蔣義剛

摘要：從2014級研究生起，研究生教育全面收費，研究生獎助體系也隨之改革，文章從揚州大學(xué)研究生獎助體系改革的實際情況，從獎助體系的覆蓋面、評審細(xì)則的科學(xué)性、評審過程的公正性等方面對研究生獎助體系改革的具體實踐和成效進(jìn)行了總結(jié)，并結(jié)合需要層次激勵理論進(jìn)行了思考。

關(guān)鍵詞：揚州大學(xué)；研究生獎助體系；實踐；思考

中圖分類號：G643 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2016）46-0120-03

2014年2月28日，教育部聯(lián)合財政部、國家發(fā)展改革委聯(lián)合下發(fā)了《財政部、國家發(fā)展改革委、教育部關(guān)于完善研究生教育投入機制的意見》，文件中指出：雖然自改革開放以來，我國研究生教育規(guī)模不斷擴大，研究生培養(yǎng)質(zhì)量不斷提高，但仍然有“培養(yǎng)經(jīng)費供需矛盾突出、成本分擔(dān)機制不健全、獎助政策體系不完善等問題”，研究生教育財政撥款制度、研究生教育收費制度、研究生獎助政策體系需要進(jìn)一步健全和完善。由此，從2014級研究生開始，研究生獎助政策與機制較以前出現(xiàn)了明顯的變化。根據(jù)國家、省相關(guān)文件的精神，結(jié)合學(xué)校實際，揚州大學(xué)在研究生獎助體系方面進(jìn)行了改革和實踐，初步建立起全員覆蓋、分類分型、多方參與的研究生獎助體系。

一、全員覆蓋，規(guī)范明確參評對象

1.研究生教育基本數(shù)據(jù)。揚州大學(xué)作為一所省部共建的重點綜合性大學(xué)，是全國第一批博士、碩士授權(quán)點高校之一。自1992年合并辦學(xué)以來，歷經(jīng)20余年的發(fā)展，學(xué)科門類齊全，研究生培養(yǎng)的規(guī)模和質(zhì)量不斷擴大和提高。根據(jù)揚州大學(xué)研究生院的數(shù)據(jù)顯示，目前揚州大學(xué)現(xiàn)有11個博士學(xué)位授權(quán)一級學(xué)科點、44個碩士學(xué)位授權(quán)一級學(xué)科點、16個博碩士專業(yè)學(xué)位類別分布于26個學(xué)院，有學(xué)術(shù)型研究生、專業(yè)型研究生、海外留學(xué)生等各類在籍博碩士研究生9000余人。

2.研究生獎助概況。為落實國家和省關(guān)于完善研究生教育投入機制的文件精神，揚州大學(xué)對研究生獎助工作進(jìn)行規(guī)范化管理，學(xué)校特別制定《揚州大學(xué)研究生獎助體系實施辦法（試行）》，對研究生獎助的經(jīng)費來源、獎學(xué)金類別、助學(xué)金類別、評審標(biāo)準(zhǔn)、獎助對象等進(jìn)行了詳細(xì)的說明。

學(xué)校對研究生獎助經(jīng)費予以保障，明確規(guī)定研究生獎助經(jīng)費由國家財政撥款、科研經(jīng)費、助學(xué)貸款、社會捐助、學(xué)校自籌資金等幾方面予以保證；明確規(guī)定研究生獎學(xué)金包括研究生國家獎學(xué)金、研究生學(xué)業(yè)獎學(xué)金和學(xué)校學(xué)院自設(shè)獎學(xué)金，研究生助學(xué)金包括研究生國家助學(xué)金，研究生“三助”（助研、助管、助教）崗位津貼，研究生國家助學(xué)貸款和學(xué)校學(xué)院自設(shè)助學(xué)金。自2014年研究生學(xué)業(yè)獎學(xué)金評審施行以來，學(xué)校研究生獎助體系日臻完善，研究生獎助經(jīng)費投入不斷增加，研究生學(xué)業(yè)獎學(xué)金面向在籍的全部博碩士研究生，學(xué)業(yè)獎學(xué)金覆蓋面達(dá)100%；修訂國家獎學(xué)金評審細(xì)則，在全校范圍內(nèi)統(tǒng)籌使用博士生和部分碩士生國家獎學(xué)金指標(biāo)，逐步形成了科研成果為導(dǎo)向、校院職能部門和導(dǎo)師多方參與的國家獎學(xué)金評審工作體系；進(jìn)一步完善以研究生科研創(chuàng)新項目為引領(lǐng)、研究生導(dǎo)師為主體的助研資助體系；鼓勵有條件的學(xué)院設(shè)立院長獎學(xué)金，對科研成果突出的研究生進(jìn)一步予以獎勵，加大對研究生科研成果的表彰力度。如表1所列，據(jù)不完全統(tǒng)計，2014年以來，揚州大學(xué)對研究生獎助學(xué)金的投入總額達(dá)九千八百多萬元。

