邱雪梅 張亞

摘 要：文章認(rèn)為新建本科院校是我國高等教育體系的重要組成部分，教學(xué)工作是其中心工作，而新建本科院校由于舉辦本科的時(shí)間不長，教學(xué)管理工作還需要進(jìn)一步科學(xué)規(guī)范。文章提出新建本科院校要在立足應(yīng)用型人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)上，制定出科學(xué)的人才培養(yǎng)方案，健全教學(xué)管理制度，加大教學(xué)建設(shè)的投入，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，從而科學(xué)規(guī)范教學(xué)管理工作，提高教學(xué)質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：新建本科院校 應(yīng)用型本科教育 轉(zhuǎn)型發(fā)展

中圖分類號(hào)：F240

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2016）04-214-03

教學(xué)管理工作是對(duì)教學(xué)工作計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)和控制的活動(dòng)。教學(xué)工作是高校的中心工作，教學(xué)管理工作則是高校管理中的重要工作，也是高校管理的最主要的任務(wù)和內(nèi)容，是組織實(shí)施教學(xué)活動(dòng)、協(xié)調(diào)并優(yōu)化教與學(xué)關(guān)系良性循環(huán)、優(yōu)質(zhì)高效解決教與學(xué)的矛盾，促進(jìn)教學(xué)目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)的必不可少的保證，也是改進(jìn)和提高教學(xué)質(zhì)量的一個(gè)關(guān)鍵因素。

為了發(fā)展高等教育，自1998年以來我國各地陸續(xù)新建了一批本科院校。新建本科院校大多數(shù)都是地方高校，不能走簡單效仿傳統(tǒng)大學(xué)的辦學(xué)模式和發(fā)展路徑，必須根據(jù)自身的特點(diǎn)，探索一條與傳統(tǒng)大學(xué)不同的新型道路。新建本科院校應(yīng)以滿足地方需求為導(dǎo)向，向應(yīng)用型本科教育轉(zhuǎn)型發(fā)展，大力培養(yǎng)應(yīng)用型人才。

新建本科學(xué)校從?？茖W(xué)校升格為本科學(xué)校不僅是從?？茖W(xué)校到本科學(xué)校的轉(zhuǎn)變，也面臨從?？平虒W(xué)理念到本科教學(xué)理念的轉(zhuǎn)變，由于舉辦本科時(shí)間短，缺乏本科教學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)，新建本科院校在教學(xué)管理中存在許多不足之處，管理工作還需要進(jìn)一步改善，從而實(shí)現(xiàn)科學(xué)規(guī)范的教學(xué)管理。

一、新建本科院?，F(xiàn)狀

新建本科院校是我國高等教育體系的重要組成部分。為了發(fā)展高等教育，自1998年以來我國各地陸續(xù)新建了一批本科院校，其中數(shù)量變化最大的是2008年，2008年普通本科院校由2007年的740所猛增為1079所，年增加為339所。據(jù)2014年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)統(tǒng)計(jì)，我國各類高等教育總規(guī)模已達(dá)到3559萬人，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到37.5%。全國共有普通高等學(xué)校和成人高等學(xué)校2824所，比上年增加36所。其中，普通高等學(xué)校2529所（含獨(dú)立學(xué)院283所），比上年增加38所；成人高等學(xué)校295所，比上年減少2所。普通高校中本科院校1202所，比上年增加32所；高職（?？疲┰盒?327所，比上年增加6所。

新建本科院校大多數(shù)都是地方高校，往往由于政府資金投入不足，學(xué)校的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)缺乏，又因?yàn)檗k學(xué)經(jīng)費(fèi)不足導(dǎo)致辦學(xué)條件較差，嚴(yán)重影響了學(xué)校的教學(xué)水平，以致教學(xué)質(zhì)量不高，而不久之后新建本科學(xué)校往往面臨本科教學(xué)工作水平評(píng)估，因此亟待提高辦學(xué)水平。新建院校由于舉辦本科教育的時(shí)間短或剛升格為本科，學(xué)校管理工作還不規(guī)范，此時(shí)新建本科院校一般會(huì)選擇一所各方面相似的老牌本科院校學(xué)習(xí)，但是新建本科院校絕不能簡單效仿傳統(tǒng)大學(xué)的辦學(xué)模式，必須探索一條新型辦學(xué)道路，與傳統(tǒng)大學(xué)不同的路，根據(jù)自身的特點(diǎn)，新建本科學(xué)校應(yīng)以滿足地方需求為導(dǎo)向，大力培養(yǎng)應(yīng)用型專門人才。

