段青

? 【摘要】文章針對(duì)電力工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理體系的重要性進(jìn)行了分析，并探析了電力工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理體系的構(gòu)建，旨在為電力工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理人員提供一定的參考。

【關(guān)鍵詞】電力工程項(xiàng)目 ?財(cái)務(wù)管理體系 ?構(gòu)建

一、前言

電力企業(yè)承擔(dān)著建設(shè)、運(yùn)營(yíng)以及發(fā)展國(guó)家電網(wǎng)的職責(zé)，為了保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展和電網(wǎng)運(yùn)行的可靠性和穩(wěn)定性，需要進(jìn)一步加快電力工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程，其中財(cái)務(wù)管理作為電力工程項(xiàng)目管理的重要環(huán)節(jié)，傳統(tǒng)“計(jì)劃——實(shí)施”的財(cái)務(wù)管理體系已經(jīng)不能夠滿足現(xiàn)代電力企業(yè)發(fā)展的實(shí)際需求，文章提出的“基礎(chǔ)——預(yù)測(cè)——控制——分析”的新型財(cái)務(wù)管理體系，顯著提高電力企業(yè)決策水平、防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)以及降低工程成本，能夠很好的滿足現(xiàn)代電力企業(yè)工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的實(shí)際需求。

二、電力工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理體系的重要性分析

（一）顯著提高電力企業(yè)決策水平

通過(guò)創(chuàng)建電力工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理體系，能夠明確電力基建項(xiàng)目預(yù)測(cè)、實(shí)施、分析各個(gè)環(huán)節(jié)的銜接策略，實(shí)現(xiàn)對(duì)電力工程項(xiàng)目全生命周期的管理，不斷的提高電力企業(yè)的決策能力，實(shí)現(xiàn)電力工程投資效益的最大化，這對(duì)于實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展具有至關(guān)重要的作用。

（二）有效的防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

通過(guò)創(chuàng)建完善的財(cái)務(wù)管理體系，能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)電力工程項(xiàng)目的全過(guò)程管理，明確財(cái)務(wù)管理部門(mén)在電力工程各個(gè)環(huán)節(jié)中的職能以及權(quán)限，顯著的提高財(cái)務(wù)管理的有效性與針對(duì)性，保證財(cái)務(wù)管理職能部門(mén)發(fā)揮應(yīng)有的職能，避免出現(xiàn)管理“越位”、管理“缺位”的現(xiàn)象，顯著的提高財(cái)務(wù)管理的風(fēng)險(xiǎn)防范功能，能夠有效的提高電力企業(yè)防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

（三）有效降低工程成本

通過(guò)創(chuàng)建科學(xué)、完善的全過(guò)程財(cái)務(wù)管理體系，能夠明確財(cái)務(wù)管理體系和各個(gè)施工項(xiàng)目的切入點(diǎn)，對(duì)財(cái)務(wù)管理體系在電力工程項(xiàng)目中的參與方式進(jìn)行優(yōu)化，顯著的提高財(cái)務(wù)管理水平和效率。并且通過(guò)創(chuàng)建科學(xué)的財(cái)務(wù)管理體系，能夠從電力工程項(xiàng)目的源頭、實(shí)施以及竣工等方面進(jìn)行財(cái)務(wù)管理，有力月推動(dòng)成本管理管口向前移動(dòng)，有效的降低電力工程成本。

三、電力工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理體系的構(gòu)建

根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理理論，再根據(jù)電力企業(yè)的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，電力企業(yè)的財(cái)務(wù)管理體系應(yīng)該為“基礎(chǔ)——預(yù)測(cè)——控制——分析”體系，這是一種系統(tǒng)、全面、先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理體系，具體表現(xiàn)為：

（一）基礎(chǔ)階段

正所謂“工欲善其事，必先利其器”，為了完善財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)，必須從以下幾個(gè)方面入手：其一，創(chuàng)建健全的財(cái)務(wù)管理制度，電力企業(yè)應(yīng)該以國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)為依據(jù)，對(duì)自身的財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行改進(jìn)與完善，以此保證財(cái)務(wù)管理工作能夠有章可循、有據(jù)可依，顯著的提高財(cái)務(wù)管理制度的有效性與科學(xué)性，以此保證企業(yè)資產(chǎn)的安全性;其二，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理人員培訓(xùn)，電力企業(yè)應(yīng)該制定科學(xué)的財(cái)務(wù)管理人員培訓(xùn)計(jì)劃，組織財(cái)務(wù)管理人員學(xué)習(xí)概預(yù)算的相關(guān)規(guī)定，保證所有的財(cái)務(wù)管理人員都能夠了解財(cái)務(wù)管理的專業(yè)知識(shí)，同時(shí)還應(yīng)該加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理人員的財(cái)務(wù)管理信息化知識(shí)和技能的培訓(xùn)，不斷的提高財(cái)務(wù)管理信息化水平;其三，創(chuàng)建科學(xué)的會(huì)計(jì)體系，電力企業(yè)應(yīng)該在滿足日常財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)上創(chuàng)建會(huì)計(jì)體系，基于工程預(yù)算創(chuàng)建“專項(xiàng)預(yù)算”等內(nèi)容，明確電力工程各項(xiàng)費(fèi)用，以便于為電力工程竣工決算的編制奠定良好的基礎(chǔ)。