總體看來，揚州大學(xué)研究生獎助標(biāo)準(zhǔn)處于江蘇省領(lǐng)先水平，較大地改善了研究生生活待遇，有效地激發(fā)了研究生專業(yè)學(xué)習(xí)和科研創(chuàng)新的積極性與主動性。

二、分類分型，科學(xué)制定獎助細(xì)則

2014級是研究生獎助體系改革施行的第一個年級，針對研究生獎助體系改革的實際情況，揚州大學(xué)對未進(jìn)行改革的2014級之前年級和進(jìn)行改革的2014級及以后年級的博士研究生和碩士研究生；研究生國家獎學(xué)金、研究生學(xué)業(yè)獎學(xué)金、校院自設(shè)研究生獎學(xué)金；獎學(xué)金和助學(xué)金等不同類型的獎助情況分類制定獎助標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)制定評審細(xì)則。

1.國家獎學(xué)金。國家獎學(xué)金在全校范圍內(nèi)依據(jù)《揚州大學(xué)研究生國家獎學(xué)金管理暫行辦法》、《揚州大學(xué)博、碩士研究生國家獎學(xué)金評定工作量化評分細(xì)則（暫行）》評定，標(biāo)準(zhǔn)為博士研究生30000元每人，碩士研究生20000元每人。在具體評審過程中，博士研究生不將名額劃撥至學(xué)院，從綜合表現(xiàn)、學(xué)習(xí)情況、科研成果三方面劃定12個大項129個小項逐項規(guī)定分值，由各學(xué)院博士研究生填報個人成果等具體信息自行申報，最終在全校范圍內(nèi)依據(jù)得分高低來評定獲獎?wù)?。博士研究生國家獎學(xué)金獲得者同時授予博士學(xué)術(shù)新人獎的榮譽稱號，同時鼓勵博士研究生使用不同成果多次申報國家獎學(xué)金，在學(xué)段內(nèi)第二次獲得國家獎學(xué)金的博士生，另獎勵20000元。碩士研究生則依據(jù)在籍人數(shù)測算各學(xué)院劃撥名額，各學(xué)院保留劃撥名額的一般作為獲獎基數(shù)，學(xué)校將各學(xué)院劃撥名額的一半統(tǒng)一至學(xué)校層面依據(jù)得分高低進(jìn)行競爭，視碩士研究生的得分高低，成果豐碩得分高的碩士研究生最后的獲獎數(shù)最高可達(dá)獲獎基數(shù)的三倍，最低的學(xué)院只能保有獲獎基數(shù)。國家獎學(xué)金的評定細(xì)則體現(xiàn)了博碩士不同的導(dǎo)向，博士階段鼓勵以科研成果來進(jìn)行競爭、社會工作和學(xué)習(xí)情況的分值較碩士為低；碩士研究生在鼓勵參與社會工作和認(rèn)真學(xué)習(xí)的同時，也鼓勵積極進(jìn)行科學(xué)研究多發(fā)表成果。同樣等級的科研成果，碩士可獲分值較博士為高。如此，在堅持科研導(dǎo)向的同時，也兼顧到博碩士學(xué)術(shù)水平的差異和獲得成果的難易。

2.學(xué)業(yè)獎學(xué)金。主要評定依據(jù)為《揚州大學(xué)研究生學(xué)業(yè)獎學(xué)金管理暫行辦法》、《揚州大學(xué)研究生學(xué)業(yè)獎學(xué)金評定工作指導(dǎo)性量化評分細(xì)則（試行）》、研究生學(xué)業(yè)獎學(xué)金設(shè)一、二、三等獎，金額從4000元至18000元不等，所有的無工資收入的非定向研究生均可獲得研究生學(xué)業(yè)獎學(xué)金。因評定時間是在每年的9月，研究生一年級無前一年的評定材料，故一年級博士不分等次，每人15600元；碩士為鼓勵優(yōu)秀生源前來攻讀，學(xué)校對本校免試攻讀碩士研究生的生源和來自985、211高校的生源給予12000元的學(xué)業(yè)獎學(xué)金，其他生源給予8000元的獎學(xué)金。對于二、三年級的研究生，從其上一年度的綜合表現(xiàn)、學(xué)習(xí)情況、科研成果三個方面進(jìn)行全面評價打分，依據(jù)得分來劃定研究生可獲學(xué)業(yè)獎學(xué)金的等級。從2014級起，每位研究生入學(xué)均收取學(xué)費，博士每年10000元，學(xué)術(shù)型碩士每年8000元，專業(yè)學(xué)位碩士每年10000元。學(xué)業(yè)獎學(xué)金等級和金額的設(shè)定，在激勵研究生認(rèn)真學(xué)習(xí)、踏實研究方面有著顯著的激勵作用。

