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        淺談高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理中存在的問題與對(duì)策

        2016-12-05 18:58:24嚴(yán)云露
        新教育時(shí)代·教師版 2016年29期
        關(guān)鍵詞:高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理存在問題

        嚴(yán)云露

        摘 要:隨著我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷的增強(qiáng),人們生活水平得到了極大的發(fā)展,對(duì)高效財(cái)務(wù)管理水平關(guān)注力度也越來越大,如何在快速發(fā)展的新時(shí)期,對(duì)高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理中存在的問題進(jìn)行全面的分析,然后找出相應(yīng)的解決對(duì)策,保證預(yù)算機(jī)制能夠發(fā)揮其最大成效,為高校進(jìn)一步發(fā)展提供強(qiáng)有力的財(cái)務(wù)依據(jù),是我國教育部門和學(xué)校共同面臨的一個(gè)重要課題。

        關(guān)鍵詞:高校財(cái)務(wù) 預(yù)算管理 存在問題 效策略

        近幾年,我國高等學(xué)校教育體制不斷地完善,傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理模式已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)代化快節(jié)奏的生活,要想從根本上提升學(xué)校在同行業(yè)之間的核心競爭力,就要結(jié)合情況和未來發(fā)展趨勢對(duì)內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理進(jìn)行創(chuàng)新,而預(yù)算管理作為其中重要的組成部分之一,也要不斷進(jìn)行改善,其不僅是提高高校內(nèi)部資金利用效率的有效途徑,也是衡量一個(gè)學(xué)校整體發(fā)展情況的重要指標(biāo),所以創(chuàng)新預(yù)算管理模式迫在眉睫。本文就高校實(shí)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理的重要意義、我國高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理過程中存在的問題以及加強(qiáng)高校內(nèi)部財(cái)務(wù)預(yù)算管理效率的有效策略等方面進(jìn)行了分析。

        一、高校實(shí)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理的重要意義

        首先,高校實(shí)行財(cái)務(wù)預(yù)算是順應(yīng)會(huì)計(jì)改革的必然趨勢。財(cái)政部門頒布的《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》中明確了高校財(cái)務(wù)的工作流程,顛覆傳統(tǒng)的管理模式,凸顯了以學(xué)校發(fā)展的主體地位,讓其能夠明白每筆資金的來源和去向,提高資金的利用效率,同時(shí),學(xué)校財(cái)務(wù)預(yù)算能夠反映高校內(nèi)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),緩解財(cái)務(wù)管理不集中,不能為領(lǐng)導(dǎo)層提供強(qiáng)有力的決策依據(jù),導(dǎo)致學(xué)校內(nèi)部資金利用率較低;其次,能夠使高效內(nèi)部各個(gè)部門協(xié)調(diào)發(fā)展。財(cái)務(wù)部門作為高校日常運(yùn)行的重要紐帶,其高效的管理能夠促進(jìn)高效各個(gè)部門進(jìn)行溝通,然后共同努力實(shí)現(xiàn)學(xué)校整體目標(biāo),同時(shí),實(shí)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理,能夠有效地調(diào)整建設(shè)理念,保證學(xué)校能夠在市場經(jīng)濟(jì)不斷變化的大環(huán)境下,更好的發(fā)展[1]。

        二、我國高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理過程中存在的問題

        1.財(cái)務(wù)預(yù)算缺乏相應(yīng)的監(jiān)管機(jī)制

        有些高校進(jìn)行預(yù)算管理工作就是為了應(yīng)付教育部門的要求,對(duì)預(yù)算管理不夠重視,沒有形成一個(gè)科學(xué)、系統(tǒng)、健全的預(yù)算管理體制,對(duì)預(yù)算審批程序沒有進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管,容易造成財(cái)務(wù)方面漏洞,產(chǎn)生重形式輕落實(shí)的現(xiàn)象,降低了預(yù)算管理的成效,降低學(xué)校內(nèi)部資金的利用效率[2]。

        2.重視程度不夠,缺乏預(yù)算管理意識(shí)

        高校領(lǐng)導(dǎo)層沒有認(rèn)清自身的主體地位,對(duì)預(yù)算管理方面工作重視程度不夠,認(rèn)為預(yù)算編制就單單是財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)的事情,沒有參與到實(shí)際預(yù)算編制中,只是提供一些管理經(jīng)費(fèi)等,這樣就會(huì)產(chǎn)生工作人員不按實(shí)際金額上報(bào),降低了資金的利用效率,同時(shí),一些不合理的因素出現(xiàn)沒有及時(shí)進(jìn)行糾正補(bǔ)充,使得高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理沒有發(fā)揮其積極作用。

        3.預(yù)算編制人員綜合素質(zhì)有待加強(qiáng)