國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》，提出要引導(dǎo)普通本科高等學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展?！安扇≡圏c(diǎn)推動(dòng)、示范引領(lǐng)等方式，引導(dǎo)一批普通本科高等學(xué)校向應(yīng)用技術(shù)類型高等學(xué)校轉(zhuǎn)型，重點(diǎn)舉辦本科職業(yè)教育?！鞭D(zhuǎn)型的根本目的是為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，使我們高等教育培養(yǎng)的人更加符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)人才的需求。

傳統(tǒng)普通本科和應(yīng)用型本科是本科教育的兩種類型，是層次一樣而類型不同的兩種學(xué)校，它們的關(guān)系是平行發(fā)展的，應(yīng)用本科同傳統(tǒng)普通本科相比具有鮮明的技術(shù)應(yīng)用性特征。在培養(yǎng)規(guī)格上，應(yīng)用型本科培養(yǎng)的是培養(yǎng)適應(yīng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線需要的高等技術(shù)技能型人才；在培養(yǎng)模式上，應(yīng)用本科以適應(yīng)社會(huì)需要為目標(biāo)，以培養(yǎng)技術(shù)應(yīng)用為主線，設(shè)計(jì)學(xué)生的知識(shí)、能力、素質(zhì)結(jié)構(gòu)和培養(yǎng)方案，以應(yīng)用為主旨和特征構(gòu)建課程和教學(xué)內(nèi)容體系，重視學(xué)生的技術(shù)應(yīng)用能力的培養(yǎng)。

應(yīng)用型本科與高職?？葡啾纫灿休^大的不同。高職也是培養(yǎng)第一線需要的技術(shù)應(yīng)用人才，但高職?？浦饕囵B(yǎng)一般企事業(yè)部門的技術(shù)應(yīng)用型人才，尤其是培養(yǎng)大量一線需要的技術(shù)人才，以培養(yǎng)能工巧匠為主，只需要知道怎么做即可。而應(yīng)用本科則主要培養(yǎng)技術(shù)密集產(chǎn)業(yè)的高級(jí)技術(shù)應(yīng)用型人才，以培養(yǎng)現(xiàn)場工程師為主，在知道怎么做的同時(shí)需要知道問什么要這么做。并且應(yīng)用型本科還擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)生產(chǎn)第一線需要的管理者、組織者以及職業(yè)學(xué)校的師資等任務(wù)。

由于應(yīng)用型本科既不同于傳統(tǒng)本科也不同于高職?？疲虼诵陆ㄔ盒Ｑ匾u原高職高?；蛘呓栌脗鹘y(tǒng)普通本科的教學(xué)管理模式都行不通，必須及時(shí)加以改進(jìn)更新，但由于沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可供借鑒，故迫切需要研究探索出應(yīng)用型本科教育所適用的教學(xué)管理模式和發(fā)展路徑。

二、新建本科院校向應(yīng)用型本科教育轉(zhuǎn)型發(fā)展教學(xué)管理存在的問題

1.教學(xué)工作與學(xué)術(shù)研究的矛盾。雖然應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)定位已被不少新建院校接受和認(rèn)同，但是還是計(jì)劃將學(xué)校辦成教學(xué)研究型大學(xué)，傳統(tǒng)理念依然占據(jù)管理者的頭腦，認(rèn)為學(xué)術(shù)才能立校，希望學(xué)校上層次。新建本科院校辦學(xué)定位應(yīng)該是培養(yǎng)應(yīng)用型人才，但有些新建院校卻認(rèn)為強(qiáng)化應(yīng)用型就是自甘墮落，因此提出加強(qiáng)學(xué)術(shù)性，加強(qiáng)科學(xué)研究。新建本科院校要將教學(xué)工作視為中心工作，新建本科院校的主要職能是應(yīng)用型人才培養(yǎng)，學(xué)校主要是通過教學(xué)活動(dòng)來完成人才培養(yǎng)工作，所以新建本科院校應(yīng)該是教學(xué)型的院校，而非教學(xué)研究型更非研究型大學(xué)，教學(xué)工作是新建本科院校的中心工作。