3.助學(xué)金和其他。主要設(shè)置依據(jù)為《揚州大學(xué)研究生獎助體系實施辦法（試行）》、《揚州大學(xué)朱敬文獎學(xué)金、助學(xué)金條例（修訂稿）》。目前揚州大學(xué)提供的助學(xué)金包括：國家助學(xué)金、朱敬文助學(xué)金、導(dǎo)師助研津貼、“三助”崗位津貼。國家助學(xué)金用于資助無工資收入的非定向研究生，博士研究生每生每年12000元，碩士研究生每生每年6000元；朱敬文助學(xué)金依據(jù)《揚州大學(xué)朱敬文獎學(xué)金、助學(xué)金條例（修訂稿）》分配名額至各學(xué)院進(jìn)行評定，標(biāo)準(zhǔn)為2000元每人；2014級起研究生享受的助學(xué)金包括導(dǎo)師助研津貼、研究生“三助”津貼，用于資助無工資收入的非定向研究生，其中導(dǎo)師助研津貼標(biāo)準(zhǔn)為博士研究生每生每年不少于6000元，碩士研究生每生每年不少于2000元；研究生“三助”津貼每年4000元，用于資助參加助研、助管、助教工作的研究生。

學(xué)校還設(shè)立了博士研究生申請出國（境）參加學(xué)術(shù)會議資助專項資金，每季度都資助博士出國參加學(xué)術(shù)交流活動；設(shè)立優(yōu)秀博士論文培育基金，對優(yōu)秀博士給予生活補貼。此外，各學(xué)院還依據(jù)實際情況，設(shè)立各種學(xué)院特色的獎學(xué)金和助學(xué)金。以揚州大學(xué)農(nóng)學(xué)院為例，學(xué)院自設(shè)了院長獎學(xué)金，由學(xué)科建設(shè)和協(xié)同創(chuàng)新中心專項經(jīng)費提供，用于獎勵在學(xué)術(shù)論文、知識產(chǎn)權(quán)、科技研發(fā)等方面取得成果的博碩士研究生，設(shè)特等獎、一等獎、二等獎、三等獎、優(yōu)秀獎五個等級，獎勵金額從2000元至50000元不等。

三、多方參與，公正進(jìn)行評定審核

揚州大學(xué)目前實施的分類分型的研究生獎助體系，從獎學(xué)金和助學(xué)金兩個大類，兼顧博士研究生、碩士研究生這兩種不同類型，從學(xué)校和學(xué)院兩個層面，設(shè)立了多種多樣的獎助學(xué)金，牽涉到全體在籍研究生，如何公正地進(jìn)行評定和審核，是十分重要的問題，也是研究生獎助體系實踐和改革的重點。

在獎助學(xué)金的評定和審核過程中，從班級、學(xué)院、學(xué)校，都有相應(yīng)的工作機構(gòu)進(jìn)行本單位范圍的評審和決策；每一環(huán)節(jié)的階段性結(jié)果都會在相應(yīng)范圍內(nèi)進(jìn)行公示，無異議后才向下一環(huán)節(jié)遞交或公布結(jié)果。

