羅鳳強

【摘 要】管理的根本問題是做人的工作，調(diào)動人的積極性。校長既是學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者，也是學(xué)校的教育者、管理者、經(jīng)營者。一位真正好的學(xué)校校長，不僅要有領(lǐng)導(dǎo)意識，更要有正確的管理意識。

【關(guān)鍵詞】制度；人本；策略；學(xué)校管理

有什么樣的校長，就有什么樣的學(xué)校，這說明校長在學(xué)校管理和發(fā)展中具有舉足輕重的作用。作為一名校長，在學(xué)校管理中，怎樣管理好學(xué)校，怎樣做到制度管理與人本管理的有機結(jié)合，是一個值得認真思考研究的課題。筆者淺談以下幾點：

一、創(chuàng)新制度管理，做到用制度謀發(fā)展

創(chuàng)新管理模式，科學(xué)構(gòu)建學(xué)校的管理體系，營造有利于學(xué)校自主發(fā)展的平臺，是擺在我們面前的一項十分艱巨的任務(wù)。所謂制度管理，就是從教育教學(xué)系統(tǒng)的整體出發(fā)，對各環(huán)節(jié)制訂制度、規(guī)程、指標等標準（規(guī)范），并嚴格地實施這些規(guī)范，使學(xué)校能協(xié)調(diào)統(tǒng)一地運轉(zhuǎn)，也就是我們平時說的依“法”治校。學(xué)校如果沒有制度管理，就會形成無序性、隨意性，就會造成混亂，不能維持正常的教學(xué)秩序，更談不上學(xué)校的發(fā)展。幾年來，我校通過認真學(xué)習(xí)《中小學(xué)管理規(guī)程》等文件精神，以制度建設(shè)為突破口，逐步摸索出一套適合我校校情的管理體系，變?nèi)酥螢榉ㄖ?，使學(xué)校的管理工作逐步走上規(guī)范化的軌道。

每位教職工都有干好本職工作的愿望，但沒有“干好”的標準，往往憑領(lǐng)導(dǎo)者的主觀印象進行考核和獎懲，在管理中難免出現(xiàn)時緊時松、時寬時嚴的現(xiàn)象，并很容易挫傷教職員工的積極性。按照統(tǒng)一的制度進行嚴格管理，人與人之間可以公正比較、平等競爭，教職員工還可以對照制度進行自我管理。況且學(xué)校的教育對象是學(xué)生，是活生生的人，只有實行制度管理，才能讓他們走進這個有序的世界，從小就養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣。

制度管理的核心內(nèi)容主要是兩個：制定制度和執(zhí)行制度。

學(xué)校管理制度是以條文形式對學(xué)校師生員工必須遵守的要求所制定的行為準則。它是學(xué)校師生日常行為的基本規(guī)范，是學(xué)校實行民主管理、人文管理的基礎(chǔ)，對形成個人的自律習(xí)慣，建設(shè)良好的校園文化，提高學(xué)校管理效率有著重要的作用。

筆者在制定《永寧一小規(guī)章制度匯編》時，力求以現(xiàn)代管理觀念和教育科學(xué)理論為指導(dǎo)，以調(diào)動和鼓勵師生積極性和維護正常教學(xué)秩序為目的，將先進性與現(xiàn)實性、原則性與靈活性結(jié)合起來，強調(diào)管理者以身作則，率先示范。而且，所有條款，都經(jīng)過教師代表充分進行民主討論，已得到全體教師的認可，并在實踐中不斷總結(jié)、調(diào)整、修改和完善。

在形成學(xué)校管理制度中，最重要的是要注意三個結(jié)合：一是結(jié)合學(xué)校辦學(xué)理念。學(xué)校辦學(xué)理念融合了國家政策、先進教育思想、校長及教師的奮斗目標等等，制訂學(xué)校各項制度必須結(jié)合辦學(xué)理念；二是結(jié)合學(xué)校實際。離開學(xué)校的客觀條件、周邊環(huán)境、師資生源等，其形成的制度是無法實施的；三是結(jié)合教職員工的意志。凡是制度都必須經(jīng)過教職工大會討論通過，只有這樣才能保證規(guī)章制度的全面、準確和真正施行。

