趙悅

(遼寧理工學(xué)院,遼寧 錦州　121000)

?

法制教育在當(dāng)代高校教育中的重要性

趙悅

(遼寧理工學(xué)院,遼寧 錦州121000)

摘要：針對(duì)如何對(duì)大學(xué)生開(kāi)展法制教學(xué)的問(wèn)題，我們可以從加強(qiáng)情感交流、重塑授課方式、整合授課內(nèi)容、提升師資素質(zhì)、加強(qiáng)配合協(xié)作、銜接社會(huì)家庭等方面改進(jìn)，以期全面提升高職院校法制教育實(shí)效性。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生；法制教育；缺失；高效教學(xué)模式

大學(xué)生肩負(fù)著全面建設(shè)小康社會(huì)的歷史重任,他們?cè)趯W(xué)習(xí)科學(xué)知識(shí)的同時(shí),其法律意識(shí)、法制觀念如何,將直接關(guān)系和影響著我國(guó)社會(huì)的法制建設(shè)。特別是在當(dāng)前青少年違法犯罪率不斷上升的情況下,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生的法制教育,使他們知法、懂法、守法,提高他們的綜合素質(zhì),就顯得尤為重要。法制教育是高校思想政治教育的重要部分,高校要提高對(duì)法制教育重要性和必要性的認(rèn)識(shí),采取有效的措施切實(shí)搞好大學(xué)生的法制教育。

一、目前大學(xué)生法制教育工作面臨的突出問(wèn)題

(一)大學(xué)生法制觀念意識(shí)缺乏。1.缺乏對(duì)法律的信仰。我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，社會(huì)轉(zhuǎn)型變革對(duì)思想單純、思維活躍的大學(xué)生群體產(chǎn)生了巨大影響。由于法制體系尚不完備，一些大學(xué)生對(duì)法律權(quán)威和公信力產(chǎn)生懷疑，少數(shù)學(xué)生甚至缺乏公平正義的基本理念。2.被動(dòng)守法。由于教育與宣傳輿論的局限，一些大學(xué)生還未將法律法規(guī)視為行為準(zhǔn)則，還未從思想上認(rèn)識(shí)到法律需要時(shí)刻遵守并進(jìn)行自我行為約束，法律意識(shí)處于被動(dòng)守法狀態(tài)。3.受腐朽思想的沖擊嚴(yán)重。

(二)大學(xué)生法律素養(yǎng)尚需加強(qiáng)。所謂法律素養(yǎng)是指一個(gè)人認(rèn)識(shí)和運(yùn)用法律的能力，包括法律知識(shí)、法律意識(shí)、法律信仰三方面內(nèi)容。一個(gè)人的法律素養(yǎng)如何，是通過(guò)其掌握、運(yùn)用法律知識(shí)的技能及其法律意識(shí)表現(xiàn)出來(lái)的。目前大多數(shù)高校學(xué)生都掌握了一定的法律知識(shí)、具有一定的法制觀念，但很多學(xué)生僅僅將其作為應(yīng)試知識(shí)來(lái)學(xué)習(xí)，沒(méi)能實(shí)現(xiàn)法律知識(shí)到自身能力的真正轉(zhuǎn)化。不懂維權(quán)、不懂對(duì)事務(wù)進(jìn)行法律分析、不懂依法處理身邊的糾紛，甚至如同馬加爵和藥家鑫一樣，面對(duì)問(wèn)題簡(jiǎn)單粗暴地解決、完全忽視了法律的莊嚴(yán)。大學(xué)生法律素養(yǎng)有待加強(qiáng)。

