梁夢(mèng)雅/新疆財(cái)經(jīng)大學(xué)新聞與傳媒學(xué)院

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當(dāng)前我國(guó)輿論引導(dǎo)中存在的問題和對(duì)策

梁夢(mèng)雅/新疆財(cái)經(jīng)大學(xué)新聞與傳媒學(xué)院

【摘 要】當(dāng)前，我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，分化的利益格局和多元的利益群體導(dǎo)致利益沖突頻發(fā)，社會(huì)矛盾凸顯，民眾普遍存在的被剝奪感和不平衡的社會(huì)心態(tài)使得社會(huì)矛盾一觸即發(fā)。多樣化的社會(huì)思潮和心理心態(tài)使得我國(guó)輿論引導(dǎo)面對(duì)著前所未有的挑戰(zhàn)，并且這些問題亟待解決。

【關(guān)鍵詞】輿論引導(dǎo)；問題；監(jiān)督體系；公信力

一、輿論引導(dǎo)的綜合概述

輿論引導(dǎo)水平的高低，是新聞事業(yè)一項(xiàng)重要的社會(huì)功能，直接關(guān)乎新聞宣傳的效果，關(guān)乎社會(huì)的穩(wěn)定與發(fā)展。在目前新的形勢(shì)之下，輿論引導(dǎo)也講求新的方式和方法。輿論引導(dǎo)包括疏散引導(dǎo)、比較引導(dǎo)、輿論領(lǐng)袖引導(dǎo)等，如何用最有效的方式影響自己的受眾才是問題的關(guān)鍵。

我們現(xiàn)在使用的“輿論”這一概念，英語翻譯是“Public opinion”，是由”Public”和“opinion”組成的。因此，人們常常把西方輿論概念稱作是“公眾輿論”，并認(rèn)為它等同于“輿人之論”。

通過考察，我們發(fā)現(xiàn)我國(guó)早在先秦時(shí)期就開始提到輿論的概念，在“輿”字的古義中，“輿”即“車”，那“輿人之論”，就可以引申為”造車之人”或“駕車之人”的意見，所以我國(guó)學(xué)者將先秦時(shí)代的“輿論”解讀為眾人的議論。事實(shí)上，當(dāng)時(shí)的輿論主要是有一定地位并能參與國(guó)家事務(wù)的人的意見，而不能泛指普通百姓的意見。

輿論導(dǎo)向性是新聞媒體的基本范疇，新聞媒體要想揭示熱點(diǎn)事件背后的社會(huì)現(xiàn)狀或是通過報(bào)道，引導(dǎo)人們從好的方向思考，就要對(duì)事件進(jìn)行加工處理，并通過一定的表現(xiàn)形式加以渲染。輿論導(dǎo)向作用對(duì)行業(yè)發(fā)展起著非常重要的作用，了解并正確利用傳媒特點(diǎn)及作用在行業(yè)發(fā)展過程中具有策略和戰(zhàn)略雙重意義。正確的新聞?shì)浾搶?dǎo)向是促進(jìn)行業(yè)發(fā)展的前提，新聞?shì)浾搶?dǎo)向也引導(dǎo)了人們的社會(huì)行為。

二、當(dāng)前我國(guó)輿論引導(dǎo)中存在的問題

我國(guó)的新聞傳播媒介在輿論引導(dǎo)中，褒揚(yáng)社會(huì)中的真美善，批判社會(huì)中的丑惡，引導(dǎo)民眾樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。但在進(jìn)行輿論引導(dǎo)的過程中，我國(guó)的新聞傳播媒介仍然存在著一定的問題。

