蔣興芝

【摘 要】全面預(yù)算管理的實施對于企業(yè)來說是一個難度很大的系統(tǒng)性工作，那么如何把握好這一管理模式的實施要點，對于企業(yè)來說是一個巨大的挑戰(zhàn)，在現(xiàn)代化的企業(yè)中，如果能高效地實施全面預(yù)算管理，就能提高企業(yè)利潤，壯大企業(yè)經(jīng)濟實力，所以本文就對全面預(yù)算管理中的問題及解決策略進行了分析，旨在能讓企業(yè)的價值與利潤最大化。

【關(guān)鍵詞】全面預(yù)算；管理；問題；解決策略

全面預(yù)算是由一系列預(yù)算構(gòu)成的體系，各項預(yù)算之間相互聯(lián)系，關(guān)系復(fù)雜，很難用一個簡單的方法準確描述，然而全面預(yù)算管理又是新時期企業(yè)內(nèi)控管理的新力量，也是深化改革、推進發(fā)展的重要基礎(chǔ)，所以做好全面預(yù)算管理對于企業(yè)來說是一件大事，也是一件難事，目前全面預(yù)算管理中還存在著很多問題，所以本文就將對這一方面進行闡述，并提出一些解決策略，供參考。

一、全面預(yù)算管理存在的問題

1.對全面預(yù)算管理的認識不夠

全面預(yù)算管理是現(xiàn)代企業(yè)預(yù)算管理的一種新理念，其強調(diào)企業(yè)應(yīng)著力于企業(yè)內(nèi)部環(huán)境的構(gòu)建，以確保全面預(yù)算管理能夠落到實處，但從實際而言，企業(yè)卻缺乏全面預(yù)算管理的實施環(huán)境，面對激烈的市場競爭，企業(yè)缺乏全面預(yù)算管理的有效實施，其戰(zhàn)略導(dǎo)向與全面預(yù)算管理尚未形成完備的互促機制，一方面，企業(yè)缺乏對全面預(yù)算管理的正確認識，他們只是把全面預(yù)算管理作為調(diào)節(jié)管理意向的手段；另一方面，全面預(yù)算管理尚未成為企業(yè)的一種文化，全面預(yù)算管理的缺乏良好的內(nèi)部環(huán)境來實施，目前的企業(yè)里，無論是管理層，還是普通職工，都缺乏對全面預(yù)算管理的參與。

2.全面預(yù)算的編制基礎(chǔ)不科學(xué)

在企業(yè)全面預(yù)算的編制過程中，往往對企業(yè)需要順應(yīng)市場的諸多因素有所忽略，只注重近期獲利情況，而不考慮長久的戰(zhàn)略目標，這就導(dǎo)致預(yù)算編制的出發(fā)點不能與企業(yè)的發(fā)展目標和戰(zhàn)略計劃相吻合，進而盲從運用老式的“增量預(yù)算”方法，僅僅依靠歷史數(shù)據(jù)，一成不變的套用增減模式，再生搬硬套的地計算出預(yù)算所需。

3.預(yù)算編制方法不合理

我國當前各大企業(yè)的預(yù)算編制方法種類很多，如固定預(yù)算和作業(yè)成本法預(yù)算等，但目前大多數(shù)企業(yè)所采用的預(yù)算編制方法都是比較單一的，其并沒有將各種預(yù)算編制方法整合起來使用，但在當前市場瞬息萬變的情況下，僅僅采取單一的編制方法就會帶有一定的主觀性，使預(yù)算管理不能靈活應(yīng)對市場變化，而導(dǎo)致全面預(yù)算管理功能發(fā)揮失常。

4.預(yù)算控制、監(jiān)督及評價不到位，激勵機制不健全

全面預(yù)算管理是一種成本管理，而且全面預(yù)算管理的全過程是需要全體人員參與的，所以是非常有必要建立一套預(yù)算監(jiān)督及評價體系的，而在這個體系中，最重要的就是激勵體制的建立，因為通過對員工的適當激勵，會使員工更有干勁，但在實際的工作中，往往會處于各種原因，激勵機制并不能充分發(fā)揮其所應(yīng)該發(fā)揮的激勵作用，這壓根長時間下去，就會使員工的工作熱情褪去，進而影響預(yù)算的執(zhí)行能力。