二、大學(xué)生法制教育的重要性

(一)法制教育有助于大學(xué)生形成正確的人生觀。大學(xué)生的人生觀尚未完全成熟，容易受社會(huì)不良現(xiàn)象的影響。在當(dāng)前社會(huì)轉(zhuǎn)型期，拜金主義、享樂(lè)主義等文化糟粕對(duì)高校法制教育工作提出了挑戰(zhàn)，這些腐朽思想所形成的人生觀與價(jià)值觀容易誘導(dǎo)大學(xué)生走上違法犯罪道路。司法實(shí)踐中，一些學(xué)生正是受到不良道德和文化的侵蝕，崇尚“金錢萬(wàn)能、享樂(lè)至上”的生活方式走上違法犯罪道路。“素質(zhì)教育的基本要求是把學(xué)生培養(yǎng)成為在德智體美等方面全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。作為大學(xué)生，遵守法律是一個(gè)最基本的要求。良好的法律素質(zhì)是促使正確的價(jià)值觀形成的一個(gè)動(dòng)力基礎(chǔ)”因此，必須把大學(xué)生法制教育納入重要的教育日程，引導(dǎo)大學(xué)生樹(shù)立正確的人生觀與價(jià)值觀，正確認(rèn)識(shí)社會(huì)、認(rèn)識(shí)世界，通過(guò)法制教育使大學(xué)生成為具有現(xiàn)代法制觀念的社會(huì)主義建設(shè)者。

(二)法制教育有助于大學(xué)生維護(hù)自身合法權(quán)益。目前《勞動(dòng)合同法》課程考高分但不知如何與用工單位簽勞動(dòng)合同的大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生、熟知《物權(quán)法》卻無(wú)法解答小區(qū)業(yè)主之間糾紛的大學(xué)生普遍存在，如何讓法律知識(shí)不僅僅是大學(xué)生們應(yīng)試時(shí)背誦的考點(diǎn)，如何實(shí)現(xiàn)大學(xué)生法律知識(shí)到自身能力的真正轉(zhuǎn)化是關(guān)系到大學(xué)生維護(hù)自身合法權(quán)益的重要問(wèn)題。加強(qiáng)法制教育，不是各高校是否開(kāi)設(shè)法律課程的問(wèn)題，它關(guān)系到通過(guò)對(duì)大學(xué)生進(jìn)行法制教育使他們了解并掌握相關(guān)的法律知識(shí)，使他們?cè)谧约旱暮戏?quán)益受到非法侵害時(shí)，能夠通過(guò)正當(dāng)?shù)姆赏緩骄S護(hù)自己的合法權(quán)益而不是用非法手段解決問(wèn)題。只有具備良好法律素養(yǎng)的大學(xué)生才懂得嚴(yán)格依照法律行使權(quán)利、履行義務(wù)，充分尊重他人合法的權(quán)利和自由，積極尋求法律途徑解決糾紛和爭(zhēng)議，運(yùn)用法律武器保護(hù)自身合法權(quán)益。試想如果藥家鑫知道他最初的行為僅為交通治安案件，他是否會(huì)有不同的舉措？如果更多的大學(xué)生通過(guò)對(duì)法律知識(shí)的掌握能自己有效處理身邊的法律事務(wù)、糾紛，他們是否更加信賴法律這一社會(huì)規(guī)則帶給每個(gè)社會(huì)公民的重要作用？

(三)法制教育有助于大學(xué)生提高自身綜合素質(zhì)。目前大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)日漸嚴(yán)峻，各高等院校都努力將學(xué)生培育成為高素質(zhì)的復(fù)合型人才迎接社會(huì)的選擇。法律素養(yǎng)是當(dāng)代大學(xué)生綜合素質(zhì)中一個(gè)重要的組成部分，法治社會(huì)環(huán)境下，法律素養(yǎng)的短缺會(huì)嚴(yán)重限制大學(xué)生日后的發(fā)展。無(wú)疑，加強(qiáng)大學(xué)生法制教育是切實(shí)提高大學(xué)生自身綜合素質(zhì)的必備要求?！爸挥袑W(xué)法、懂法、掌握法律知識(shí)，用法律來(lái)規(guī)范自己的行為，才能在國(guó)內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中成就事業(yè)。如今，思想道德與法律素質(zhì)滲透到社會(huì)生活的方方面面，并時(shí)刻約束著公民的行為。社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建要求樹(shù)立以人為本、以學(xué)生為本的大學(xué)生思想道德與法律素質(zhì)培養(yǎng)理念?！迸ε囵B(yǎng)學(xué)生的法制意識(shí)、有效增強(qiáng)學(xué)生的法律素養(yǎng)，將有助于提高大學(xué)生在未來(lái)人才市場(chǎng)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