（一）一些輿論引導(dǎo)與實(shí)際情況存在偏差

輿論引導(dǎo)作用的發(fā)揮是通過新聞傳播媒介的宣傳報(bào)道傳達(dá)給受眾，從而影響受眾，達(dá)到引導(dǎo)受眾的目的。為了獲得高收視率、高收聽率、高點(diǎn)擊率，吸引更多的受眾，許多新聞傳播媒介喜歡炒作社會(huì)熱點(diǎn)事件，這就不可避免地會(huì)出現(xiàn)報(bào)道內(nèi)容和事實(shí)的嚴(yán)重不符。與實(shí)際情況的“偏差”，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面，一是報(bào)道中的事件被夸大。二是新聞報(bào)道內(nèi)容和生活常識(shí)相違背。三是題目造假。

（二）只顧追求經(jīng)濟(jì)效益，缺乏社會(huì)公信力

現(xiàn)實(shí)生活中，中國(guó)的新聞媒體不僅面臨著令人窒息的生存壓力，還面對(duì)著來自社會(huì)各界利益的誘惑。有的新聞傳播媒介喊著“真實(shí)、客觀、公正”口號(hào)，為了追求經(jīng)濟(jì)效益，卻將明顯的廣告加上冠冕堂皇的名稱。低俗化和娛樂化報(bào)道對(duì)人們的消極影響是巨大的，很容易使人誤入歧途。

（三）輿論引導(dǎo)對(duì)“適度”的把握不到位

在輿論引導(dǎo)中我們講究“適度”原則，在傳統(tǒng)媒體和新興媒體中，引導(dǎo)力度的大或小都不能達(dá)到輿論引導(dǎo)的目的。如果輿論引導(dǎo)力度過小，其內(nèi)容對(duì)公眾的影響力就會(huì)很小，就不能很好的貫徹黨和國(guó)家的路線、方針、政策。二是輿論引導(dǎo)力度過大，超過了社會(huì)公眾的承受力，就會(huì)產(chǎn)生相反的效果。長(zhǎng)此以往，就會(huì)削弱媒體的公信力。

（四）從事輿論引導(dǎo)工作的人員素質(zhì)參差不齊

從事輿論引導(dǎo)的工作人員素質(zhì)參差不齊，表現(xiàn)在以下兩方面：一是專業(yè)技能層次不一。二是輿論引導(dǎo)水平的區(qū)域差異。各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的不同導(dǎo)致各地新聞傳媒業(yè)的發(fā)展情況也不一樣，所以一些相對(duì)落后地區(qū)的輿論引導(dǎo)缺失的現(xiàn)象就在所難免。

三、針對(duì)當(dāng)前我國(guó)輿論引導(dǎo)中存在問題的解決措施

引導(dǎo)輿論是指新聞媒介通過連續(xù)不斷的對(duì)事實(shí)的報(bào)道和評(píng)論，最終促成輿論的形成，并通過對(duì)廣大受眾施加影響和引導(dǎo)，使他們的思想和言論都朝著有利于社會(huì)特定階級(jí)的利益方向發(fā)展，以實(shí)現(xiàn)傳播者的目的。

（一）樹立媒體輿論引導(dǎo)的道德與法律規(guī)范

輿論引導(dǎo)的道德規(guī)范主要包括兩個(gè)方面：一是媒體自身的道德規(guī)范；二是媒體對(duì)社會(huì)公眾的道德教育。

如何才能健全輿論引導(dǎo)的法律規(guī)范？主要是做到以下三點(diǎn)：一是要對(duì)新聞法規(guī)進(jìn)行全面整合，了解有關(guān)輿論引導(dǎo)的法律法規(guī)、行政規(guī)章和司法解釋等。二是要加強(qiáng)法律規(guī)范的彈性。三是要明示各自應(yīng)該承擔(dān)的法律責(zé)任。個(gè)人、團(tuán)體、組織、集體和國(guó)家，要對(duì)自己的言論負(fù)責(zé)，承擔(dān)相應(yīng)的法律后果。

