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        后撤點并校時代農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校的現(xiàn)狀與思考

        2016-11-17 03:30:15黃蓉
        現(xiàn)代交際 2016年7期
        關(guān)鍵詞:農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校思考現(xiàn)狀

        黃蓉

        摘要: 在后“撤點并?!睍r代,農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校在發(fā)展中面臨許多困境,如教師隊伍力量薄弱,家長對優(yōu)質(zhì)教育資源的渴望,留守兒童安全地接受教育難以保證。面對這些困境,我們應(yīng)從以下幾個方面進(jìn)行理性的思考:增加農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校的經(jīng)費投入;提高教師教育教學(xué)水平;開發(fā)鄉(xiāng)土課程資源,提高小規(guī)模學(xué)校教學(xué)質(zhì)量。

        關(guān)鍵詞:農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校;撤點并校;現(xiàn)狀;思考

        中圖分類號:G420文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1009-5349(2016)07-0163-02

        一、背景

        2001年,國務(wù)院頒布《關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》,要求“按照小學(xué)就近入學(xué)、初中相對集中、優(yōu)化教育資源配置的原則,合理規(guī)劃和調(diào)整學(xué)校布局?!盵1]自此,正式開始了大規(guī)模的農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整,布局調(diào)整的主要方式是“撤點并校”。所謂“撤點并校”指將農(nóng)村中幾個學(xué)?;蚪虒W(xué)點(學(xué)區(qū))合并為一所規(guī)模較大的中小學(xué)校,以達(dá)到整合農(nóng)村有限的教育資源的目的。[2]針對“撤點并?!焙筠r(nóng)村學(xué)校一系列后續(xù)問題的出現(xiàn),2012年國務(wù)院頒布《關(guān)于規(guī)范農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整的意見》,叫停了實施10年之久的農(nóng)村義務(wù)學(xué)校布局調(diào)整政策。隨后農(nóng)村學(xué)校布局調(diào)整正式進(jìn)入“后農(nóng)村學(xué)校撤點并校時期”?!俺伏c并?!?政策的實施在一定程度上整合了農(nóng)村教育資源,但一些農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校的發(fā)展卻陷入了困境。本文以塔市中學(xué)并校后的現(xiàn)狀談?wù)勎覀€人的觀點。

        塔市中學(xué)是一所小規(guī)模的九年一貫制農(nóng)村學(xué)校,坐落在湖南省岳陽市華容縣塔市驛鎮(zhèn)。該鎮(zhèn)四面皆山,是較為偏遠(yuǎn)落后的地區(qū)。2007年塔市驛鎮(zhèn)在華容縣教育局的組織下開始實施“撤點并校”,在保留幾個偏遠(yuǎn)地區(qū)教學(xué)點(塔市中學(xué)、桑聯(lián)、鄧家、井碼四個教學(xué)點)的前提下,教育局將貴州小學(xué)與馬鞍中學(xué)并入到塔市中學(xué)。

        “撤點并?!睂嵤┖螅兄袑W(xué)的教學(xué)年級變?yōu)?個(涵蓋1-9年級),學(xué)生人數(shù)由不足100人上升到225人。教學(xué)資源得到了重新整合,學(xué)校將一些舊的、廢棄的教室重新改造成計算機室、實驗室、音樂室、美術(shù)室和圖書室等多功能室。

        二、塔市中學(xué)撤點并校后的現(xiàn)實困境

        1.師資的困境:教師隊伍力量薄弱

        (1)教師工資待遇較低

        在“并校之前與并校之后的教師待遇”問題上,80%的教師反映各項費用成本增加了,但教師的工資待遇與并校之前相比差不多。在與教師的交談中,教師們對其工資待遇反應(yīng)最為激烈,都紛紛表達(dá)了自己的真實想法:

