文/姜　毅

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試析企業(yè)集團全面預(yù)算管理體系的構(gòu)建

文/姜毅

摘要：在整個企業(yè)的發(fā)展過程中，最重要的就是要對企業(yè)未來進行一定程度上的預(yù)算和預(yù)測，所以企業(yè)集團全面預(yù)算管理體系就應(yīng)運而生，這種管理體制在企業(yè)的發(fā)展過程中具有一定的約束力和控制力。它不僅是一種管理體系，更是一種企業(yè)的經(jīng)營管理理念。本文主要對企業(yè)全面預(yù)算管理體系進行一個較為詳細的分析和研究，找出管理過程中所出現(xiàn)的問題以及能夠解決問題的相關(guān)有效的措施。

關(guān)鍵詞：企業(yè)集團；全面預(yù)算；管理體系

企業(yè)集團主要是由多個單家企業(yè)所構(gòu)建而成的，組成一個較為龐大的企業(yè)集團，所以企業(yè)集團中有很多的法人結(jié)構(gòu)。而有效的全面預(yù)算能在企業(yè)的發(fā)展過程中產(chǎn)生重大作用，提高工作的計劃性、激勵內(nèi)部組織和員工的積極性、嚴格監(jiān)督并控制各項成本的支出，從而提高企業(yè)的效率，對企業(yè)集團的發(fā)展具有深遠意義。因此，企業(yè)要高度重視并深度加強全面預(yù)算管理體系的構(gòu)建以此促進企業(yè)正常、快速的發(fā)展。

一、企業(yè)集團全面預(yù)算管理存在的問題

（一）對全面預(yù)算管理的職能缺乏正確的認識

企業(yè)在實際的發(fā)展過程中，通常對全面預(yù)算的理解不夠透徹，對其職能缺少正確的理解和認識。一個正確的觀念認識是全面預(yù)算開展的基礎(chǔ)所在，而企業(yè)在全面預(yù)算體制實行之后，并沒有真正的發(fā)揮全面預(yù)算應(yīng)有的作用，并且預(yù)算編制在很大程度上是獨立存在的，并沒有和企業(yè)的管理進行一個有效的整合，預(yù)算管理職能也在很大程度上被員工所忽視。預(yù)算編制并不是簡單的數(shù)據(jù)收集與表格制作，而是透過這些表格、數(shù)據(jù)反映企業(yè)實際運行中的問題，為企業(yè)制定管理措施提供科學(xué)依據(jù)。在企業(yè)中實行預(yù)算編制后，仍然對企業(yè)的發(fā)展沒有產(chǎn)生預(yù)期的效果,主要的原因還是和企業(yè)的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對預(yù)算編制沒有一個正確的認識有著直接的關(guān)系。因此，只有切實加強企業(yè)管理者與全體員工對全面預(yù)算的正確認識，才能真正發(fā)揮全面預(yù)算在企業(yè)管理中的作用，從而促進企業(yè)的發(fā)展。

（二）全面預(yù)算管理缺乏體系保障

管理組織體系是整個全面預(yù)算管理機制的重點所在，前者是后者的基礎(chǔ)。只有組織體系才能為全面預(yù)算提供相應(yīng)的環(huán)境基礎(chǔ)，但是對于目前的企業(yè)來說，最缺少的就是組織體系保障。主要體現(xiàn)在以下兩個方面：首先，很多的企業(yè)在經(jīng)營的過程中沒有一個完善的預(yù)算編制制度，都是由領(lǐng)導(dǎo)直接進行決策和指揮的。其次，企業(yè)的預(yù)算管理工作一直是以財務(wù)部門為依據(jù)的，其他的部門并沒有實際的參與進來，這樣導(dǎo)致的后果就是預(yù)算管理在權(quán)威性上存在了很大的不足。預(yù)算的主要作用還是要靠業(yè)務(wù)部和預(yù)算部共同合作和努力才能發(fā)揮出來的。

