【摘 要】近年來(lái)，隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展以及高等教育規(guī)模的不斷擴(kuò)大，大學(xué)生貧困問(wèn)題已經(jīng)成為一種重要的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象和社會(huì)現(xiàn)象，做好貧困生的資助也顯得越來(lái)越重要。目前，包括高職院校在內(nèi)的高等院校貧困生資助體系已經(jīng)初步形成，但仍然不可避免的存在著一些問(wèn)題。本文主要結(jié)合新時(shí)期高職院校的特點(diǎn)以及其貧困生資助體系存在的問(wèn)題，針對(duì)新時(shí)期如何完善高職院校貧困生資助體系這一問(wèn)題，談?wù)勛约旱乃伎肌?/p>

【關(guān)鍵詞】高職院校;貧困生資助體系;助學(xué);育人

隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的縱深化發(fā)展以及我國(guó)教育成本分擔(dān)制的深入執(zhí)行，我國(guó)高等院校的教育成本不斷增多;另外，隨著我國(guó)高等教育的大眾化推進(jìn)，在校大學(xué)生的貧困生數(shù)量也越來(lái)越多。在這種情況之下，貧困生的資助問(wèn)題也逐漸凸顯出來(lái)，建立健全的貧困生資助體系不僅關(guān)系到校園的和諧，更關(guān)系到我國(guó)高等教育的公平發(fā)展和社會(huì)秩序的穩(wěn)定。目前，在黨和政府的大力推進(jìn)下，我國(guó)的高校貧困生資助體系已經(jīng)初步形成，這一體系對(duì)解決我國(guó)的貧困生問(wèn)題有著非常重要的作用與意義，但在具體的實(shí)踐過(guò)程中，仍然不可避免的存在著一些問(wèn)題與挑戰(zhàn)。在我國(guó)，高職院校的學(xué)生生源與普通的高等院校相比，其貧困生的數(shù)量明顯高于普通的高等院校，高職院校貧困生資助體系中所存在的問(wèn)題也更多，各方面的機(jī)制和體系都不太成熟完善，在新的社會(huì)背景下所面臨的挑戰(zhàn)也越來(lái)越多。如何在高職院校建立一套合理高效的貧困生資助體系，達(dá)到“助學(xué)”與“育人”的完美結(jié)合，已經(jīng)成為當(dāng)前高校資助工作中亟待解決的問(wèn)題。在下文中，筆者將針對(duì)高職院系資助體系在新時(shí)期面臨的一系列問(wèn)題和挑戰(zhàn)，對(duì)新時(shí)期如何完善高職院校貧困生資助體系進(jìn)行思考，并提出自己的建議。

一、建立健全科學(xué)高效的貧困生資助工作機(jī)制

高職院校的貧困生資助工作是一件非常復(fù)雜的系統(tǒng)過(guò)程，涉及到很多具體的流程與步驟，當(dāng)然也不可避免的存在著一些不夠完善、不夠科學(xué)以及效率低下等問(wèn)題。要建立健全科學(xué)高效的貧困生工作機(jī)制，必須合理有效的處理好這些問(wèn)題。

其中，對(duì)經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生及其困難程度進(jìn)行科學(xué)公正的界定是貧困生資助工作中面臨的首要難題。目前，全國(guó)各地的高職院校尚未形成科學(xué)、統(tǒng)一的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。特別是在新時(shí)期高職院校不斷擴(kuò)招的情況下，各高職院校的招生范圍相當(dāng)廣泛，學(xué)生也往往來(lái)自全國(guó)的各個(gè)地方，而相關(guān)的資助部門(mén)僅有幾個(gè)工作人員，不可能尋訪所有學(xué)生的家庭情況。因此各高職院校劃分貧困生的依據(jù)往往是生源地的民政部門(mén)所開(kāi)具的貧困證明信，但有些地方民政部門(mén)出于地方保護(hù)主義或者是其他的原因，經(jīng)常會(huì)根據(jù)學(xué)生的自述開(kāi)出一些與貧困生實(shí)際情況不相符合的介紹信。若是輔導(dǎo)員或班主任不深入調(diào)查學(xué)生的實(shí)際情況，就很難公正客觀的確定資助對(duì)象。另外，貧困生的概念是一個(gè)動(dòng)態(tài)的概念，會(huì)隨著貧困生家庭情況的變化而改變。