        一位女老師說,實施并校后教學(xué)設(shè)施與住宿條件是好了,師生可以用上干凈的水(之前洗漱用水都是泥巴水,必須用明礬澄清,過幾天才可以使用),下雨天不用再在床上放幾個盆了。但是老師待遇不高,一個月到手的平均工資才兩千左右,要是這個月吃酒或者買套衣服,就根本所剩無幾。一年下來能存上一萬塊錢已經(jīng)是很節(jié)約了,照這樣下去估計得30年才能付得起一套房的首付。

        塔市中學(xué)并不是這個鎮(zhèn)上辦學(xué)條件最差的學(xué)校,可是教師們的談話,讓我們深刻感受到他們的無奈。教師工資待遇不高,這些基本的生活需求如果得不到保證,又如何要求教師們?nèi)娜獾赝度氲浇虒W(xué)中去呢?

        (2)教師工作壓力增大

        在“并校之前與并校之后教師工作的壓力”問題上,學(xué)校里大部分教師都認(rèn)為工作壓力增大,課時量增多,要兼科教學(xué),教學(xué)任務(wù)變重。

        一位年輕教師說,并校前只需教一個年級兩個班的英語,現(xiàn)在要兼任語文、英語及其他科目,還要跨年級教學(xué),任務(wù)明顯加重,一周18節(jié)課,每天基本上是上課、批改作業(yè)、備課。要是學(xué)生期末考試成績在鎮(zhèn)上排名倒數(shù)還會在教師會議上挨批,感覺壓力特別大。

        2.社會環(huán)境:家長們對優(yōu)質(zhì)教育資源的渴望

        隨著社會的發(fā)展,人們價值觀與知識觀也發(fā)生了變化,家長希望孩子們享受到更加優(yōu)質(zhì)的教育資源。雖然塔市中學(xué)在教學(xué)設(shè)施方面得到了改善,但在有些方面還存在明顯不足,如師資、課程開設(shè)等方面,它無法滿足學(xué)齡兒童父母對優(yōu)質(zhì)教育的訴求。因此,當(dāng)?shù)睾芏嗉议L選擇將孩子送到附近的鎮(zhèn)中心?;蚩h城就讀。

        五年級的班主任告訴我,三年級時班上有18個學(xué)生,讀到五年級只有13個學(xué)生了。家長們要么將自己的孩子帶出外地就讀,要么將自己的孩子轉(zhuǎn)到了鎮(zhèn)中心小學(xué),家長們認(rèn)為,鎮(zhèn)中心校與塔市中學(xué)的收費都差不多,上學(xué)來去的路上有校車接送,距離已經(jīng)不是問題。但城里的老師更會教,教學(xué)質(zhì)量比這里好。

        家長們對優(yōu)質(zhì)教育資源的過度追求,使得鎮(zhèn)中心小學(xué)和縣城內(nèi)小學(xué)的班級人數(shù)爆滿,達(dá)到了50人以上。一堂課上教師要面對如此多的學(xué)生,要關(guān)注到每一個學(xué)生是不現(xiàn)實的,要做到因材施教更是難上加難。

        3.生源困境:留守兒童安全地接受教育難以保證

        (1)學(xué)生上學(xué)不便,安全隱患凸顯

        在撤點并校后,住在偏遠(yuǎn)村落的學(xué)生要步行半個多小時才能達(dá)到學(xué)校。小學(xué)生上學(xué)路上要走過一些偏僻的田間小路,穿越馬路,這必然會危及學(xué)生的人身安全。該鎮(zhèn)的主要交通工具是小型中巴車,每逢周末嚴(yán)重超員現(xiàn)象屢有發(fā)生,除此之外,摩托車基本屬于“三無黑車”,交通安全狀況令人堪憂。

        一位教師告訴我,2013年上半年生地會考的前一天,八年級學(xué)生放假兩天,有一位學(xué)生在第二天乘坐摩的返校的路上發(fā)生了意外,導(dǎo)致雙腿骨折 ,無法參加考試,這樣的事常有發(fā)生。