2.教學(xué)建設(shè)急需大量資金，但辦學(xué)經(jīng)費(fèi)緊缺。我國出臺(tái)了一系列政策措施提高教育質(zhì)量，增強(qiáng)高校的創(chuàng)新能力，如為了建設(shè)世界一流大學(xué)和建設(shè)一批高水平大學(xué)啟動(dòng)了“985工程”和“211工程”，為了提升人才培養(yǎng)質(zhì)量建設(shè)了一批特色專業(yè)、精品課程和規(guī)劃教材等，這些項(xiàng)目由于啟動(dòng)時(shí)間相對(duì)較早，一般都落到實(shí)力較強(qiáng)的老牌本科院校頭上，對(duì)老牌本科學(xué)校的教學(xué)建設(shè)以及教學(xué)質(zhì)量提高確實(shí)產(chǎn)生巨大的作用，而新建本科院校或者由于基礎(chǔ)差實(shí)力弱缺乏競爭力，或者由于升格時(shí)間晚等原因沒有獲得這些項(xiàng)目工程。地方政府投入不足，新建本科院校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)缺乏，一些教學(xué)建設(shè)項(xiàng)目無法啟動(dòng)，影響學(xué)校長遠(yuǎn)發(fā)展，而資金缺乏也導(dǎo)致學(xué)校的辦學(xué)條件較差，如教室數(shù)量少導(dǎo)致排課困難，實(shí)驗(yàn)室設(shè)備不足影響學(xué)生實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)，其他各種教學(xué)設(shè)施使用起來捉襟見肘。經(jīng)費(fèi)短缺給新建本科院校發(fā)展帶來了諸多不利的影響，特別是政府辦學(xué)占主導(dǎo)地位的高校，辦學(xué)經(jīng)費(fèi)主要來源于政府，經(jīng)費(fèi)的短缺限制了學(xué)校的發(fā)展規(guī)模，限制了學(xué)校在教學(xué)質(zhì)量、科學(xué)研究水平等方面的發(fā)展。

3.教學(xué)管理制度不健全，管理不規(guī)范。新建本科院校由于舉辦本科教育的時(shí)間短，學(xué)校各類規(guī)章制度不健全，管理不規(guī)范。新建本科院校在升格時(shí)雖然已制定出教學(xué)管理方面的制度，但在執(zhí)行過程中，往往還需要進(jìn)一步修訂和完善。新建本科院校的教學(xué)管理制度彈性往往不足，特別是在教學(xué)運(yùn)行方面，如教學(xué)計(jì)劃和課程表等就以剛性為主，雖然也有學(xué)校實(shí)行選課制，增加了選修課的門數(shù)，但總體來看學(xué)生能夠自由選課的余地還是很小。高等教育已從精英教育走向大眾化教育，學(xué)生需求多樣化，出現(xiàn)跨院系、跨專業(yè)選課，甚至出現(xiàn)主輔修制、雙專業(yè)制或雙學(xué)位制等需求，這些對(duì)于新建本科院校來說，其實(shí)施存在不小困難，在制度方面也明顯缺乏依據(jù)，迫切需要制定出相關(guān)規(guī)章制度。