如圖1所示，在獎學(xué)金的評審過程中涉及的個人包括申報人、班主任、導(dǎo)師、院研究生秘書，工作機構(gòu)包括班委會、院評審委員會、校研究生工作部、校評審委員，相應(yīng)個人和機構(gòu)都充分參與其中充分發(fā)揮作用，堅持公平公正公開的原則，認(rèn)真進(jìn)行獎學(xué)金評定審核工作。以國家獎學(xué)金的評定為例，申報人如實填寫自己在綜合表現(xiàn)、學(xué)習(xí)情況、科研成果三方面所取得的成績，并附相關(guān)證明支撐材料交所在班委會；班委會在班主任的指導(dǎo)下認(rèn)真匯總整理本班申報人的申報材料和證明材料，由班主任對其綜合表現(xiàn)進(jìn)行審核把關(guān)并簽字證明，導(dǎo)師對其科研成果進(jìn)行審核把關(guān)并簽字證明；學(xué)院研究生秘書除對申報人學(xué)習(xí)情況進(jìn)行審核外，還需整合各班上報材料從12個大項129個小項逐項進(jìn)行材料審核，核定申報人各項得分；由學(xué)院學(xué)術(shù)委員會成員和學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)組成的學(xué)院評審委員會負(fù)責(zé)對申報人科研成果的真實性和價值、等級進(jìn)行最終的評審和鑒定，依據(jù)學(xué)校下?lián)艿拿~擇優(yōu)上報；校研究生工作部整合全校26個學(xué)院上報的國家獎學(xué)金申報人的情況，對各項分值結(jié)果逐項進(jìn)行核實整理，形成全校的評審匯總表，交由校學(xué)術(shù)委員會成員、職能部門領(lǐng)導(dǎo)、校領(lǐng)導(dǎo)組成的學(xué)校評審委員進(jìn)行最終的評審，決定國家獎學(xué)金的獲得人選。

四、研究生獎助體系改革的成效

在研究生獎助體系改革實施之后，在研究生獎助體系的受惠面、獎勵力度、思想教育等方面都有著積極的意義和成效。其一，改革之后的研究生獎助體系惠及全體研究生，使得每一位非在職攻讀學(xué)位的研究生都可以享受到學(xué)業(yè)獎學(xué)金和助研津貼，博士研究生平均15600元和碩士研究生平均9000元的學(xué)業(yè)獎學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)相對于博士研究生10000元和碩士研究生8000元的學(xué)費而言，在解決學(xué)費負(fù)擔(dān)的同時，還可以解決部分生活費用，對提高研究生的積極性具有普適性的意義。其二，改革之后的研究生獎助體系強化了科研成果導(dǎo)向，學(xué)習(xí)成績優(yōu)秀、科研成果突出的研究生，可以兼得國家獎學(xué)金、學(xué)業(yè)獎學(xué)金；此外大部分學(xué)?；?qū)W院對研究生科研成果都有獎勵政策，再加上助研津貼和其他補貼，高額度的科研成果回報有利于激發(fā)研究生潛心科研，取得更豐碩的成果，也會促進(jìn)研究生培養(yǎng)質(zhì)量的進(jìn)一步提高。其三，改革之后的研究生獎助體系明確設(shè)置了助研、助管、助教的崗位津貼，有助于鼓勵研究生自己的勞動獲取所得，可以培養(yǎng)研究生的自主意識和自食其力的能力，同時在具體的助研、助管、助教的崗位工作中，有助于他們提高組織協(xié)調(diào)能力和社會服務(wù)意識，增強他們的實踐動手能力。

五、思考

美國“人本心理學(xué)之父”馬斯洛在其代表作《動機與人格》中詳細(xì)闡述了需要層次理論，該理論將人的基本需要分為“匱乏性需要”和“成長性需要”兩類：其中“匱乏性需要”包括生理需要、安全需要、歸屬需要、尊重需要，這類需要的滿足依賴于他人和外部環(huán)境；“成長性需要”是指自我實現(xiàn)需要，這類需要的滿足主要通過個體的內(nèi)在因素獲得[1]。

在研究生獎助體系的改革實踐中，首先要重視研究生需求，建立全員覆蓋的研究生獎助體系；在此基礎(chǔ)上根據(jù)具體情況合理設(shè)置獎助學(xué)金評審目標(biāo)，科學(xué)制定和完善評審細(xì)則；同時充分發(fā)揮各方面的作用，確保公平進(jìn)行評定審核，這樣才能使研究生獎助體系在具體實踐中不斷完善。獎學(xué)金和助學(xué)金不僅是對研究生的物質(zhì)獎勵，更重要的是對他們學(xué)習(xí)科研的一種肯定和認(rèn)可，是一種不可替代的精神獎勵；單純的物質(zhì)獎勵與精神獎勵都無法達(dá)到最完美的強化效果[2]，研究生獎助學(xué)金是物質(zhì)與精神獎勵相結(jié)合的正強化。

無論哪種激勵理論，都是關(guān)注人個體內(nèi)在精神或外顯行為在外部誘因作用之下所起的變化，是對激勵作用過程和效果進(jìn)行的研究。在激勵理論的指導(dǎo)下，以研究生獎助體系作為誘因，不斷完善研究生獎助體系，激發(fā)研究生求學(xué)熱情，提高研究生創(chuàng)新能力，對提高研究生培養(yǎng)質(zhì)量有著重要的意義。

參考文獻(xiàn)：

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