（二）提高媒體的公信力

西方的主流新聞媒體把公信力視為媒體生存與發(fā)展的生命。經(jīng)過調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)任何企業(yè)的最初理想和他所能達(dá)到的目標(biāo)具有基本的統(tǒng)一性，一個(gè)自由、奔放、負(fù)責(zé)的媒體形象，有助于企業(yè)獲得利潤(rùn)。

提高媒體的公信力，要做到以下幾點(diǎn):一是通過內(nèi)容真實(shí)、權(quán)威等優(yōu)勢(shì)提高受眾的依賴性。只有受眾信賴媒體，受眾得到的信息越真實(shí)、越權(quán)威時(shí)，媒體的公信力才越高。二是通過主辦權(quán)威欄目和公益活動(dòng)體現(xiàn)新聞媒體的社會(huì)責(zé)任感。三是平衡經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益之間的關(guān)系。在具體實(shí)踐中，新聞媒體更應(yīng)該“潔身自愛”，站在國(guó)家、社會(huì)發(fā)展的大局觀上看待媒體的經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收問題，積極運(yùn)作符合國(guó)家政策的良性廣告，堅(jiān)決抵制危害社會(huì)、影響百姓生活的假冒偽劣廣告。

（三）全面掌握輿論態(tài)勢(shì)，客觀分析發(fā)展趨勢(shì)

前不久召開的全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，歷史和現(xiàn)實(shí)反復(fù)證明，能否做好意識(shí)形態(tài)工作，事關(guān)黨的前途命運(yùn)，事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安，事關(guān)民族凝聚力和向心力。意識(shí)形態(tài)工作和經(jīng)濟(jì)工作同等重要，宣傳思想文化有其內(nèi)在規(guī)律和科學(xué)方法。做好宣傳思想工作一定要胸懷大局，把握大勢(shì)，著眼大事，找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，做到因勢(shì)而謀、應(yīng)勢(shì)而動(dòng)、順勢(shì)而為。因此，必須正確把握當(dāng)前宣傳工作和新聞媒體面臨的客觀形勢(shì)，明確新形勢(shì)下新聞工作者肩負(fù)的責(zé)任和任務(wù)。

要想全面掌握輿論態(tài)勢(shì)，客觀分析發(fā)展趨勢(shì)，就要把握好“時(shí)”“度”“效”?！皶r(shí)”的問題，就是事件發(fā)生后，媒體報(bào)不報(bào)，什么時(shí)候報(bào)。“度”的問題，就是在事件發(fā)生后，媒體報(bào)多少、報(bào)多久、怎么報(bào)。同樣事情，拿捏分寸不同，可能結(jié)果也會(huì)截然不同。為了達(dá)到最大的“效”，就要處理好“說了要管用”的問題。

（四）多渠道錘煉宣傳人員綜合素養(yǎng)

習(xí)近平總書記指出，宣傳思想部門承擔(dān)著十分重要的職責(zé)，必須守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。新聞媒體從業(yè)人員要不斷學(xué)習(xí)、不斷實(shí)踐，不斷進(jìn)步，不斷提高宣傳思想的工作能力和水平。

媒體作為黨和國(guó)家的喉舌，就一定要以黨和國(guó)家工作的大局為核心，切實(shí)貫徹丁關(guān)根所提出的的“六要六不要”，即要幫忙，不要添亂；要唱主旋律，不要搞“噪音”；要注意社會(huì)效益，不要見利忘義；要遵守宣傳紀(jì)律，不要各行其是；要聚焦，不要散光；要狠抓落實(shí)，不要搞花架子。

面對(duì)當(dāng)前我國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化的不斷變化，輿論引導(dǎo)的有效選擇應(yīng)當(dāng)是:充分發(fā)揮主流媒體的公信力，有效奏響主流輿論的時(shí)代強(qiáng)音；提高新聞從業(yè)者的綜合素質(zhì)；完善輿論監(jiān)督體系。各類媒體在輿論引導(dǎo)中各自發(fā)揮自己的作用，以實(shí)現(xiàn)正確的輿論導(dǎo)向。

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