4.師資力量不足，師資隊(duì)伍急需建設(shè)。新建本科院校在升格時(shí)雖然對(duì)師資結(jié)構(gòu)進(jìn)行了改善，但離國家對(duì)本科院校的要求還有一定距離。新建本科院校教師隊(duì)伍與老高校的師資隊(duì)伍相比，教師的職稱結(jié)構(gòu)不夠合理，教師的整體學(xué)歷層次偏低，與當(dāng)前培養(yǎng)高層次應(yīng)用型人才的任務(wù)不相適應(yīng)。隨著新建本科院校規(guī)模的不斷發(fā)展壯大，學(xué)生人數(shù)的不斷增加，教師的數(shù)量如果沒有增加或增加太慢，師資力量漸弱。根據(jù)教育部本科教學(xué)水平評(píng)估指標(biāo)規(guī)定，本科院校在合格評(píng)估時(shí)其生師比應(yīng)達(dá)到16：1，而很多新建本科院校的生師比離這個(gè)要求還有一段距離。于是新建本科院校新進(jìn)大量高學(xué)歷或高職稱的教師，新進(jìn)的教師雖然具有高學(xué)歷或高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱，但缺少教學(xué)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，需要進(jìn)行教學(xué)技能培訓(xùn)以后才能走上講臺(tái)。除此之外新建本科院校還面臨師資隊(duì)伍建設(shè)方面的其他問題，學(xué)校原有的教師此前一直從事著專科學(xué)校的教學(xué)工作，現(xiàn)在給本科生上課，依然延續(xù)?？粕氖谡n模式，這樣的教學(xué)與本科學(xué)校的教學(xué)要求還存在差距，教師的教學(xué)理念、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方式和方法都亟待改變和提高。

5.人才培養(yǎng)方案不科學(xué)。新建本科院校缺乏本科辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，大都借鑒老牌高校的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)辦學(xué)方法，制定人才培養(yǎng)方案前，一般會(huì)收集其他高校的人才培養(yǎng)方案，多方參考之后，修修改改成為新的本科人才培養(yǎng)方案。但老牌的本科學(xué)校與新建本科學(xué)校有很大的不同，他們的本科教育基本上延續(xù)了原來的精英教育，培養(yǎng)的是學(xué)術(shù)精英，“目的是使學(xué)生進(jìn)入高級(jí)研究項(xiàng)目或從事高技術(shù)要求的專業(yè)”，即為研究生教育輸送人才，而新建本科學(xué)校的定位是培養(yǎng)應(yīng)用型人才。我國高等教育進(jìn)入大眾化發(fā)展階段以后，本科教育正在向培養(yǎng)應(yīng)用型人才的方向轉(zhuǎn)變，雖然老牌本科院校也進(jìn)行了教育教學(xué)改革，由于受學(xué)校辦學(xué)定位的影響，傳統(tǒng)的精英教育的痕跡還依然存在。所以他們的人才培養(yǎng)計(jì)劃不一定適用于新建本科學(xué)校，新建本科院校在借鑒老高校人才培養(yǎng)方案的基礎(chǔ)上，必須結(jié)合本校實(shí)際，改革人才培養(yǎng)模式，認(rèn)真修訂人才培養(yǎng)方案，制定切實(shí)可行的本科教學(xué)計(jì)劃，構(gòu)建有本校特色的應(yīng)用型人才培養(yǎng)體系。

普通本科院校發(fā)展應(yīng)用本科教育最終將落實(shí)到教與學(xué)的過程中。教學(xué)內(nèi)容與方式方法的轉(zhuǎn)變意味著原有的教學(xué)管理模式已不適應(yīng)，必須采用新的更適合應(yīng)用本科教育的教學(xué)管理模式和路徑，才能對(duì)應(yīng)用本科教育教學(xué)進(jìn)行高效的管理。新建本科院校要根據(jù)新建本科院校自身的特點(diǎn)，結(jié)合應(yīng)用型本科教育的發(fā)展規(guī)律，制定出優(yōu)化新建本科院校教學(xué)管理的對(duì)策措施。