        (2)學(xué)生身心健康受影響

        撤點并校后,離校較遠(yuǎn)的學(xué)生要么寄宿在學(xué)校,要么寄宿在親戚家,這樣孩子與父母交流的機會大大減少,他們受父輩的關(guān)愛與熏陶相對減少。家庭關(guān)愛的缺乏,使正處于青春期的學(xué)生容易產(chǎn)生各種心理問題。另外,由于學(xué)校沒有心理教師,學(xué)生的心理問題得不到及時疏導(dǎo),久而久之就容易產(chǎn)生“問題學(xué)生”,這不僅影響了學(xué)生的學(xué)習(xí),還阻礙了學(xué)生的健康成長。

        三、關(guān)于后“撤點并?!睍r代農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校的幾點思考

        1.增加農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校的經(jīng)費投入

        (1)確保必要的公共教育經(jīng)費投入

        政府要增加農(nóng)村基礎(chǔ)教育的公共投入,保證公用教育經(jīng)費投入的增長速度與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展速度保持同步。同時政府在進(jìn)行財政撥款時,不僅要考慮學(xué)生的數(shù)量,還要綜合考慮學(xué)校師資編制、基礎(chǔ)設(shè)施、校園校舍面積等多種因素,并設(shè)置專項補助資金,為農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)的小規(guī)模學(xué)校的發(fā)展提供保障。

        (2)優(yōu)化與調(diào)整教育經(jīng)費來源渠道

        農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校不能將所有希望寄托于縣財政撥款,而應(yīng)積極地吸引社會力量參與農(nóng)村辦學(xué),增加社會力量在小規(guī)模學(xué)校建設(shè)中的參與度和支持度,發(fā)揮社會熱心人士對小規(guī)模學(xué)校發(fā)展的重要作用。

        2.提高教師教育教學(xué)水平

        一方面,優(yōu)化鄉(xiāng)村“送教”“走教”制度。教育局應(yīng)加大“手拉手,送教下鄉(xiāng)”活動的力度,至少每個學(xué)期派幾位優(yōu)秀教師到各個農(nóng)村小學(xué)開展一次這樣的活動。針對某些教學(xué)科目缺少專職教師的小規(guī)模學(xué)校,可采取鄰校教師“走教”的方式,在一定程度上可以緩解學(xué)校對某些科目教師緊缺的現(xiàn)狀。另一方面,按需進(jìn)行在職教師培訓(xùn),根據(jù)農(nóng)村教師的實際情況和教師個體的需要,提供有針對性的在崗教師培訓(xùn)。

        3.開發(fā)鄉(xiāng)土資源,提高小規(guī)模學(xué)校教學(xué)質(zhì)量

        (1)充分利用鄉(xiāng)土資源。由于班級人數(shù)少,較少受到安全因素的影響,教師們可以帶領(lǐng)學(xué)生走進(jìn)大自然,走進(jìn)校內(nèi)的竹林、校外的田野、周邊的林場等場所開展教學(xué)活動,讓學(xué)生在大自然中獲得真實的體驗,豐富學(xué)生的直接經(jīng)驗。

        (2)充分利用教室空間資源。原本可容納60人左右的教室,現(xiàn)卻只有十多個人,教室后面的空地可以得到充分利用。教師可以根據(jù)教學(xué)實際需要,采取靈活多變的方式安排學(xué)生座位,如馬蹄形、矩形、U 形的座位排列方式等,增加學(xué)生的活動空間。教室后大片的空地可用來擺放書架,增加學(xué)生課外讀物;或放置花盆,讓學(xué)生種植自己喜歡的植物,豐富學(xué)生課外生活。

        參考文獻(xiàn):

        [1]國務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定.國辦發(fā)[2001]21號.

        [2]周洪新.城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)村中小學(xué)“撤點并?!钡膯栴}研究[D].山東師范大學(xué),2013.

        責(zé)任編輯:楊國棟

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