面對(duì)上述問(wèn)題，最先要做的就是科學(xué)規(guī)范、公平公正的制定貧困生的資助標(biāo)準(zhǔn)，例如貧困線的劃定以及從多元化的角度來(lái)綜合認(rèn)定貧困生等。首先，貧困線的劃定可以將各地區(qū)的最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)作為重要的參考依據(jù)，并隨著這一指標(biāo)的變化而進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整;另外，要從多元化的角度來(lái)綜合認(rèn)定貧困生，例如從經(jīng)濟(jì)資源指標(biāo)、人力資源指標(biāo)、社會(huì)資源指標(biāo)、自然資源指標(biāo)以及特殊資源指標(biāo)等多個(gè)方面進(jìn)行綜合的考慮。除此之外，高職院校還可以通過(guò)給貧困生建立誠(chéng)信檔案的方式來(lái)確保資助工作的科學(xué)規(guī)范、公正公平。學(xué)生輔導(dǎo)員、班主任以及資助中心的相關(guān)工作人員應(yīng)不定時(shí)的考察、暗訪貧困生的個(gè)人生活和學(xué)習(xí)情況，并與誠(chéng)信檔案進(jìn)行對(duì)比，以對(duì)貧困生的認(rèn)定進(jìn)行及時(shí)的調(diào)整與劃分。

為了建立和健全更有效的貧困生資助工作機(jī)制，還應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況的變化，修訂一系列的規(guī)章制度，以提高資助工作的規(guī)范化和制度化水平，確保高職院校貧困生資助工作的高效運(yùn)轉(zhuǎn);還可以建立個(gè)性化資助與服務(wù)制度，根據(jù)每位貧困生具體情況的不同，如年級(jí)、民族、性別、經(jīng)濟(jì)情況等，推出適合每個(gè)人情況的資助辦法。

二、建立健全以政府為主力、社會(huì)企業(yè)深入合作的貧困生資助體系

從資助經(jīng)費(fèi)來(lái)源上來(lái)說(shuō)，高職院校的貧困生資助體系也存在著一定的問(wèn)題。

首先，高職院校與普通高等院校相比，開(kāi)展助學(xué)貸款的難度相對(duì)較大，有的高職院校甚至無(wú)法與銀行協(xié)調(diào)工作而不能開(kāi)展學(xué)生貸款工作。因此，高職院校的貧困生主要是通過(guò)獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金以及學(xué)費(fèi)、生活費(fèi)補(bǔ)貼來(lái)獲得資助。但是，高職院校的獎(jiǎng)學(xué)金名額一般都比較少，主要獎(jiǎng)勵(lì)那些學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)異的同學(xué);而貧困生又主要來(lái)自我國(guó)一些欠發(fā)達(dá)的地區(qū)、文化程度相對(duì)較弱，因此大多數(shù)貧困生無(wú)法獲得獎(jiǎng)學(xué)金，獎(jiǎng)學(xué)金在實(shí)際上也未能起到真正的資助作用。

針對(duì)這種情況，政府不僅需要加大對(duì)高職院校的資金支持，進(jìn)一步完善國(guó)家助學(xué)貸款制度，建立多元化的貸款形式，為高職院校的貧困生提供資金援助;還應(yīng)給予一定的政策支持，對(duì)于選擇高職院校為對(duì)象，開(kāi)展助學(xué)貸款的銀行給予一定形式的鼓勵(lì)或者是稅收等優(yōu)惠政策，以擴(kuò)大高職院校貧困生助學(xué)貸款的覆蓋面。