三、新建本科院校向應(yīng)用型本科教育轉(zhuǎn)型發(fā)展的教學(xué)管理對(duì)策及建議

1.以教學(xué)工作為新建本科院校的中心工作。人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)是高校三大職能。新建本科院校在學(xué)校定位上，要結(jié)合本校實(shí)際，因校制宜，合理定位。新建本科院校由于舉辦本科教育時(shí)間短，與老牌本科學(xué)校相比實(shí)力較弱，難以承擔(dān)過多科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)的職能，現(xiàn)階段的主要職能還是人才培養(yǎng)，而人才培養(yǎng)主要通過教學(xué)活動(dòng)完成，因此新建本科院校要以教學(xué)為中心任務(wù)。當(dāng)新建本科院校要認(rèn)識(shí)到自身在全國高等教育系統(tǒng)以及本地區(qū)高等教育系統(tǒng)中的位置，合理定位人才培養(yǎng)目標(biāo)，著力培養(yǎng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)一線需要的高素質(zhì)應(yīng)用型專門人才。

2.積極爭取政府財(cái)政投入，產(chǎn)學(xué)結(jié)合，多渠道辦學(xué)。政府雖然有責(zé)任承擔(dān)發(fā)展教育的財(cái)政投入，但國家財(cái)力有限，國家政策歷來偏重老牌本科學(xué)校，國家在政策上資金上對(duì)“211工程”和“985工程”的投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于地方高校，新建本科院校一般屬于地方高校，得到的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)少得可憐。新建本科院校的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)主要來源于地方的撥款和學(xué)生的學(xué)費(fèi)。不少新建本科院校為爭取到更多的辦學(xué)資金往往都希望擴(kuò)大招生數(shù)，盼望通過多收學(xué)費(fèi)來彌補(bǔ)辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的不足，而招生人數(shù)受到辦學(xué)條件的制約，不能無限擴(kuò)大招生人數(shù)，這不是根本解決之道，還是需要地方政府加大財(cái)政投入，因此新建本科院校要積極爭取各級(jí)地方財(cái)政對(duì)辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的投入，地方政府對(duì)高校的支持除了財(cái)政撥款支持還能以政策優(yōu)惠的方式支持，如將高校的建設(shè)項(xiàng)目納入城市建設(shè)整體規(guī)劃中，分擔(dān)一部分學(xué)校建設(shè)，或者發(fā)布面向新建本科院校的專項(xiàng)科研項(xiàng)目，配套專項(xiàng)科研經(jīng)費(fèi)。高校為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，地方政府必然加大財(cái)政投入。地方政府財(cái)力有限時(shí)也可以制定政策激勵(lì)企業(yè)事業(yè)組織對(duì)教育投入，出臺(tái)產(chǎn)學(xué)結(jié)合的政策，鼓勵(lì)新建本科院校與企業(yè)相互結(jié)合。我國高等教育法第六十條規(guī)定：國家鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體及其他社會(huì)組織和個(gè)人向高等教育投入。

3.健全教學(xué)管理制度，規(guī)范管理。教學(xué)管理制度是規(guī)范教師教學(xué)行為，進(jìn)行教學(xué)管理的基礎(chǔ)，新建本科學(xué)校要依照本科教育規(guī)律對(duì)教學(xué)管理制度進(jìn)行調(diào)整甚至進(jìn)行教學(xué)管理制度重建，實(shí)現(xiàn)依法治校。完善的規(guī)章制度是新建本科院校教學(xué)管理規(guī)范化的前提，因此新建本科學(xué)校升格以后面臨的首要任務(wù)是根據(jù)本科教育教學(xué)規(guī)律制定出與教學(xué)活動(dòng)相關(guān)的一系列科學(xué)規(guī)范的教學(xué)管理制度。新建本科院校在?？平逃A段往往注重管理的統(tǒng)一性，職能部門權(quán)力過于集中，這樣的管理方式已不適應(yīng)當(dāng)前形勢，本科院校的教學(xué)管理重心必須下移，各個(gè)職能部門變?yōu)樽⒅卣{(diào)控，充分發(fā)揮系一級(jí)在本科教學(xué)管理上的作用，以此提高教學(xué)管理工作的效率。教學(xué)管理制度要進(jìn)一步明確各級(jí)管理工作的職責(zé)，規(guī)范教學(xué)管理工作，保證教學(xué)活動(dòng)正常進(jìn)行。由于新建本科學(xué)校對(duì)本科教育規(guī)律不熟悉，不僅各項(xiàng)規(guī)章制度不健全，在管理上也不規(guī)范，制度的執(zhí)行往往不到位，針對(duì)這一問題，新建本科學(xué)?？梢越柚究平虒W(xué)工作水平評(píng)估工作以評(píng)促改，通過積極主動(dòng)地迎接本科教學(xué)工作水平評(píng)估，以評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)作為目標(biāo)，推動(dòng)教學(xué)管理制度的建設(shè)，提高教學(xué)管理水平，以評(píng)促建，以評(píng)促管。