三、加強(qiáng)在校大學(xué)生法制教育的措施

(一)依法治校與高校辦學(xué)的結(jié)合。

1.建立和完善依法辦學(xué)的法律體系：依法辦學(xué)，從宏觀角度是事項(xiàng)法治化的管理方案，主要的前提是建立一套與大學(xué)制度相適應(yīng)的法律體系。以法律的角度考慮問(wèn)題，理清大學(xué)中政府、社會(huì)之間的關(guān)系，并且完善大學(xué)內(nèi)部的治理結(jié)構(gòu)。教育行政部位為讓兩者結(jié)合，要求加快“立、改、廢、釋”，通過(guò)法治的思維和方式保障教育進(jìn)行綜合性的改革，妥善解決教育管理中的各項(xiàng)難點(diǎn)。

2.建立依法治校的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)：從微觀角度考慮問(wèn)題，依法治校主要是大學(xué)生自我管理過(guò)程的法制化，我國(guó)很多大學(xué)生制度的整體制度核心主要是建立科學(xué)、完善、合理的內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)。各個(gè)高校推行的管理章程都是要推薦依法治校和依法治國(guó)的結(jié)合。目前高校為推進(jìn)高等教育的法制化以及規(guī)范化，需要根據(jù)法律賦予的大學(xué)自主權(quán)，改善內(nèi)部的結(jié)構(gòu)。要求運(yùn)用“立法”的方式，將制定的章程在校園范圍內(nèi)推廣，主要是確立其地位。在章程中明確行政、學(xué)生、教師、教職員工的各項(xiàng)責(zé)任和義務(wù)，構(gòu)建一個(gè)統(tǒng)一和完善的整體。另外要在章程中體現(xiàn)出各個(gè)方面的權(quán)利，明確內(nèi)外部關(guān)系的界定，正常處理好各方關(guān)系，內(nèi)外關(guān)系的協(xié)調(diào)發(fā)展主要是以實(shí)現(xiàn)章程運(yùn)行為依據(jù)。

3.法制教育與校園文化體系相結(jié)合：學(xué)校的主要任務(wù)是為社會(huì)主義事業(yè)培養(yǎng)接班人，所以需要以德樹(shù)人，弘揚(yáng)法治精神和法治文化。高校的法制教育能較好的體現(xiàn)社會(huì)化的主要發(fā)展程度，對(duì)我國(guó)的國(guó)民素質(zhì)提升有很大的幫助，并且也與依法治國(guó)方略實(shí)施有著密切的連續(xù)。因而高校教學(xué)中要求法制課程與思想政治課程擺放到同等重要的地位，學(xué)生在學(xué)習(xí)的過(guò)程中增強(qiáng)法制理念，加大規(guī)律性的意識(shí)培養(yǎng)，帶動(dòng)學(xué)生的責(zé)任意識(shí)和誠(chéng)信意識(shí)。教學(xué)中可以運(yùn)用多媒體教學(xué)方式，結(jié)合法律知識(shí)以及法治理念，讓專業(yè)教育結(jié)合品德教育，結(jié)合課題與實(shí)踐教學(xué)，最終讓法治教育與教育和教學(xué)的全過(guò)程統(tǒng)一。

(二)構(gòu)建高水平的師資隊(duì)伍。

百年大計(jì)，教育為本，教育大計(jì)，教師為本，所以在教育中教師占有重要地位。因而高校需要建設(shè)一支堅(jiān)定理想、信念、有德和掌握扎實(shí)知識(shí)的師資隊(duì)伍。第一，優(yōu)化法學(xué)教師對(duì)位，要先讓法學(xué)教師具有堅(jiān)定地理想和信念，傳播馬克思主義；第二，優(yōu)化教師對(duì)位結(jié)構(gòu)，根據(jù)學(xué)科以及課程體系的需求，學(xué)科建設(shè)要以教學(xué)中心為主要的出發(fā)點(diǎn)，培養(yǎng)高層次人才；第三，聘請(qǐng)法學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富的人才來(lái)到高校任教，也可以鼓勵(lì)高校教師多參加校外法學(xué)講座，形成校園內(nèi)外的雙向互動(dòng)，讓法學(xué)實(shí)踐以及法學(xué)教育之間的協(xié)同配合，加大師資隊(duì)伍的水平和素質(zhì)建設(shè)。