（二）預(yù)測(cè)階段

該階段需要全面的考慮社會(huì)、環(huán)保、經(jīng)濟(jì)以及政治等方面，分析與說(shuō)明相關(guān)的關(guān)鍵要素和達(dá)到目標(biāo)的不同方案，對(duì)不同方案進(jìn)行比較，并選出能夠?qū)崿F(xiàn)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的方案。預(yù)測(cè)階段的核心任務(wù)是對(duì)電力工程項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)的論證，是電力工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。通過(guò)對(duì)電力工程項(xiàng)目的未來(lái)預(yù)期現(xiàn)金流和可能存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，然后采用動(dòng)靜分析評(píng)價(jià)方法、動(dòng)態(tài)分析評(píng)價(jià)方法等，制定科學(xué)、有效的投資決策，主要分為以下幾個(gè)步驟：一是對(duì)于初選后認(rèn)為可行的項(xiàng)目，編寫(xiě)項(xiàng)目建議書(shū);二是對(duì)項(xiàng)目的可行性進(jìn)行分析和研究，做好投資條件評(píng)價(jià)與項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)，投資條件評(píng)價(jià)主要包括環(huán)境影響評(píng)價(jià)、投資項(xiàng)目技術(shù)評(píng)價(jià)、投資配套條件評(píng)價(jià)以及資源條件評(píng)價(jià)等;財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)主要包括內(nèi)涵報(bào)酬率以及凈現(xiàn)值法;三是根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果選擇合適的設(shè)計(jì)部門(mén)，然后進(jìn)行工程項(xiàng)目概預(yù)算文件的編制;四是經(jīng)過(guò)上級(jí)部門(mén)批準(zhǔn)之后，下達(dá)年度投資計(jì)劃和投資計(jì)劃。

（三）控制階段

控制階段由項(xiàng)目管理部門(mén)和相關(guān)部門(mén)共同協(xié)作完成，各個(gè)部門(mén)各司其職，以此保證工程項(xiàng)目能夠順利、高效的完成，有效的降低工程成本，順利實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。控制階段的內(nèi)容主要包括：第一，首先進(jìn)行項(xiàng)目資金籌集，不斷的對(duì)資本結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化;第二，對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)和合同進(jìn)行規(guī)范化管理;第三，控制好建設(shè)期項(xiàng)目成本，主要包括材料成本、施工成本以及其他成本等;第四，嚴(yán)格控制由于施工方案變動(dòng)導(dǎo)致的成本變動(dòng);第五，辦理固定資產(chǎn)估價(jià)入賬手續(xù)。

（四）分析階段

當(dāng)電力工程項(xiàng)目竣工之后，財(cái)務(wù)管理體系需要對(duì)工程項(xiàng)目的投資活動(dòng)實(shí)踐進(jìn)行檢查與總結(jié)，以此確定項(xiàng)目規(guī)劃是否科學(xué)、有效，確定投資是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，同時(shí)確定是否實(shí)現(xiàn)效益指標(biāo)。通過(guò)全面的分析評(píng)價(jià)，能夠準(zhǔn)確的找出成敗的原因，對(duì)實(shí)踐過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)進(jìn)行總結(jié)，然后及時(shí)的反饋信息，以便于為未來(lái)項(xiàng)目投資和決策管理提供可靠、有效的參考，同時(shí)還應(yīng)該對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題提出相應(yīng)的改進(jìn)和優(yōu)化措施，以便于更好的提高項(xiàng)目投資效益。分析階段也稱之為項(xiàng)目后評(píng)價(jià)階段，評(píng)價(jià)內(nèi)容主要包括：項(xiàng)目目標(biāo)、項(xiàng)目決策階段、項(xiàng)目準(zhǔn)備階段、項(xiàng)目實(shí)施階段的后評(píng)價(jià)。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，通過(guò)創(chuàng)建“基礎(chǔ)——預(yù)測(cè)——控制——分析”的財(cái)務(wù)管理體系，能夠顯著的提高電力企業(yè)投資決策的準(zhǔn)確性，提高防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的能力，提高電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，更好的實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，同時(shí)為廣大人民群眾提供更好的電力服務(wù)。

參考文獻(xiàn)

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