4.雙管齊下建設(shè)師資隊(duì)伍。新建本科院校的師資隊(duì)伍是學(xué)校的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，師資數(shù)量不足，職稱結(jié)構(gòu)不合理，各方面整體素質(zhì)都有待提高。師資隊(duì)伍建設(shè)首先要解決生師比問題，根據(jù)教育部本科教學(xué)水平評(píng)估指標(biāo)規(guī)定，本科院校在合格評(píng)估時(shí)其生師比應(yīng)達(dá)到16：1，因此新建本科院校要盡快補(bǔ)充教師，達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)還可以利用新進(jìn)教師之機(jī)優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，師資來源盡可能多元化，不僅是從高校和科研院所引進(jìn)可用之才，還可以從企業(yè)引進(jìn)或聘請(qǐng)專業(yè)人士執(zhí)教，尤其應(yīng)該將一定數(shù)量的業(yè)界權(quán)威人士充實(shí)進(jìn)教師隊(duì)伍。其次要加強(qiáng)本校教師的培訓(xùn)，提高教師個(gè)體專業(yè)素質(zhì)，尤其要重視青年教師的培養(yǎng)。個(gè)體專業(yè)素質(zhì)包括三個(gè)方面：一是學(xué)科知識(shí)的專業(yè)化，二是教育科學(xué)素養(yǎng)的專業(yè)化，三是教師職業(yè)道德的專業(yè)化。為了加強(qiáng)教師的培養(yǎng)提高教師教學(xué)水平，新建本科院校應(yīng)成立教師教學(xué)發(fā)展中心，定期對(duì)教師進(jìn)行教學(xué)理念、教育理論、教學(xué)方式方法等教學(xué)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，促進(jìn)教師更新教學(xué)理念、掌握必要的教育技術(shù)和教學(xué)技能，提高教師的業(yè)務(wù)水平和教學(xué)能力。最后，學(xué)校還應(yīng)該為教師的發(fā)展創(chuàng)造適合的環(huán)境，營造寬松、支持性的氛圍，建立尊重知識(shí)、尊重人才的軟環(huán)境，才有利于教師的茁壯成長。

5.制定科學(xué)的人才培養(yǎng)方案。新建本科院校在借鑒老牌本科學(xué)校人才培養(yǎng)方案的基礎(chǔ)上，必須結(jié)合本校實(shí)際，認(rèn)真修訂人才培養(yǎng)方案，制定切實(shí)可行的本科教學(xué)計(jì)劃。新建本科學(xué)校要培養(yǎng)的是應(yīng)用型人才，主要是為政府機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位培養(yǎng)基層管理干部和工程技術(shù)人員，由于這樣的人才是解決工程技術(shù)問題或從事管理工作，所以必須有較強(qiáng)的工程、技術(shù)和社會(huì)實(shí)踐能力。新建本科院的當(dāng)務(wù)之急是科學(xué)制訂人才培養(yǎng)方案，大力推進(jìn)人才培養(yǎng)模式改革，為了制定出更科學(xué)的人才培養(yǎng)方案，新建本科院校應(yīng)該到用人單位去進(jìn)行調(diào)查，了解用人單位對(duì)應(yīng)用型人才的要求，另外還要了解本校畢業(yè)生的知識(shí)、能力、素質(zhì)等狀況，根據(jù)本校畢業(yè)生與用人單位的要求之間的差距，確定各專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)，制定出科學(xué)的人才培養(yǎng)方案。

