李彪

摘 要：足球運(yùn)動(dòng)能增強(qiáng)青少年體質(zhì)，培養(yǎng)青少年拼搏進(jìn)取、團(tuán)結(jié)協(xié)作的團(tuán)隊(duì)精神，越來(lái)越受到重視。但是，在中小學(xué)校園足球活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中，也面臨許多問(wèn)題和挑戰(zhàn)。比如，在開(kāi)展校園足球活動(dòng)中對(duì)足球活動(dòng)的認(rèn)知還存在差距，對(duì)校園足球活動(dòng)開(kāi)展的資金投入不足，足球活動(dòng)場(chǎng)地嚴(yán)重缺乏，政策保障不足等問(wèn)題，需要清醒面對(duì)。旨在揭示我國(guó)中小學(xué)校園足球活動(dòng)特征、中小學(xué)校園足球活開(kāi)展和推廣面臨的主要問(wèn)題，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行分析，為我國(guó)中小學(xué)校園足球活動(dòng)進(jìn)一步開(kāi)展提供一定的理論支撐。

關(guān)鍵詞：中小學(xué)校園足球；足球；現(xiàn)狀；活動(dòng)開(kāi)展

我國(guó)的足球水平，在表面繁榮之下，從橫向進(jìn)行比較，我們也應(yīng)該清醒地看到，足球的整體水平不是很高。根據(jù)我國(guó)足協(xié)的統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，近年來(lái)我國(guó)的青少年足球曾經(jīng)一度出現(xiàn)下滑趨勢(shì)，我國(guó)的青少年足球注冊(cè)人員在1995年是60多萬(wàn)人，而在2010年的時(shí)候，竟然不足7000人。而在這一時(shí)期，日本足球注冊(cè)竟高達(dá)五十萬(wàn)人，這種差距儼然是一種天壤之別。這是殘酷的現(xiàn)實(shí)。故而，在我國(guó)足球的拯救和崛起中，積極開(kāi)展中小學(xué)校園足球活動(dòng)也必然成為我們國(guó)家破解足球困境的一個(gè)重要舉措。

一、我國(guó)校園足球活動(dòng)開(kāi)展的狀況分析

在2009年，我們的國(guó)家體育總局聯(lián)合教育部共同發(fā)布了《關(guān)于開(kāi)展全國(guó)青少年校園足球活動(dòng)的通知》，在《關(guān)于開(kāi)展全國(guó)青少年校園足球活動(dòng)的通知》和具體的實(shí)施方案中，明確地通知，在我國(guó)的高中、初中以及小學(xué)階段，將積極地開(kāi)展校園足球聯(lián)賽。在這樣的一種大動(dòng)作、大布局下，就2010年，全國(guó)40多個(gè)城市中，在區(qū)級(jí)的學(xué)校聯(lián)賽中僅小學(xué)來(lái)說(shuō)已經(jīng)達(dá)一千三百多所，而初中學(xué)校則達(dá)到了八百多所，初中小學(xué)參與的學(xué)校已達(dá)2200多所，圓滿地完成了1700多場(chǎng)比賽。就全國(guó)而言，積極參加足球活動(dòng)的校園足球代表隊(duì)已經(jīng)達(dá)到了5000支以上，整個(gè)參與的學(xué)生已經(jīng)達(dá)百萬(wàn)。

從上面的一些數(shù)據(jù)我們可以發(fā)現(xiàn)，我們的校園足球活動(dòng)顯然已經(jīng)具有一定規(guī)模。這也說(shuō)明我們國(guó)家制定的這一個(gè)中長(zhǎng)期的足球發(fā)展戰(zhàn)略，理念是正確的，管理是有效的。校園足球活動(dòng)開(kāi)展，為我國(guó)的青少年體育發(fā)展帶來(lái)了前所未有的新局面。

二、我國(guó)校園足球活動(dòng)開(kāi)展的瓶頸問(wèn)題

我們的足球在國(guó)家的極力推動(dòng)下，逐年取得良好的成績(jī)，但是，我們也應(yīng)該看到，校園足球活動(dòng)在實(shí)施的過(guò)程中，依然面臨這樣和那樣的問(wèn)題，有的問(wèn)題的挑戰(zhàn)還很嚴(yán)峻。我們通過(guò)歸納總結(jié)，認(rèn)為存在的主要問(wèn)題是：在資金上投入依然不足，校園在對(duì)開(kāi)展足球活動(dòng)認(rèn)知上還存在較大的差距，政策保障不足，以及我們最基層的足球教員的數(shù)量不夠和教學(xué)水平還有待加強(qiáng)。在這種境況下，不能很好地滿足我們的青少年對(duì)足球運(yùn)動(dòng)的需求。

