楊思迪

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基于信息視閾下的高校家庭經(jīng)濟困難學生認定

楊思迪

【摘 要】高校對經(jīng)濟困難學生給予一定程度的補助，體現(xiàn)了教育的公平性與人性化。然而在實際操作上，往往無法確定貧困信息的準確性，無法保證困難生補助的合理性。為此，文章從信息視閾下，對高校經(jīng)濟困難生認定的相關(guān)問題，重新進行審視。針對認定程序不規(guī)范、缺乏制度保障等問題，提出了對經(jīng)濟困難信息進行比較甄別、材料佐證、回訪調(diào)查和廣泛監(jiān)督等解決思路，為高校管理者提供參考。

【關(guān)鍵詞】信息視閾 經(jīng)濟困難生 認定

經(jīng)濟困難生問題一直以來都是教育部門十分重視的問題,在2007年,針對高校經(jīng)濟困難生的認定,由財政部與教育部聯(lián)合下發(fā)指導意見[1]。明確了一系列對特困生進行認定的程序。然而在具體操作層面,目前還沒能有效落實教育部的指導精神,還存在著很多問題與不足。

一、當前高校困難生認定中存在的問題

（一）認定程序不規(guī)范

認定程序的不規(guī)范,直接導致認定材料真實性難以保證。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政部門,對困難生認定缺乏足夠的認識,出于為本地人爭取資源的想法,通常在簽字審核上并不會有太大難度。另外在家庭收入調(diào)查上,由于難以監(jiān)督,所以學生填寫的數(shù)目真實性有待商榷。

（二）認證公平性不足

目前高校困難生認定通常采用以下幾種模式,其一是由學生出具材料申請,由輔導員核實并上報。其二,由輔導員委派班級干部調(diào)查學生家庭經(jīng)濟狀況,并號召全班成員討論以核定貧困生資格。其三,是在輔導員的號召下,由全班同學先選出候選者,并進行集體投票。僅從方法和理念上看,上述方法都十分合理?？梢坏嶋H操作,則其隨意性強的弊病也隨之凸顯。例如學生在輔導員心中的印象、學生對家庭情況是否能充分的表述等,都將影響資格認定的合理性[2]。

（三）缺乏制度保障

對認定程序及過程沒有足夠有力度的政策制度進行規(guī)范,是導致認定隨意性強的最重要原因。也說明了目前貧困生認定,不僅在方法上有問題,在制度上也有疏漏。對謊報家庭狀況、違背審核程序等問題,無法及時發(fā)現(xiàn)。而事后又缺乏有效的懲罰措施,致使貧困生認定中問題頻出。

二、信息視閾下貧困生認定的解決措施

目前,高校輔導員通常采用學校自擬的調(diào)查表對學生家庭狀況進行調(diào)查。然而對學生是否真實的填寫內(nèi)容則無法確定。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作人員的“開綠燈”現(xiàn)象也影響著學校對學生家庭狀況真實性的認定。

（一）以信息比較法尋找問題原因

首先,針對申請者的真實經(jīng)濟狀況,應分別從多個途徑獲得。而后,將不同途徑所獲得的家庭經(jīng)濟狀況信息進行對比,并從中甄別信息真假。一般可將班級測評、寢室測評與本人表述三者分開進行,而后由輔導員對以上三種信息材料的不同之處進行比較?？梢园l(fā)現(xiàn)一些隱藏在表象下的內(nèi)容。例如有些困難學生家庭狀況確實困難,但出于自卑心理,所以反倒在人前花錢大手大腳,在人后拼命節(jié)約。或者有的申請者家庭并不是十分困難,但學生之間拉幫結(jié)派,掩蓋了這一事實......輔導員可根據(jù)信息對比中的差異,找到信息不正確的癥結(jié)所在。

（二）以證據(jù)佐證材料信息

在具體認定過程中,根據(jù)學生家庭狀況的不同,將之分為比較困難、特別困難等幾大類型。其中凡是作為特困生進行資格申請認定的,需要將醫(yī)療證明、低保證明以及特困證明等相關(guān)證件的復印件連同材料一同上交。而比較困難的學生,需要將家庭必要消費信息以及主要財產(chǎn)信息做充分表述。將牲畜數(shù)目、作物畝數(shù)以及所有土地面積等信息證明材料向?qū)W校出具。而若受到自然災害影響,則應由當?shù)卣蛘呒t十字會等機關(guān)開具相關(guān)證明。從而有效減少謊報、虛報現(xiàn)象。

（三）廣泛監(jiān)督與回訪調(diào)查

在資助對象經(jīng)過初選后,將其姓名信息在學校內(nèi)公示,借助學生群體的力量鑒別。尤其是與受資助者之間沒有過深交流,但對其家庭信息有所了解的同學。在廣泛監(jiān)督之下,有助于甄別材料信息的真?zhèn)?。此?利用寒暑假實踐,由輔導員或相關(guān)機構(gòu)工作人員,對申請者中一或幾個進行家訪。對貧困信息進行實地考察與進一步核實。

（四）多因素綜合評價

對認定結(jié)果的有效性和可靠性,可采用多因素綜合評價。例如根據(jù)學生在飲酒、吸煙、零食等方面的花費;服裝價格;電腦、手機價格等多方面消費信息,衡量學生家庭經(jīng)濟狀況與經(jīng)濟水平。并從學生“兼職所得”,反向推斷其家庭經(jīng)濟窘迫狀況,以更加深入的對相關(guān)問題進行了解。

三、結(jié)語

高校經(jīng)濟困難學生認定在現(xiàn)階段存在許多問題,影響了學生團結(jié)以及學生與輔導員老師之間的和諧關(guān)系。為確保學校教育的公平性,可從信息角度入手,對經(jīng)濟困難信息進行細致甄別,搜集相關(guān)材料證據(jù)輔助,并接受群眾廣泛監(jiān)督。從而確保困難資格合理認定。

參考文獻：

[1]張二玲.從信息視角看高校家庭經(jīng)濟困難學生的認定[J].柳州職業(yè)技術(shù)學院學報,2014,12(3):41～46.

[2]嚴萍,羅超,宋紅滾.基于層次分析法的家庭經(jīng)濟困難學生認定模型實證研究[J].中國電力教育,2014,12(3):177-179.

(作者單位:江西九江學院)

作者簡介：楊思迪（1983-），男，侗族，山東人，本科，講師，研究方向：大學生資助。

基金項目：本文系九江學院校級課題《高校家庭經(jīng)濟困難學生的甄別與認定研究》2014skyb014。