        隨著財(cái)務(wù)管理內(nèi)容以及預(yù)算編制方法不斷地更新,高校預(yù)算編制人員仍是采用原來的預(yù)算方法進(jìn)行核算,沒有對(duì)資金支出,合理設(shè)置科目進(jìn)行有效分類、核算,降低了預(yù)算編制的實(shí)施效果,同時(shí)預(yù)算編制人員只對(duì)日常資金進(jìn)行簡單的收支,沒有結(jié)合學(xué)校未來的發(fā)展趨勢對(duì)預(yù)算編制報(bào)表進(jìn)行全面的分析,降低學(xué)校預(yù)算編制專業(yè)性。

        三、加強(qiáng)高校內(nèi)部財(cái)務(wù)預(yù)算管理效率的有效策略

        為了能夠從根本上提高學(xué)校內(nèi)部資金的利用效率,方便學(xué)校對(duì)財(cái)務(wù)管理進(jìn)行統(tǒng)一的管理和核算,完善相應(yīng)的預(yù)算管理制度。

        1.完善財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度

        學(xué)??梢砸罁?jù)國家頒布的法律法規(guī),制定符合學(xué)校發(fā)展的預(yù)算管理制度,讓財(cái)務(wù)預(yù)算工作實(shí)施做到有章可循,有法可依,明確職能范圍,鼓勵(lì)各部門之間形成有效的監(jiān)管體系,通過互相約束、互相監(jiān)督,改進(jìn)預(yù)算編制方法,通常采用零基預(yù)算法,該方法能夠提高資金的利用效率,對(duì)預(yù)算項(xiàng)目進(jìn)行優(yōu)化,進(jìn)而確定預(yù)算金額的一種方法[3]。

        2.重視預(yù)算管理工作的落實(shí),加強(qiáng)預(yù)算監(jiān)督

        首先,高校領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)該重視預(yù)算管理工作的重要性,對(duì)經(jīng)費(fèi)的支出進(jìn)行嚴(yán)格的審批,看其是否在財(cái)務(wù)收支計(jì)劃范圍內(nèi),審批合格后才能進(jìn)行經(jīng)費(fèi)發(fā)放,保證年度預(yù)算年度收支平衡。財(cái)務(wù)部門作為預(yù)算管理的職能部門,對(duì)不符合財(cái)務(wù)管理制度和預(yù)算審批程序的支出項(xiàng)目,拒絕付款或者報(bào)銷等經(jīng)濟(jì)行為。加強(qiáng)和各個(gè)部門之間的交流互動(dòng),不斷完善預(yù)算管理工作。

        3.提升預(yù)算編制人員的專業(yè)技能

        學(xué)校應(yīng)該結(jié)合財(cái)務(wù)預(yù)算編制的發(fā)展趨勢,定期對(duì)內(nèi)部預(yù)算編制人員進(jìn)行培訓(xùn),保證其能更新預(yù)算管理理念,強(qiáng)化自身的專業(yè)技能,應(yīng)對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算編制出現(xiàn)的突發(fā)情況,提高日常預(yù)算編制工作效率,為學(xué)校經(jīng)營決策提供強(qiáng)有力的依據(jù)。

        4.建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,提升預(yù)算人員的綜合素質(zhì)

        高校財(cái)務(wù)管理部門可以建立激勵(lì)機(jī)制,對(duì)各個(gè)部門預(yù)算情況,制定相應(yīng)的考核標(biāo)準(zhǔn),對(duì)各部門預(yù)算管理完成效果進(jìn)行公平公正的評(píng)價(jià),對(duì)最優(yōu)部門進(jìn)行物質(zhì)和精神上的獎(jiǎng)勵(lì),激發(fā)工作人員工作的積極性,提高預(yù)算管理效率。同時(shí)對(duì)經(jīng)費(fèi)發(fā)生預(yù)算大幅度超支的部門追求其責(zé)任,保證實(shí)施激勵(lì)機(jī)制的效果,調(diào)動(dòng)工作人員的積極性,對(duì)預(yù)算管理能夠順利地實(shí)施。

        結(jié)語

        通過對(duì)高校財(cái)務(wù)預(yù)算中存在的問題進(jìn)行分析,找出有效的解決策略,不僅能夠增強(qiáng)學(xué)校整體建設(shè)水平,還能夠提高學(xué)校內(nèi)部資金的利用效率,為高校穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

        參考文獻(xiàn)

        [1] 苗蘭亭.高校財(cái)務(wù)預(yù)算現(xiàn)存問題及對(duì)策研究[J].中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會(huì)計(jì),2012,56(99):78-79.

        [2] 劉宏艷,曾建茹.高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作存在的問題與對(duì)策淺析[J].科技信息,2009,45(20):602.

        [3] 趙宏梅.高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理中存在的問題與對(duì)策[J].統(tǒng)計(jì)與管理,2016,39(17):61-62.

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