文/潘愛(ài)麗

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切實(shí)讓中小學(xué)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作服務(wù)于教育

文/潘愛(ài)麗

摘要：本文主要對(duì)中小學(xué)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作問(wèn)題進(jìn)行了探討，從中小學(xué)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作中存在的主要問(wèn)題入手，給出了相關(guān)針對(duì)性的建議。

關(guān)鍵詞：中小學(xué)；會(huì)計(jì)工作；教育

一、當(dāng)前我國(guó)中小學(xué)財(cái)務(wù)工作現(xiàn)狀

（一）當(dāng)?shù)卣ń逃┎块T(mén)和學(xué)校管理層認(rèn)知度、重視度不夠

部分當(dāng)?shù)卣恢匾晫W(xué)校的財(cái)務(wù)投入和支出，并不注重資金的整個(gè)使用過(guò)程，并未落實(shí)監(jiān)督職能。相關(guān)教育負(fù)責(zé)部門(mén)也只看重教學(xué)上的管理，卻不重視學(xué)校財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題。

校內(nèi)管理層對(duì)學(xué)校會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的重要性認(rèn)識(shí)不足。有些領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，在學(xué)校工作中，教學(xué)工作和升學(xué)率才是重中之重，認(rèn)為學(xué)校的會(huì)計(jì)工作無(wú)法同企業(yè)會(huì)計(jì)工作相提并論----企業(yè)會(huì)計(jì)要進(jìn)行成本利潤(rùn)核算，要為企業(yè)追求利潤(rùn)最大化，而學(xué)校會(huì)計(jì)工作無(wú)足重輕，無(wú)非就是收學(xué)費(fèi)，發(fā)工資，辦報(bào)銷(xiāo)，記賬冊(cè),會(huì)計(jì)部門(mén)就是一個(gè)負(fù)責(zé)“收款付款”的后勤服務(wù)部門(mén),會(huì)計(jì)人員也只要能夠完成這些簡(jiǎn)單操作的工作即可,故對(duì)會(huì)計(jì)崗位的設(shè)置、會(huì)計(jì)人員的配備不夠重視，甚至忽視對(duì)會(huì)計(jì)工作的管理，對(duì)會(huì)計(jì)崗位職能的重要性不認(rèn)可。

（二）相關(guān)的財(cái)務(wù)規(guī)章制度不完善

部分學(xué)校并未規(guī)范相關(guān)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度，未制定科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)規(guī)范財(cái)務(wù)人員的會(huì)計(jì)工作，導(dǎo)致財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作無(wú)制可依。

（三）監(jiān)管機(jī)制的缺失

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作要求財(cái)務(wù)人員必須具備仔細(xì)、認(rèn)真、負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，俗話說(shuō)“管錢(qián)的不管賬，管賬的不管錢(qián)”，要嚴(yán)格的執(zhí)行“欠賬分離”，設(shè)置并任用對(duì)應(yīng)的財(cái)務(wù)人員在對(duì)應(yīng)的崗位上，避免造成財(cái)務(wù)工作的混亂，最終導(dǎo)致中小學(xué)的資產(chǎn)流失。

因此，會(huì)計(jì)監(jiān)督只能就在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作中顯得尤為重要，但是仍然有部分中小學(xué)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作中監(jiān)督職能不規(guī)范甚至缺失。一般情況下，會(huì)計(jì)工作的監(jiān)督職能包含：1.會(huì)計(jì)與出納分離。會(huì)計(jì)的主要負(fù)責(zé)工作是管賬，出納的主要負(fù)責(zé)工作則是管錢(qián)，必須將兩者明確的區(qū)分開(kāi)來(lái)，不能讓“一人謀兩職”的情況發(fā)生，這樣才能保證財(cái)務(wù)工作正常的進(jìn)行。2.稽查制度。則對(duì)相關(guān)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作進(jìn)行審查的制度，其能有效的避免舞弊行為的發(fā)生。3.人員牽制制度。則是在進(jìn)行收付、結(jié)算等工作時(shí)，需至少兩人同時(shí)一起辦理，這樣能讓財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員相互監(jiān)督，避免不公正甚至舞弊的情況發(fā)生。

（四）財(cái)會(huì)人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)低，工作積極性不高

各中小學(xué)的財(cái)務(wù)人員部分以前都是從事的學(xué)科教學(xué)，因各種原因中途轉(zhuǎn)行從事了會(huì)計(jì)工作，會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)出身的人并不多，甚至取得中級(jí)會(huì)計(jì)師等中級(jí)職稱(chēng)的會(huì)計(jì)人員還不及總數(shù)的三分之一；相關(guān)的財(cái)務(wù)部門(mén)獨(dú)立性不夠，大多數(shù)都在總務(wù)處的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，我縣教育系統(tǒng)的農(nóng)村教師大都能享受農(nóng)村教師津貼，而會(huì)計(jì)人員由于不是一線教師，有的沒(méi)有教師系列的職稱(chēng)，無(wú)法享受這一待遇，這嚴(yán)重的影響著會(huì)計(jì)人員工作的積極性；大多學(xué)校在績(jī)效考評(píng)及職稱(chēng)考評(píng)方面，也沒(méi)有相關(guān)的考核指標(biāo)對(duì)財(cái)務(wù)工作人員進(jìn)行科學(xué)合理的考核，與校內(nèi)其他部門(mén)的教師沒(méi)有可比性，無(wú)法在最大程度上激發(fā)會(huì)計(jì)人員工作的積極性和責(zé)任感。