（三）預(yù)算管理工作效率低下

在企業(yè)預(yù)算的發(fā)展過程中，最常出現(xiàn)的問題就是有關(guān)的下級部門在進行財務(wù)預(yù)算的時候，會對預(yù)算的費用進行謊報的情況，這種情況在很大程度上對財務(wù)部門的日常工作造成了很嚴重的影響，甚至對企業(yè)未來的發(fā)展也造成了不同程度上的影響，出現(xiàn)這種情況的主要原因有三個：第一是有關(guān)的管理部門為了取得相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的信賴和支持，會故意壓低自己部門的預(yù)算。第二是相關(guān)的管理者也會在預(yù)算申報的時候?qū)嶋H情況進行謊報，這樣能夠隱藏實際經(jīng)營中存在的風(fēng)險。第三是員工通過預(yù)算松弛能夠在一定程度上使其在有效的時間內(nèi)完成所要完成的任務(wù)。如果企業(yè)一直出現(xiàn)這種預(yù)算松弛的情況，預(yù)算管理無法全面反映企業(yè)經(jīng)營中的問題,將會對企業(yè)的發(fā)展造成重大不良影響。

（四）全面預(yù)算的指導(dǎo)性不強

全面預(yù)算在企業(yè)的發(fā)展過程中具有一定的指導(dǎo)能力，但是實際的情況卻是企業(yè)并沒有真正的重視全面預(yù)算的作用，使得全面預(yù)算在企業(yè)的發(fā)展過程中并沒有產(chǎn)生應(yīng)有的作用。有效的全面預(yù)算管理能夠切實增強企業(yè)的市場競爭力，為企業(yè)的發(fā)展提供指導(dǎo)與幫助，但是目前企業(yè)對于預(yù)算這種管理體系還沒有重視起來，也就導(dǎo)致全面預(yù)算失去了相應(yīng)的指導(dǎo)能力。在實際工作中，要注重企業(yè)員工對全面預(yù)算的認識，才能真正發(fā)揮全面預(yù)算在企業(yè)中的指導(dǎo)作用。

二、企業(yè)集團完善全面預(yù)算管理的有效措施

（一）領(lǐng)導(dǎo)給予充分的重視，建立健全完整的組織機構(gòu)

在企業(yè)集團實行相應(yīng)的全面預(yù)算管理體系，最主要的就是要求相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員對其進行配合，要有一定程度上的重視，這樣才能使員工更能接受這種管理體系，對其有一個相應(yīng)的正確的認識。只有不斷增強員工預(yù)算管理的觀念和認識，才能使全面預(yù)算發(fā)揮出相應(yīng)的作用。除此之外，為了使全面預(yù)算能夠更加順利的發(fā)展，還要對企業(yè)中的組織機構(gòu)進行不斷的完善，這樣全面預(yù)算才能在企業(yè)中發(fā)展得更好。

（二）加快企業(yè)的信息化建設(shè)，為預(yù)算管理提供更有利的環(huán)境

信息化建設(shè)適用于每一個企業(yè)當(dāng)中，也是企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵之處，企業(yè)中的信息化建設(shè)可以在很大程度上完善全面預(yù)算的工作，提升工作質(zhì)量與效率，并且，非常有助于加強企業(yè)的監(jiān)督與管理。在企業(yè)中增強信息化建設(shè)有利于及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的問題，及時的對問題進行有效的解決，所以信息化建設(shè)能夠優(yōu)化全面預(yù)算管理環(huán)境，促進全面預(yù)算的開展，兩者可以在企業(yè)的發(fā)展過程中有效的結(jié)合在一起，共同為企業(yè)的發(fā)展提供有利的條件。

（三）加強對全面預(yù)算編制和執(zhí)行情況的考核

會計核算和內(nèi)部控制是有效的全面預(yù)算編制的基礎(chǔ)，規(guī)范的會計核算是基礎(chǔ)，歷史數(shù)據(jù)是預(yù)算編制的基礎(chǔ)，而當(dāng)期數(shù)據(jù)是預(yù)算考核的基礎(chǔ)；完整有效的內(nèi)部控制，預(yù)算管理著眼于目標(biāo)，而內(nèi)部控制關(guān)注過程，兩者缺一不可。

加強對全面預(yù)算編制和執(zhí)行方面的考核可以從以下兩個方面來進行：

第一，對預(yù)算編制的差錯率進行評價。在此過程中最容易出現(xiàn)問題的就是預(yù)算沒有進行相應(yīng)的編制工作，或者進行編制了但是和實際的數(shù)額有一定程度上的差

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