摘 要：近年來經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，加上國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的出臺(tái)，讓我國(guó)國(guó)內(nèi)貿(mào)易流通體制取得了巨大的革新，由之前單純針對(duì)流通行業(yè)行業(yè)的改革和布局發(fā)展到對(duì)整個(gè)貿(mào)易流通領(lǐng)域的體制改革。本文通過筆者多年商務(wù)局的工作經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合經(jīng)濟(jì)師的職稱工作，通過對(duì)國(guó)內(nèi)貿(mào)易流通體制改革的法制化系統(tǒng)分析，對(duì)建設(shè)法制化貿(mào)易流通體制的深刻思考，提供一些國(guó)內(nèi)貿(mào)易流通體制改革的有效措施。

關(guān)鍵詞：國(guó)內(nèi)貿(mào)易；流通體制；法制化建設(shè)；改革思考

在新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展宏觀環(huán)境下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革體系逐漸發(fā)展成為公平公正、開放透明的行業(yè)現(xiàn)狀。貿(mào)易流通實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化的行業(yè)允許加入機(jī)制，從而推動(dòng)我國(guó)國(guó)內(nèi)貿(mào)易流通體制改革進(jìn)程，建立平等司法化的貿(mào)易營(yíng)銷環(huán)境。在這種新的發(fā)展環(huán)境下，應(yīng)該對(duì)貿(mào)易商貿(mào)流通體制改革深刻認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確研究，從而透徹分析出行業(yè)體制改革的有效措施。

一、對(duì)《推進(jìn)國(guó)內(nèi)貿(mào)易流通體制改革，建設(shè)法制化營(yíng)銷環(huán)境》的認(rèn)識(shí)

1.流通行業(yè)需要進(jìn)行深層次的自我改革

商貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天，商貿(mào)企業(yè)從改革開放初期歸于政府部門的管理到現(xiàn)如今變成促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力推動(dòng)因素。在生產(chǎn)和銷售、批發(fā)和零售、連鎖經(jīng)營(yíng)、電商網(wǎng)購(gòu)等方面都取得了巨大的成績(jī)。商貿(mào)流通行業(yè)同時(shí)為社會(huì)創(chuàng)造了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，增加國(guó)民經(jīng)濟(jì)收入和地方財(cái)政收入。獲取一系列成績(jī)的同時(shí)，也出現(xiàn)了各種關(guān)于誠(chéng)信問題、侵權(quán)問題、關(guān)鍵環(huán)節(jié)不夠正規(guī)、流通速度趨于遲緩、流通行業(yè)自身高度不夠、缺乏品牌性建設(shè)等問題。這些突顯出來的問題都需要自我剖析和深度反省，為下一步體制改革做好準(zhǔn)備。

2.商貿(mào)流通體制改革對(duì)政府職能提出要求

商貿(mào)流通體制的改革需要關(guān)系到多個(gè)行業(yè)以及政府部門的協(xié)調(diào)和配合，商貿(mào)流通的監(jiān)管部門、價(jià)格管理機(jī)構(gòu)、產(chǎn)品產(chǎn)能檢測(cè)等相關(guān)部門都需要互相聯(lián)系和溝通。要對(duì)經(jīng)濟(jì)體系運(yùn)行中的資源有效利用、政府職能部門的協(xié)調(diào)進(jìn)行持續(xù)性的改革和人力投入，從政府運(yùn)作出發(fā)，把一整套商貿(mào)流通系統(tǒng)建立并完善起來。

二、對(duì)推進(jìn)國(guó)內(nèi)貿(mào)易流通體制改革進(jìn)行深刻思考

1.完善法制建設(shè)推動(dòng)體制改革

首先要推動(dòng)公平公正的法制營(yíng)銷環(huán)境的建設(shè)，從主觀性的人為主導(dǎo)向規(guī)范化的法律法規(guī)制度建設(shè)推進(jìn)。要從打擊造假售假、經(jīng)濟(jì)詐騙、偷稅漏稅等違法行為在法律法規(guī)上施行更加有力的措施，要向歐美國(guó)家經(jīng)濟(jì)法規(guī)學(xué)習(xí)，對(duì)違法經(jīng)營(yíng)者予以嚴(yán)懲，一旦發(fā)現(xiàn)違法行為就進(jìn)行徹底性的打擊，把違法行為杜絕到“不敢為”。

其次要完善執(zhí)法體系、加強(qiáng)力度。經(jīng)濟(jì)飛速的發(fā)展突顯了我國(guó)在打擊造假售假行為的體系不完善，工商部門、質(zhì)檢部門等多家部門都要對(duì)同一家企業(yè)實(shí)行手續(xù)辦理和檢查監(jiān)督，企業(yè)為了盡快完成必要程序的實(shí)施，就進(jìn)行灰色公關(guān)來獲取企業(yè)利益。