二、解決措施

（一）提高各級(jí)管理層對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的認(rèn)識(shí)

無(wú)論是地方政府、教育主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)還是學(xué)校自身的管理者，都要充分認(rèn)清財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的重要作用，將落實(shí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作作為學(xué)校的重點(diǎn)工作，將遵守財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度作為拒腐防變的重要手段。認(rèn)真學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作相關(guān)知識(shí)，提高遵規(guī)守紀(jì)的觀念，將財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作落實(shí)情況作為領(lǐng)導(dǎo)述廉述職的重要內(nèi)容，養(yǎng)成自警自省的觀念。

（二）建立健全的會(huì)計(jì)管理制度

中小學(xué)會(huì)計(jì)管理現(xiàn)狀普遍混亂，各中小學(xué)應(yīng)盡快完善相關(guān)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)工作有制度可遵循。各校應(yīng)從自身的實(shí)際情況出發(fā)，建立并完善出一套適合自己的會(huì)計(jì)管理制度。另外，會(huì)計(jì)制度必須要涉及到財(cái)務(wù)工作的各個(gè)方面，讓每個(gè)工作環(huán)節(jié)都有制度的保障，從而確保財(cái)務(wù)工作的規(guī)范、有序的展開(kāi)。

（三）完善會(huì)計(jì)工作的監(jiān)管機(jī)制

失去制約的權(quán)利必將導(dǎo)致腐敗，對(duì)于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作同樣如此。要落實(shí)學(xué)校內(nèi)部監(jiān)督制度，將學(xué)校各項(xiàng)開(kāi)支情況、資產(chǎn)管理等情況，及時(shí)進(jìn)行公布，接受學(xué)校人員的監(jiān)督檢查，這樣既能杜絕腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，也能督促工作人員嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)制度，提高工作的質(zhì)量；要加大上級(jí)檢查督導(dǎo)力度，提高檢查督導(dǎo)的質(zhì)量，采取重大檢查與全面檢查相結(jié)合、定期檢查與不定期檢查相結(jié)合等方式，對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)情況進(jìn)行全面的檢查，并及時(shí)進(jìn)行評(píng)定和考核，落實(shí)獎(jiǎng)懲制度；要逐步開(kāi)展社會(huì)輿論監(jiān)督工作，引入第三方監(jiān)督機(jī)制，創(chuàng)造陽(yáng)光財(cái)務(wù)，從而督促學(xué)校能夠自覺(jué)維護(hù)和遵守財(cái)務(wù)紀(jì)律，提高自己適應(yīng)效益，使財(cái)務(wù)工作達(dá)到最佳的效果。

（四）提高會(huì)計(jì)從業(yè)人員素質(zhì)，提高會(huì)計(jì)人員工作積極性

對(duì)中小學(xué)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員要實(shí)行公開(kāi)、公正、公平的招聘和任用，選拔出職業(yè)素養(yǎng)高，專(zhuān)業(yè)知識(shí)強(qiáng)的會(huì)計(jì)人員來(lái)留校任職。

財(cái)務(wù)人員任職后，須對(duì)其進(jìn)行專(zhuān)業(yè)與定期的培訓(xùn)，加強(qiáng)其職業(yè)工作能力，使其做到“在其位謀其職，在其職盡其責(zé)”，從而實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、規(guī)范化的基本目標(biāo)與要求。

建立會(huì)計(jì)人員的考核激勵(lì)機(jī)制。明確會(huì)計(jì)崗位的重要職責(zé)和在學(xué)校管理中的地位，將會(huì)計(jì)工作實(shí)績(jī)和會(huì)計(jì)人員的績(jī)效考核掛鉤，激發(fā)會(huì)計(jì)人員的積極性和工作責(zé)任感。對(duì)認(rèn)真執(zhí)行會(huì)計(jì)法規(guī)，忠于職守，堅(jiān)持原則，在工作中表現(xiàn)突出的會(huì)計(jì)人員，要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行學(xué)歷、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的晉升。在提升自身素質(zhì)的同時(shí)，也將提高單位的財(cái)務(wù)管理水平。

只有不斷認(rèn)識(shí)到中小學(xué)會(huì)計(jì)工作的重要性并不斷加強(qiáng)完善，才能讓中小學(xué)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作能夠更好地推行義務(wù)教育，切實(shí)為義務(wù)教育事業(yè)發(fā)展服務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

［1］張金虎.淺談會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作存在的問(wèn)題及對(duì)策［J］.中國(guó)管理信息化，2010，13.

［2］趙渝.探析中小學(xué)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的現(xiàn)狀及相應(yīng)的對(duì)策［J］.城市建設(shè)理論研究：電子版，2015，17.

（作者單位：浙江省浦江縣教育研究與教師培訓(xùn)中心）