(三)提升管理者的法律意識(shí)。

法制教育不是單純的簡(jiǎn)章建造，是其實(shí)要運(yùn)用法律的思維模式管理學(xué)校內(nèi)外的各項(xiàng)事物，實(shí)質(zhì)是完善法律要求的公平和正義。所以在法制教育的進(jìn)程中，規(guī)章制度的完善是一方面，更為關(guān)鍵的是制度的執(zhí)行人需要具備法制的精神，這樣才能達(dá)到人和制度的高度統(tǒng)一，所以為了真正的完成依法治校，關(guān)鍵要依靠法律的意識(shí)以及素質(zhì)。

1.法律意識(shí)強(qiáng)化，能完善規(guī)章制度：管理者也是有自己切身的利益，因而在制定規(guī)章制度的進(jìn)程中不但需要保護(hù)自己的既得利益，所以要求管理者具有法律意識(shí)，主要是希望管理者在制定規(guī)章時(shí)，從大我方面出發(fā)，形成公正、公平的管理理念，要求各項(xiàng)規(guī)章制度都要冷靜和全面的權(quán)衡各方的利益，這樣制定出的規(guī)章才能更具有公平性以及合理性。

2.法律意識(shí)能夠正確靈活的執(zhí)行規(guī)章制度：規(guī)章制度是死規(guī)定，但是執(zhí)行過(guò)程中會(huì)遇到各類情況，如果規(guī)章制度的執(zhí)行過(guò)于程序化和死板，也會(huì)引發(fā)不公的情況。就像秦朝立法之處以商君之法為治國(guó)國(guó)策，可以讓秦朝的軍隊(duì)成為稱霸六國(guó)的“虎狼之師”，但是嚴(yán)苛的法令最終造成秦不過(guò)三代的局面，而校園管理中的管理對(duì)象多為教師和學(xué)生，規(guī)則是制約他們行為，劃分他們義務(wù)和權(quán)利的一種方式，但是不能過(guò)于嚴(yán)苛，這樣就會(huì)有失公允，也不符合依法治國(guó)的初衷，更不能完善法律的公平和正義。

3.結(jié)合法律與教育規(guī)律：教育的開(kāi)展有其特殊性，依法治校不是要把法律簡(jiǎn)單的運(yùn)用與學(xué)校管理，是要讓法治精神與學(xué)校的教學(xué)規(guī)律相結(jié)合。所以這項(xiàng)工作的開(kāi)展要在具有法律意識(shí)的人的支配下才能進(jìn)行。教學(xué)的特色性決定教育有其自身的規(guī)律和模式，如果不不尊重客觀規(guī)律那么很多行為將無(wú)法得到應(yīng)有的功效，如果法律模式的應(yīng)用只是運(yùn)用套用模式，將會(huì)違反教育教學(xué)規(guī)律，對(duì)教育事業(yè)的發(fā)展形成硬傷。因而管理過(guò)程中要把依法治校的核心轉(zhuǎn)移到學(xué)校自由的理念上，以學(xué)校的客觀規(guī)律為依據(jù)，最大限度的與法律的公正和公平性相一致。

四、結(jié)語(yǔ)

高校在校大學(xué)生的法制教育涉及課程設(shè)計(jì)、教學(xué)安排、教師選拔、教學(xué)方式、考試考核等多個(gè)方面。是一個(gè)艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)教育工程,特別是德育教育與法律教育的有機(jī)融合問(wèn)題,還有待于進(jìn)一步深入探討。只有充分發(fā)揮各部門、各單位的職能才能使大學(xué)生的法制教育取得良好的效果,才能使大學(xué)生對(duì)法律有科學(xué)的認(rèn)識(shí)、深刻的理解和全面的掌握,使得他們不僅掌握一定的法律知識(shí),更能理解法的精神、法的作用,增強(qiáng)自身的法制觀念和法律意識(shí)。

中圖分類號(hào):DF02

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1671-864X(2016)04-0094-02

作者簡(jiǎn)介：趙悅，1983年生，2006年漢語(yǔ)言文學(xué)(秘書(shū))專業(yè)本科畢業(yè)，2006年8月進(jìn)入遼寧理工學(xué)院任輔導(dǎo)員。