（一）學(xué)校對(duì)足球活動(dòng)開(kāi)展的認(rèn)知還存在很大的差距

就總體而言，我國(guó)中小學(xué)校有30多萬(wàn)，但是在這么多的中小學(xué)校中，僅僅有兩千多所學(xué)校已經(jīng)積極地開(kāi)展了校園足球活動(dòng)，這跟我國(guó)總體上的中小學(xué)校的數(shù)量來(lái)比還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。造成這種現(xiàn)狀的原因有客觀條件上的基本問(wèn)題，更有主觀上的根本問(wèn)題。由于足球運(yùn)動(dòng)是一項(xiàng)高強(qiáng)度的對(duì)抗運(yùn)動(dòng)，我們的部分家長(zhǎng)和學(xué)校都擔(dān)心學(xué)生在這種高強(qiáng)度的對(duì)抗中會(huì)受傷，與此同時(shí)還擔(dān)心學(xué)生在足球活動(dòng)后，擔(dān)心學(xué)習(xí)的時(shí)間不夠用而影響到學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)，學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)不好必然會(huì)影響到學(xué)生的考學(xué)、入學(xué)。

（二）校園足球活動(dòng)開(kāi)展中資金的投入嚴(yán)重不足

在國(guó)家體育總局的號(hào)召下，在全國(guó)中小學(xué)校里積極地開(kāi)展足球活動(dòng)，出發(fā)點(diǎn)是可取的，但是在實(shí)際中，對(duì)于校園足球活動(dòng)開(kāi)展的資金投入嚴(yán)重不足。每一年體育總局都從體彩公益金中積極地抽出了幾千萬(wàn)的資金用于校園足球活動(dòng)開(kāi)展中資金的投入，幾千萬(wàn)對(duì)于國(guó)家體育總局是不小的數(shù)目，但是到了學(xué)校就難以滿足對(duì)校園足球活動(dòng)開(kāi)展的資金需求。僅僅依靠足管中心和國(guó)家體育總局來(lái)支撐遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還需要各個(gè)省市進(jìn)行應(yīng)有的支持和協(xié)作，才能真正實(shí)現(xiàn)校園足球活動(dòng)的深入開(kāi)展。

（三）足球活動(dòng)場(chǎng)地存在問(wèn)題

當(dāng)前，足球場(chǎng)地的嚴(yán)重缺乏，已經(jīng)制約了我國(guó)足球活動(dòng)的開(kāi)展，成為制約足球發(fā)展的瓶頸。就當(dāng)前來(lái)說(shuō)，社區(qū)的場(chǎng)地原本就貧乏，又希望對(duì)場(chǎng)地?cái)?shù)量進(jìn)行擴(kuò)大，這必然就形成一種矛盾。如何擴(kuò)建足球活動(dòng)的場(chǎng)地?cái)?shù)量，這一問(wèn)題亟待解決。再者，就現(xiàn)有的場(chǎng)地費(fèi)用來(lái)看，由于我們的足球場(chǎng)地費(fèi)用太高，已經(jīng)徹底地將青少年拒之門(mén)外了，并且正規(guī)的足球場(chǎng)大部分又集中在一些大城市的大學(xué)校園。

（四）校園足球教員數(shù)量和水平有待加強(qiáng)

盡管我們大張旗鼓地在校園里積極地開(kāi)展校園足球活動(dòng)，但是中國(guó)足協(xié)對(duì)于校園足球教員的培訓(xùn)工作沒(méi)有跟上。這樣一來(lái)就勢(shì)必造成了校園的足球教員在教師的數(shù)量上嚴(yán)重不足，與此同時(shí)，教員的教育水平必然不高，還有待加強(qiáng)。再加上對(duì)于校園足球教員的待遇不是很高，原本有一定水平的基層教員越教越?jīng)]有積極性，在新基層教員又得不到應(yīng)有的補(bǔ)充的情況下，原有的教員隨著時(shí)間的推移，退休和離職，必然會(huì)造成校園足球發(fā)展受阻。而新補(bǔ)充進(jìn)來(lái)的學(xué)員由于缺乏應(yīng)有的技能教育水平，只能在摸索中開(kāi)展教學(xué)活動(dòng)，基本上執(zhí)行的只是一種啟蒙式的足球訓(xùn)練。再者，由于在教材的缺乏之下，在教學(xué)過(guò)程中一些不規(guī)范的訓(xùn)練必然又帶來(lái)一些意想不到的安全隱患。

三、積極推進(jìn)校園足球活動(dòng)的策略

（一）充分地找準(zhǔn)“體教結(jié)合”的點(diǎn)，積極推進(jìn)校園足球活動(dòng)

