就要求協(xié)審工作者在審查時(shí)要嚴(yán)格把關(guān)材料的真實(shí)性與完整性，特別是關(guān)系到工程造價(jià)經(jīng)費(fèi)與材料清單方面的報(bào)表時(shí)，要予以足夠的重視。

3.4 協(xié)審工作要依法辦事

工程實(shí)施中各種工程造價(jià)方面的糾紛大部分是因?yàn)檫`規(guī)執(zhí)行所導(dǎo)致的，為了確保工程造價(jià)的真實(shí)性與合理性，協(xié)審工作者一定要依法辦事，盡可能減少那些不必要的工程浪費(fèi)。審計(jì)工作者要掌握一些造價(jià)行業(yè)與招投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)，并了解審計(jì)方面的法律法規(guī)，包括《中華人民共和國(guó)審計(jì)法實(shí)施條例》《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》和《審計(jì)機(jī)關(guān)國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)準(zhǔn)則》，在了解法律的基礎(chǔ)上樹立法律觀念與法律意識(shí)，尊重法律法規(guī)，能夠做到懂法、用法和守法，從而提高協(xié)審工作的合理性與合法性。

3.5 加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高協(xié)審技能

由于許多協(xié)審工作者自身素質(zhì)較低，所以相關(guān)協(xié)審部門需要加強(qiáng)對(duì)協(xié)審工作者的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，使協(xié)審工作者可以及時(shí)知曉工程造價(jià)方面的法律法規(guī)與政策。除此之外，相關(guān)協(xié)審部門還要提供相關(guān)的研修機(jī)會(huì)，不斷更新協(xié)審工作者的知識(shí)，使他們更能適應(yīng)人們對(duì)協(xié)審工作的相關(guān)要求。另外，還要制訂管理制度，從而為開展規(guī)范、有效的管理提供便利。

3.6 明確工作要求，做好審計(jì)實(shí)施方案

作為政府工作的重要組成部分，審計(jì)工作的時(shí)限要求是非常嚴(yán)格的，而且協(xié)審工作也一定要在要求的時(shí)間內(nèi)做完。質(zhì)量和時(shí)限在協(xié)審工作中具有非常重要的作用，是協(xié)審工作的生命線。要想在有限的時(shí)間內(nèi)將造價(jià)審核工作保質(zhì)保量地完成，就要仔細(xì)進(jìn)行謀劃，找出工程中的重點(diǎn)與難點(diǎn)，依照工程的具體特點(diǎn)選擇恰當(dāng)、有針對(duì)性的造價(jià)審核措施，安排合理的專業(yè)人數(shù)，并編制出合理、詳盡的審計(jì)實(shí)施方案，從而保證審計(jì)工作能夠按計(jì)劃做完，盡量避免胡亂安排或粗略安排協(xié)審工作，從而影響協(xié)審工作的進(jìn)程。

3.7 靈活運(yùn)用審計(jì)方法

在工程造價(jià)中，有諸多審計(jì)方法，協(xié)審工作者一定要做到合理、恰當(dāng)?shù)剡x用審計(jì)方法。為了推動(dòng)審計(jì)進(jìn)度，提高審計(jì)質(zhì)量，協(xié)審工作者還要采用恰當(dāng)?shù)膶徲?jì)措施——對(duì)于那些工藝簡(jiǎn)單、工程量小的單位工程，要進(jìn)行全面的審核；對(duì)于那些工藝復(fù)雜、工程量大的工程，要分組進(jìn)行計(jì)算審計(jì)；對(duì)于那些工藝復(fù)雜、工程量大且審計(jì)時(shí)間短的工程，可以進(jìn)行重點(diǎn)抽查。

3.8 掌握協(xié)審要領(lǐng)

協(xié)審工作者一定要將審計(jì)要領(lǐng)掌握好，做到由粗到細(xì)、由淺入深、大處著眼，把握協(xié)審的基本規(guī)律，發(fā)現(xiàn)協(xié)審工作中存在的矛盾，深入剖析協(xié)審工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。對(duì)于那些價(jià)值較高的工程項(xiàng)目，例如高級(jí)裝飾品材料、鋼筋材料等，要進(jìn)行重點(diǎn)審核。除此之外，還要了解各種材料的價(jià)格，重視市面上材料一般價(jià)格的積累。

3.9 整理審計(jì)材料

所謂“協(xié)審材料”，就是指協(xié)審工作者在完成審計(jì)工作之后最終形成的審計(jì)結(jié)果，在整個(gè)協(xié)審工作中，協(xié)審材料的整理具有非常重要的作用：①可以存留審計(jì)結(jié)果，推動(dòng)協(xié)審工作的順利進(jìn)行；②能夠?qū)徲?jì)結(jié)果進(jìn)行備案，從而為以后的對(duì)照查詢提供方便。協(xié)審工作者要不斷增強(qiáng)其對(duì)文字報(bào)告的認(rèn)識(shí)和了解，養(yǎng)成寫工作總結(jié)與報(bào)告的習(xí)慣，從而提高協(xié)審工作質(zhì)量。

4 結(jié)束語(yǔ)

協(xié)審工程造價(jià)是兼具知識(shí)性、技巧性、專業(yè)性和政策性的一項(xiàng)工作，同時(shí)也是對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行有效控制的關(guān)鍵。協(xié)審工程造價(jià)是對(duì)工程建設(shè)造價(jià)核實(shí)的重要方法，對(duì)確定并控制工程造價(jià)具有非常重要的作用。協(xié)審工作者唯有不斷充實(shí)自己，增強(qiáng)自己的工作能力，豐富自己的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，才能夠轉(zhuǎn)換工作思路，更好地完成協(xié)審工作。

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〔編輯：王霞〕