二、企業(yè)全面預(yù)算管理策略

1.提高對全面預(yù)算管理的正確認識，促進實施環(huán)境的構(gòu)建。一方面，我們應(yīng)該轉(zhuǎn)變觀念、端正態(tài)度，為全面預(yù)算管理的實施提供完備的條件，特別是在組織建設(shè)等方面，一定要充分發(fā)揮組織引導(dǎo)作用，為其創(chuàng)造良好的內(nèi)部環(huán)境。一方面，要強化對企業(yè)各部門之間的協(xié)調(diào)與配合，并建立完善的考核機制，在預(yù)算管理實施的過程中，各部門都要積極參與、協(xié)同配合；另一方面要進一步加大對全面預(yù)算管理的宣傳工作，強化各部門、職工對全面預(yù)算管理的正確認識，為預(yù)算管理實施創(chuàng)造良好的環(huán)境。另外，對全面預(yù)算管理體系的實施，既要做好持續(xù)推進的準備，也要做好推進過程中可能出現(xiàn)各種困難和問題的解決方案，要切切實實的將全面預(yù)算管理體系運用到企業(yè)的實際經(jīng)營管理中去。

2.建立健全全預(yù)算管理體系。企業(yè)需要建立獨特的預(yù)算管理機構(gòu)，而且這個預(yù)算管理機構(gòu)還應(yīng)該是多層次的，其要從預(yù)算編制環(huán)節(jié)為參與起始點，一起參與預(yù)算的執(zhí)行環(huán)節(jié)，調(diào)整環(huán)節(jié)，分析環(huán)節(jié)和考評環(huán)節(jié)，并對企業(yè)的資源和經(jīng)濟活動進行全面的分析，預(yù)算管理機構(gòu)一般應(yīng)包括三個層次，即由企業(yè)股東會或董事會構(gòu)成的預(yù)算決策機構(gòu)，總體控制企業(yè)預(yù)算管理；由各職能部門負責(zé)人組成的工作機構(gòu)，主要負責(zé)企業(yè)預(yù)算管理制度的編制工作；由與預(yù)算直接相關(guān)的各責(zé)任中心組成的執(zhí)行單位，完成對企業(yè)預(yù)算管理的執(zhí)行工作。

3.及時創(chuàng)新預(yù)算編制方法。在進行全預(yù)算管理中，如果將多種預(yù)算編制方法結(jié)合使用，就能夠發(fā)揮各種編制方法的優(yōu)勢，同時彌補該編制方法的缺陷，在預(yù)算編制方法層面，需要企業(yè)引入零基預(yù)算，采用自上而下、自下而上有機結(jié)合的參與式預(yù)算編制方法，在預(yù)算編制過程中還要注意征詢下級部門、員工的意見以及建議，對于業(yè)務(wù)預(yù)算，一定要采用自下而上的編制方法，從而確保預(yù)算編制更加貼合企業(yè)實際、貼合市場、也更為科學(xué)，也為預(yù)算的實施提供良好的保障。

4.完善預(yù)算監(jiān)控和考核體系。一方面，從全面預(yù)算管理體系來看，從預(yù)算編制環(huán)節(jié)，到預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié)，到預(yù)算調(diào)整環(huán)節(jié)， 到預(yù)算年終決算環(huán)節(jié)， 到預(yù)算效果評價環(huán)節(jié)， 到預(yù)算落實獎罰環(huán)節(jié)的監(jiān)控和考核，應(yīng)該形成一個閉環(huán)管理；另一方面，企業(yè)要及時進行獎罰的兌現(xiàn)，預(yù)算的編制是全面預(yù)算管理的起始點，為了充分發(fā)揮全面預(yù)算管理的作用，我們就必須對預(yù)算執(zhí)行結(jié)果進行跟進，并進行分析與評價，并及時對員工進行獎罰，這樣合理利用激勵機制，充分發(fā)揮激勵機制的作用，就能提高員工工作的積極性，進而保證全面預(yù)算管理的順利進行。

三、結(jié)束語

綜上所述，推行全面預(yù)算管理對提高管理水平和增強競爭力都有著十分重要的意義，本文主要對全面預(yù)算管理中的問題及策略進行了探討，望對大家以后的工作有所幫助。

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