在學(xué)校里積極地開(kāi)展體育教育是學(xué)校的一項(xiàng)重要任務(wù)，其中足球就是學(xué)校體育教育中的一種，這也是學(xué)校積極促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的一個(gè)重要舉措。在我國(guó)的歷史上，也曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)幾次發(fā)展的浪潮，但是幾次都悄無(wú)聲息地隱沒(méi)了。鄧小平在1979年也曾經(jīng)提出足球應(yīng)該從娃娃抓起，但是校園足球起步很晚，如今雖然已經(jīng)初具規(guī)模，但是，在校園足球活動(dòng)開(kāi)展中，問(wèn)題依然存在，尤其在校園中“體教結(jié)合”的問(wèn)題還存在。我們只有充分地認(rèn)識(shí)到體育和教育的有機(jī)結(jié)合點(diǎn)，在校園中充分地認(rèn)識(shí)體育服務(wù)于素質(zhì)教育之目標(biāo)，積極地對(duì)運(yùn)動(dòng)員的文化素質(zhì)進(jìn)行加強(qiáng)，充分大力傳播足球文化，但是我們也應(yīng)反對(duì)以犧牲學(xué)生的學(xué)業(yè)成績(jī)的沉重代價(jià)開(kāi)展校園足球活動(dòng)，真正做到有效地縮小社會(huì)對(duì)校園足球活動(dòng)認(rèn)知上的分歧。

（二）足球部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極地逐步完善競(jìng)賽管理體系

為了積極地促進(jìn)校園足球活動(dòng)的發(fā)展，作為足球管理部門(mén)應(yīng)該積極地配合教育部門(mén)，卓有成效地推動(dòng)足球的發(fā)展。一是積極地把校園足球的隊(duì)伍有目的、有步驟地進(jìn)一步進(jìn)行擴(kuò)大。二是積極地協(xié)助教育部門(mén)做好足球競(jìng)賽的一些直接管理、競(jìng)賽的培訓(xùn)以及業(yè)務(wù)上的大力指導(dǎo)。在足球活動(dòng)中積極地強(qiáng)調(diào)健康、公平以及快樂(lè)的競(jìng)爭(zhēng)體驗(yàn)，阻止和禁止賽事中的一切弄虛作假，并且在現(xiàn)有的校園足球聯(lián)賽的基礎(chǔ)上，積極完成大學(xué)、高中、初中以及小學(xué)這四級(jí)賽事。建立和完善校園學(xué)生足球活動(dòng)的注冊(cè)系統(tǒng)，在足球技能培養(yǎng)上，積極地“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”。

意思就是要積極地選派校園中一些優(yōu)秀的足球少年到一些國(guó)家進(jìn)行足球訓(xùn)練。作為各級(jí)的足球協(xié)會(huì)和體育部門(mén)，應(yīng)該積極地為校園足球進(jìn)行全程指導(dǎo)，逐步建立起一種可持續(xù)發(fā)展的機(jī)制，真正為青少年提供一種發(fā)展的機(jī)會(huì)和成才的平臺(tái)。就目前而言，青少年校園足球、職業(yè)聯(lián)賽以及國(guó)字號(hào)球隊(duì)，這是我國(guó)足球的三大主線，其中青少年校園足球是基礎(chǔ)。在這三條主線中，我們不僅要在各條線上逐步完善管理培訓(xùn)，與此同時(shí)，還要充分地加強(qiáng)這三條主線之間的互相促進(jìn)和支持。

（三）培訓(xùn)足球教員，促進(jìn)校園足球活動(dòng)的發(fā)展

我們?cè)谥鸩綄?duì)足球隊(duì)伍進(jìn)行擴(kuò)大的同時(shí)，還要積極地提高足球教員的水平，校園足球教員的水平高低就決定了隊(duì)員的足球水準(zhǔn)。畢竟在一個(gè)足球隊(duì)里，教員所起到的作用是不容忽視的。因?yàn)橐粋€(gè)優(yōu)秀的校園足球教員，能夠善于發(fā)現(xiàn)具有天賦的足球隊(duì)員；能夠?qū)ふ业阶詈玫霓k法激發(fā)球員的潛能；能夠非常巧妙地處理隊(duì)員之間的關(guān)系；能夠?qū)φ麄€(gè)球隊(duì)進(jìn)行有效的整合，從而發(fā)揮團(tuán)隊(duì)協(xié)作的力量；能夠善于發(fā)現(xiàn)自己球隊(duì)的優(yōu)劣，積極吸收一些先進(jìn)的足球理念。優(yōu)秀的足球教員成長(zhǎng)并非一蹴而就，需要對(duì)校園足球教員進(jìn)行積極的培訓(xùn)，從專業(yè)的角度進(jìn)行積極的培養(yǎng)。

目前，我國(guó)中小學(xué)校園足球活動(dòng)的開(kāi)展已初見(jiàn)成效，但也應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，校園足球在開(kāi)展中存在不少問(wèn)題，學(xué)校對(duì)足球活動(dòng)開(kāi)展的認(rèn)知還存在很大的差距、校園足球活動(dòng)開(kāi)展中資金的投入嚴(yán)重不足、足球活動(dòng)場(chǎng)地存在問(wèn)題、足球活動(dòng)的政策還缺乏保障、校園足球教員的數(shù)量和水平有待提高。但是我們只要積極地尋找到一些應(yīng)對(duì)的策略，相信一定會(huì)有效地促進(jìn)校園足球的健康發(fā)展。

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編輯 李建軍