第三要對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)門檻的限制予以嚴(yán)格監(jiān)管。政府部門要在企業(yè)準(zhǔn)入的門檻方面進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定并嚴(yán)格執(zhí)行。要更加公平公正的進(jìn)行一律準(zhǔn)入，并且對(duì)行政行為的行業(yè)進(jìn)入實(shí)行適當(dāng)?shù)姆艑?，保障各類?jīng)濟(jì)類別的企業(yè)都獲得平等入行的機(jī)會(huì)，防止地域性保護(hù)、行政性特權(quán)等現(xiàn)象的發(fā)生。

2.調(diào)整相關(guān)部門的政府職能

我國(guó)政府部門的職能往往好多都有重合的地方，一個(gè)行業(yè)的企業(yè)會(huì)有很多政府部門進(jìn)行監(jiān)管，辦理手續(xù)時(shí)也需要分別協(xié)調(diào)，但是雖然不同部門都有權(quán)利監(jiān)管，但是真的出現(xiàn)問題時(shí)，卻容易出現(xiàn)互相推脫、不想過問的情況。所以，應(yīng)該進(jìn)一步精簡(jiǎn)政府職能機(jī)構(gòu)、合并同類。特別是工商行政管理部門，在新形勢(shì)下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀中，內(nèi)部機(jī)構(gòu)和職能有很多和現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)的地方，應(yīng)該由主管部門提出調(diào)整方案，經(jīng)過研討、調(diào)查，進(jìn)行部門調(diào)整。

3.為商貿(mào)流通行業(yè)建設(shè)公平的運(yùn)營(yíng)環(huán)境

首先在公路運(yùn)輸方面，支持商貿(mào)流通行業(yè)的運(yùn)行。在道路運(yùn)輸方面，要規(guī)范摩托車、電動(dòng)汽車等無牌照機(jī)動(dòng)車輛的運(yùn)行，對(duì)于高峰時(shí)段的道路實(shí)行合理規(guī)劃，為商貿(mào)流通創(chuàng)造更公平的道路流通環(huán)境。其次要為流通行業(yè)創(chuàng)造寬松的稅費(fèi)環(huán)境。整改一些地區(qū)的稅費(fèi)不合理現(xiàn)象，對(duì)不應(yīng)該收費(fèi)、不合理收費(fèi)現(xiàn)象進(jìn)行治理，對(duì)銀行刷卡消費(fèi)的手續(xù)費(fèi)比例進(jìn)行下調(diào)，增加企業(yè)商鋪的利潤(rùn)額度。第三要減少國(guó)家壟斷行業(yè)的營(yíng)銷范圍，建立合理的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體系。第四要減少審判項(xiàng)目，做到只要法律沒有禁止、國(guó)家沒有規(guī)定的項(xiàng)目，減少審批手續(xù)和審批環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化企業(yè)的準(zhǔn)入流程。

三、根據(jù)國(guó)內(nèi)貿(mào)易發(fā)展趨勢(shì)，進(jìn)行商貿(mào)流通自身改革

1.把物流行業(yè)從商業(yè)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域中獨(dú)立出去

隨著互聯(lián)網(wǎng)購(gòu)物的不斷發(fā)展，物流企業(yè)也得到了迅速的發(fā)展和壯大。在倉(cāng)庫(kù)管理、訂單管理、運(yùn)輸配送等方面都發(fā)展的越來越成熟也越來越具備自身的特點(diǎn)。物流已經(jīng)逐漸從商品營(yíng)銷的一個(gè)環(huán)節(jié)逐漸的分離出來，完全發(fā)展成為一個(gè)獨(dú)立的體系。讓商品運(yùn)輸過程更加科技化、一體化、高效化，運(yùn)用辦公自動(dòng)化讓物流的預(yù)定、打包、輸送等環(huán)節(jié)更加精準(zhǔn)的處理和系統(tǒng)運(yùn)作。能夠讓物流運(yùn)營(yíng)更加快捷、高效和可追蹤。各大物流公司已經(jīng)和企業(yè)合作進(jìn)行商品流通，加強(qiáng)物流單獨(dú)經(jīng)營(yíng)方式。

2.電商購(gòu)物成為一種必不可少的購(gòu)物方式

由于物流企業(yè)的快速發(fā)展，服務(wù)的質(zhì)量也越來越高，電商購(gòu)物的方便性、快捷性越來越成為百姓生活的一部分，電商購(gòu)物在傳統(tǒng)的購(gòu)物方式中越來越占據(jù)重要的市場(chǎng)份額。國(guó)家在網(wǎng)絡(luò)電商購(gòu)物平臺(tái)的建設(shè)和發(fā)展中也采取了相應(yīng)的法律法規(guī)政策，來促進(jìn)電子商務(wù)的發(fā)展。通過新型科學(xué)技術(shù)運(yùn)用到電商平臺(tái)的建設(shè)和擴(kuò)展中，確保電子商務(wù)發(fā)展的安全性、快捷性和公平公正性。推廣網(wǎng)上購(gòu)物，加快購(gòu)物效率，減少流通的渠道和中轉(zhuǎn)點(diǎn)，為電商購(gòu)物提供更便捷、人性化的環(huán)境。