高職院校與普通的高等院校相比，秉承的是“校企”合作的辦學(xué)理念，更側(cè)重于職業(yè)技能的訓(xùn)練。因此在資助資金來(lái)源方面，除去以政府為主力，高職院?？梢越梃b發(fā)達(dá)國(guó)家的一些經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)與社會(huì)企業(yè)或者是個(gè)人開(kāi)展人才培養(yǎng)合作以及培訓(xùn)合作等方式，來(lái)引進(jìn)并鼓勵(lì)社會(huì)企業(yè)在學(xué)校創(chuàng)立貧困生資助基金，以獎(jiǎng)助學(xué)金或者是生產(chǎn)勞動(dòng)報(bào)酬等形式來(lái)資助貧困生，以最大程度的利用社會(huì)資源來(lái)建立健全高職院校的貧困生資助體系。

三、完善貧困生資助體系的“育人”功能，提升學(xué)生“軟實(shí)力”

當(dāng)前高職院校的資助形式雖看上去豐富多樣，有獎(jiǎng)助學(xué)金、助學(xué)貸款、勤工儉學(xué)以及各種形式的學(xué)費(fèi)減免與補(bǔ)貼等。但這多樣的資助形式在本質(zhì)上卻是相同的，即囿于單一的物質(zhì)援助、經(jīng)濟(jì)“輸血”，而忽視精神資助與真正意義上的“造血”援助?，F(xiàn)實(shí)生活中，有不少的貧困生不僅存在著經(jīng)濟(jì)困難，還存在著一定程度上的心理問(wèn)題，如脆弱敏感、自卑傾向以及抑郁封閉等。有不少同學(xué)還“人窮志短”，不僅不愿接受別人的資助，也不愿參加勤工儉學(xué)工作，缺乏自立自強(qiáng)、積極進(jìn)取的精神。而高職院校的“勤工儉學(xué)”工作又往往缺乏技術(shù)性的工作崗位，只停留在簡(jiǎn)單勞動(dòng)力的層面上，無(wú)法充分發(fā)揮學(xué)生的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)與專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)。

針對(duì)上述問(wèn)題，要完善高職院校的貧困生資助體系，還必須重視其“育人”功能，著重提升學(xué)生的“軟實(shí)力”。一方面，高職院校要加強(qiáng)對(duì)貧困生內(nèi)在精神的人文關(guān)懷與心理關(guān)懷，通過(guò)心理咨詢(xún)與建立心理檔案的方式來(lái)關(guān)懷學(xué)生，使貧困生在獲得經(jīng)濟(jì)資助的同時(shí)擁有健康良好的心理狀態(tài);另一方面，高職院校要將目前單一的貧困生資助機(jī)制，轉(zhuǎn)變?yōu)橐约?lì)為主、助困為輔的新機(jī)制，通過(guò)“貧困生自救工程”或者在貧困生內(nèi)部樹(shù)立榜樣的形式，為貧困生的未來(lái)發(fā)展提供內(nèi)在的驅(qū)動(dòng)力與精神支持，幫助貧困生樹(shù)立自立自強(qiáng)的精神。另外，相關(guān)勤工助學(xué)崗位的設(shè)置也應(yīng)更具知識(shí)性，鍛煉貧困生的能力，使其將所學(xué)知識(shí)靈活的運(yùn)用到實(shí)際的工作中，真正提高貧困生的“軟實(shí)力”。

四、結(jié)語(yǔ)

高職院校的貧困生資助工作是一件非常復(fù)雜的系統(tǒng)過(guò)程，在新的時(shí)代背景下，不僅存在著一些不夠健全、不夠完善的問(wèn)題，還面臨著新的挑戰(zhàn)。新時(shí)期完善高職院校的貧困生資助體系，不僅要從內(nèi)在的工作機(jī)制入手、從資助資金的來(lái)源等方面入手，還應(yīng)注重其“育人”功能的彰顯，真正提高貧困生的“軟實(shí)力”，實(shí)現(xiàn)“助學(xué)”與“育人”的有效結(jié)合。

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作者簡(jiǎn)介：

張艷軍，性別：女，出生：1984.3.27，籍貫：內(nèi)蒙古錫林郭勒盟，學(xué)歷：本科，專(zhuān)業(yè)：鐵道運(yùn)輸，工作單位：包頭鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院。