李上儲

【摘 要】內(nèi)部會計監(jiān)督是針對企業(yè)經(jīng)營管理中存在的會計監(jiān)督不力現(xiàn)象，從而指定的相關(guān)制度方法，促使企業(yè)會計信息的真實有效性和及時解決發(fā)現(xiàn)的失真現(xiàn)象；保證真實會計信息能夠得到公開，以免造成會計信息不對稱現(xiàn)象的發(fā)生；確保企業(yè)和社會經(jīng)濟的正常健康發(fā)展。本文主要對公司治理與內(nèi)部會計監(jiān)督問題研究，首先分析了會計監(jiān)督的概述；其次分析了公司會計監(jiān)督的現(xiàn)狀及問題；最后提出加強公司治理與內(nèi)部會計監(jiān)督的對策。

【關(guān)鍵詞】公司治理；內(nèi)部會計監(jiān)督；問題研究

一、內(nèi)部會計內(nèi)部監(jiān)督的含義

內(nèi)部會計內(nèi)部監(jiān)督是一個由社會、會計、政府監(jiān)督三者之間相互聯(lián)系、制約而成的一個有機整體，是針對企業(yè)經(jīng)濟運作開展的開展前、開展中、開展后三方面進行監(jiān)督管理，是有利于企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的會計監(jiān)督模式，經(jīng)濟監(jiān)督中的重要內(nèi)容就是會計監(jiān)督，是一種管理職能。會計部門拒絕受理并退還欠缺真實性和違反法律的憑證，若與實際情況嚴重不符的，按照國家制定進行處理，無權(quán)處理的，交于本機構(gòu)領(lǐng)導人員進行查明處理。

二、內(nèi)部會計監(jiān)督的現(xiàn)狀

近些年，我國經(jīng)濟飛速發(fā)展，并形成完善的內(nèi)部會計監(jiān)督體系，并取得顯著的成績。我國的會計監(jiān)督體系是以三位一體的形式存在，在企業(yè)進行改組重造之后，盡管企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理模式已初具雛形，但是由于相關(guān)制度不夠健全完善，原始的經(jīng)營管理理念難以消除，新建企業(yè)經(jīng)營管理又沒足夠的時間讓多數(shù)人接受，這就導致這企業(yè)管理權(quán)相對集中的情況以及企業(yè)內(nèi)部缺乏監(jiān)督體制的制約。

三、公司治理與內(nèi)部會計監(jiān)督存在的問題及解決對策

1.公司治理與內(nèi)部會計監(jiān)督存在的問題

（1）內(nèi)部會計法律監(jiān)督不完善

由于在會計監(jiān)督執(zhí)法環(huán)節(jié)中，會計人員不僅身負國家給予的會計監(jiān)督管理權(quán)，又肩負有企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督經(jīng)濟管理權(quán)，這就造成了企業(yè)與國家或者與個人利益的沖突，而大多數(shù)人員又將個人利益擺在最前。企業(yè)內(nèi)部只有形式上的會計監(jiān)督，并沒有將其落到實踐中，從而導致會計監(jiān)督不力，不合法、不合法現(xiàn)象屢禁不止。

（2）內(nèi)部會計控制體系不完善

目前，有些企業(yè)開始認識到內(nèi)部會計控制的重要性，也建立了相關(guān)的內(nèi)部會計控制制度，但從總體來看，仍然缺乏科學性與連貫性，致使會計控制難以發(fā)揮其應有的功效。有的企業(yè)只注重錢財物等有形資產(chǎn)的管理控制，而忽視了對人員素質(zhì)、信息等無形資產(chǎn)的控制，這樣就可能為企業(yè)帶來巨大的損失，使會計控制不能全方位地發(fā)揮控制作用。

（3）員工素質(zhì)低

就大多數(shù)企業(yè)而言，在創(chuàng)業(yè)期，員工文化素質(zhì)低，思想素質(zhì)差，業(yè)務(wù)知識比較落后。企業(yè)領(lǐng)導人的經(jīng)營管理水平也不高，獨斷專行。隨著企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，從社會上招聘了大量人員。但其中也包括了不少未受過系統(tǒng)教育培訓、缺乏會計基本知識與基本技能的人員，從而造成了企業(yè)隊伍整體素質(zhì)的參差不齊，同時也助長了企業(yè)會計信息失真行為的發(fā)生，進而給內(nèi)部會計控制制度的貫徹執(zhí)行帶來許多隱患。

2.完善公司治理與內(nèi)部會計監(jiān)督的有效對策

（1）不斷完善法律法規(guī)制度

不斷完善法律法規(guī)有利于促進企業(yè)更好的發(fā)展，便于企業(yè)進行創(chuàng)新。比如在企業(yè)的融資擔保方面，制定相關(guān)的融資性擔保機構(gòu)管理制度，在明確融資性擔保行業(yè)進入和退出機制的同時，制定相應的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新法，針對企業(yè)的自主創(chuàng)新的資金、風險保障等方面提出明確規(guī)定。同時，明確細化政府采購支持企業(yè)的相關(guān)制度。

（2）提高內(nèi)部控制觀念

在目前社會經(jīng)濟發(fā)展下，企業(yè)管理層一方面必需有一種全局成本管控意識，不僅僅從核算方法，更要從成本的管理、控制上以全局為重，在企業(yè)層面上先行將成本核算、管理相關(guān)的內(nèi)容、方法逐一分析。然后再將不同的成本內(nèi)容的核算列出表單，分析此成本的核算與企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的匹配程度，從而建設(shè)一種最適合自己生產(chǎn)管理的成本核算及管理體系；另一方面應加大全局成本核算認識，教育員工要有成本意識，將成本的核算與管理融合到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理中，達到與企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)管理共同重要地位的高度，以此使全體員工明確成本核算及管理意識，改變依靠少數(shù)管理人員進行成本核算及管理的局面。

（3）提升內(nèi)部審計人員素質(zhì)

目前，企業(yè)中關(guān)鍵崗位的人才還主要依靠外聘，要善于挑選具有職業(yè)精神的、經(jīng)驗豐富的、能力突出的高端人才為己所用，充分發(fā)揮其才智。要重視定期進行專業(yè)知識培訓與加強內(nèi)審人員的繼續(xù)教育與崗位培訓，妥善解決好他們的待遇與獎勵等問題，調(diào)動內(nèi)部審計人員的積極性；要制定內(nèi)部審計人員任職資格標準，建立資格認證制度，逐步實現(xiàn)持證上崗。并且根據(jù)崗位選擇合格的人才，不斷培養(yǎng)適合自身的人才人力資源是企業(yè)的第一資源，企業(yè)設(shè)置的各個崗位，必須要有能履行其職責的人來勝任。

四、總結(jié)

完善市場經(jīng)濟改革，就要建立健全科學有效的、真實明確的、公私分明的企業(yè)管理制度。近些年，隨著我國經(jīng)濟快速發(fā)展，企業(yè)也在飛速發(fā)展。企業(yè)的發(fā)展在經(jīng)濟市場中起著至關(guān)重要的作用。然而，隨著激烈的市場競爭，企業(yè)逐漸出現(xiàn)諸多問題。目前，我國企業(yè)普遍存在管理水平不高的現(xiàn)象，尤其在企業(yè)經(jīng)營管理的過程中，存有管理思想落后、會計監(jiān)督意識較差、會計行為不規(guī)范、會計內(nèi)容不真實等問題。因此，需要企業(yè)不斷強化會計監(jiān)督力度。

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