3.營(yíng)造寬松廣闊的中小企業(yè)發(fā)展空間

由于國(guó)家政策的利好趨勢(shì)，中小企業(yè)的發(fā)展也取得的良好的成績(jī)。銀行信貸、中小商業(yè)銀行的流通業(yè)務(wù)也給中小企業(yè)提供了更專業(yè)、更完善的服務(wù)項(xiàng)目。各種市場(chǎng)融資形式在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中不斷出現(xiàn)，居民消費(fèi)水平的不斷提高，不斷增加的第三產(chǎn)業(yè)的服務(wù)消費(fèi)，以及教育、醫(yī)療、文化等消費(fèi)，為商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展也起到促進(jìn)作用。要進(jìn)一步提供更多的農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)空間，創(chuàng)造更多的就業(yè)和消費(fèi)環(huán)境。

4.統(tǒng)一規(guī)劃農(nóng)產(chǎn)品

對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品這一領(lǐng)域，首先要保證農(nóng)產(chǎn)品要有足夠農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)和銷售的市場(chǎng)，在市場(chǎng)集散地的建設(shè)方面，要投入足夠的財(cái)力、物力解決。只有提供了足夠方便、相應(yīng)規(guī)模的批發(fā)市場(chǎng)，才能使農(nóng)產(chǎn)品及時(shí)收購(gòu)、銷售出去。第二要系統(tǒng)規(guī)劃農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、種植、流通等環(huán)節(jié)。讓農(nóng)產(chǎn)品從源頭就科學(xué)合理的分配，避免出現(xiàn)“饑荒和剩余并存、旱災(zāi)和澇災(zāi)同在”的局面。第三要讓城市市場(chǎng)引導(dǎo)農(nóng)村市場(chǎng)快速發(fā)展。開展城市幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)的計(jì)劃，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的均衡和平穩(wěn)。

5.大力發(fā)展城市商業(yè)繁榮圈

大型商業(yè)繁榮圈體現(xiàn)了一個(gè)城市的發(fā)展水平和消費(fèi)能力，是一個(gè)城市的“標(biāo)尺卡”。商業(yè)繁榮圈是一個(gè)集購(gòu)物、消費(fèi)、休閑、語文、商務(wù)、辦公等為一體的綜合性集市繁茂區(qū)。各個(gè)城市對(duì)商業(yè)繁榮圈的經(jīng)營(yíng)和建設(shè)都體現(xiàn)了一個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展。此外，社區(qū)商業(yè)繁榮圈也越來越成為社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)。小范圍的社區(qū)商業(yè)區(qū)能夠讓百姓的生活日趨方便，提供社區(qū)日常生活的必然需要。城市和政府領(lǐng)導(dǎo)階層應(yīng)該注重大型商業(yè)繁榮圈和社區(qū)商業(yè)圈的建設(shè)和經(jīng)營(yíng)。

6.提高批發(fā)公司的級(jí)別

在國(guó)家大型批發(fā)公司的經(jīng)營(yíng)和建設(shè)上，要盡量打造品牌，提升批發(fā)公司的級(jí)別，營(yíng)造市場(chǎng)效應(yīng)和市場(chǎng)影響力。形成一個(gè)大型批發(fā)公司帶動(dòng)一個(gè)區(qū)域經(jīng)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)效果，批發(fā)公司要打造成能夠在全國(guó)范圍內(nèi)具備品牌的批發(fā)集散地。形成社會(huì)監(jiān)督、市場(chǎng)配送、物流運(yùn)輸為一體的高級(jí)商貿(mào)流通體系。

四、總結(jié)

商量流通體制的改革應(yīng)該遵循商品流通行業(yè)的基本規(guī)律，要體現(xiàn)商品價(jià)值的實(shí)現(xiàn)進(jìn)而完成企業(yè)利潤(rùn)的實(shí)現(xiàn)。要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，根據(jù)商品需求計(jì)劃生產(chǎn)，不能隨意跟風(fēng)，別人生產(chǎn)什么自己公司就投入什么，要準(zhǔn)確把握市場(chǎng)情況，分析發(fā)展動(dòng)向，達(dá)到供給平衡、產(chǎn)業(yè)的良性競(jìng)爭(zhēng)。要準(zhǔn)確洞察社會(huì)生活需求，正確判斷市場(chǎng)預(yù)期和發(fā)展趨勢(shì)，把握開拓市場(chǎng)的方向和流通渠道。商貿(mào)流通體制的改革要遵循商品流通規(guī)律和貿(mào)易流通規(guī)律，要符合國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，在宏觀經(jīng)濟(jì)上要合規(guī)合法，打破固有思想局限，開創(chuàng)新的策略方式。

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作者簡(jiǎn)介：趙傳山（1965.01- ），男，漢族，籍貫：山東省濰坊市，職務(wù)：濰坊市奎文區(qū)商務(wù)局黨委委員、中國(guó)國(guó)際商會(huì)奎文商會(huì)會(huì)長(zhǎng)，職稱：經(jīng)濟(jì)師，學(xué)歷：本科，研究方向：社區(qū)商業(yè)服務(wù)、內(nèi)貿(mào)、外貿(mào)