新建本科院校向應(yīng)用本科轉(zhuǎn)型發(fā)展是我國高等教育領(lǐng)域的一場重大變革，是普通本科院校的一次自我革命，需要對(duì)大學(xué)本質(zhì)及價(jià)值觀、質(zhì)量觀、發(fā)展觀進(jìn)行深度思考和重新構(gòu)建。教育部擬推動(dòng)具有一定基礎(chǔ)的、將人才培養(yǎng)定位在主要培養(yǎng)高素質(zhì)的創(chuàng)新型應(yīng)用技術(shù)人才和復(fù)合型應(yīng)用技術(shù)人才上的高校轉(zhuǎn)型發(fā)展。新建本科院校要抓住這一重要機(jī)遇華麗轉(zhuǎn)身，做好學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展。

在我國現(xiàn)行高等教育體系中，研究型大學(xué)和高職高專的定位相對(duì)明確，而地方普通高校作為夾心層，定位常有“高不成，低不就”的困惑，其中尤以地方新建本科院校為典型。新建本科院校向應(yīng)用本科教育轉(zhuǎn)型，將極大地推動(dòng)我國高等教育結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。新建本科院校轉(zhuǎn)型為應(yīng)用本科教育，教學(xué)模式的變化讓原有的教學(xué)管理遭遇新挑戰(zhàn)，探索適應(yīng)應(yīng)用本科教育的教學(xué)管理模式是擺在轉(zhuǎn)型期的新建本科院校面前的現(xiàn)實(shí)問題。應(yīng)用本科在專業(yè)布局及實(shí)踐體系構(gòu)建上，要強(qiáng)化圍繞行業(yè)、產(chǎn)業(yè)的專業(yè)布局思想。從人才培養(yǎng)定位到專業(yè)調(diào)整布局，地方新建本科院校都應(yīng)當(dāng)適當(dāng)集中構(gòu)筑專業(yè)群，加強(qiáng)專業(yè)之間的內(nèi)在聯(lián)系，以形成集合效應(yīng)，使人才培養(yǎng)形成較鮮明的行業(yè)或產(chǎn)業(yè)特色。因此，新建本科院校要提升實(shí)踐教學(xué)水平，圍繞不同水平的應(yīng)用技術(shù)人才培養(yǎng)要求，將重構(gòu)實(shí)踐教學(xué)體系作為學(xué)校教學(xué)建設(shè)的重中之重。以教師為主導(dǎo)、學(xué)生為主體，革新實(shí)踐教學(xué)方法，增加綜合性、設(shè)計(jì)性、研究探索性實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目，開設(shè)與生活、生產(chǎn)實(shí)際緊密相關(guān)的實(shí)驗(yàn)課程，構(gòu)建開放、靈活、互動(dòng)的實(shí)踐教學(xué)模式，走產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的發(fā)展之路。

新建本科院校是中國高等院校的重要組成部分。目前新建本科院校已逐漸成為承擔(dān)中國本科教育的主體力量，新建本科院校承擔(dān)了1/3的高校招生任務(wù)，培養(yǎng)了1/3的本科人才，但是辦學(xué)條件只占普通本科院校辦學(xué)條件的1/5。新建本科院校推進(jìn)了中國高等教育由精英教育向大眾化教育轉(zhuǎn)變的進(jìn)程，培養(yǎng)了大批國家建設(shè)社會(huì)發(fā)展需要的應(yīng)用型人才。

[本文系成都工業(yè)學(xué)院科研項(xiàng)目《新建本科院校向應(yīng)用型本科教育轉(zhuǎn)型發(fā)展的教學(xué)管理模式及路徑研究》，項(xiàng)目編號(hào)：2014ZX10，2014年立項(xiàng)科學(xué)研究課題的研究成果。]

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[9]謝安邦.中國高等教育研究新進(jìn)展2011.華東師范大學(xué)出版社，2013

（作者單位：成都工業(yè)學(xué)院 四川成都 610000）

（作者簡介：邱雪梅，成都工業(yè)學(xué)院助理研究員；張亞，成都工業(yè)學(xué)院教授。）

（責(zé)編：賈偉）