在施行學(xué)校管理制度的過程中，最重要的是要注意一個“實”、二個“細”、三個“公”。一個“實”即落實。制度不落實等于零，也就談不上管理。落實制度有個關(guān)鍵，就是一個“比”字。近兩年來，筆者在本校依據(jù)各項制度，訂出各項評比量化表，并組織人員檢查評比，這樣不僅使各項制度得到落實，也為期末評優(yōu)評先提供了數(shù)字依據(jù)。二個“細”即細致與細心。細致就是在施行學(xué)校管理制度時，要落實好每個細節(jié)，不搞“大概”“差不多”。也許學(xué)校管理的方方面面很多，但可以每月每周確定重點，確定一項落實一項。在實際工作中，嚴格施行制度，不可避免地會引起個別教師情緒波動，所以這里的細心就專指管理者特別是校長，要細心觀察，細心安撫，更不要盛氣凌人，激化矛盾。三個“公”即指公平、公正、公開。施行制度必須做到公平、公正、公開，制度面前人人平等，這樣才能最大限度地調(diào)動教師工作的積極性。“三公”原則是推行學(xué)校制度管理的重要條件和重要保證。

二、落實人本管理理念，增強民主意識

人本管理就是一種因人、因時、因地、因材、因過程、因結(jié)果而進行的獨特管理方式，是根據(jù)教職員工不同的優(yōu)勢，從工作內(nèi)容、工作手段、工作方法以及激勵措施等方面給予教職員工獨到的管理服務(wù)。學(xué)校人本管理的目的就是積極營造寬松、和睦、平等向上的人際環(huán)境，讓廣大教職工體驗到勞動的價值、成功的喜悅，以達到自我價值的最大實現(xiàn)，從而保證學(xué)校辦學(xué)目標的有效實現(xiàn)。

人本管理強調(diào)與眾不同、與過去不同。新的學(xué)校管理理念要求我們必須打破一統(tǒng)天下的陳舊模式，而以前瞻的眼光、求異的思維、自主的意識、與眾不同的做法，而求得人無我有、人有我優(yōu)、獨樹一幟，才會辦成最有生命力、最有競爭力的學(xué)校。

為了推行人本管理，要堅持做好兩個方面：第一，尊重全體師生員工的個性。比如，每次行政會議，讓每位班子成員充分反映情況、充分發(fā)表意見、充分提出做法，會后讓他們充分行使權(quán)力、充分發(fā)揮作用、充分體現(xiàn)價值。另外，每逢新學(xué)年開始，根據(jù)學(xué)校實際，制定出學(xué)校全年發(fā)展目標計劃，為統(tǒng)籌兼顧各管理層和教師個人關(guān)系，采取金字塔形式要求各部門、各年級、各學(xué)科根據(jù)學(xué)校總體目標計劃分別制定分層次的管理目標計劃，再由教師個人根據(jù)各部門、各年級、各學(xué)科制定的層級計劃而擬訂本人全年的工作計劃和職責，進而推進落實，年終評比獎勵。這樣一來，既讓廣大教職工體驗到勞動的價值和成功的喜悅，以達到其自我價值的最大體現(xiàn)，又保證了學(xué)校期初目標的實現(xiàn)，從而使學(xué)校的管理水平不斷提高，效果顯著。再比如，學(xué)生天天穿校服，是城鎮(zhèn)學(xué)校的普遍規(guī)矩。學(xué)生們穿著相同顏色、款式的服裝，在學(xué)校里生活學(xué)習(xí)，一些人也許會認為整齊劃一的校服，是我國中小學(xué)的一道風(fēng)景。但是，學(xué)生們特別是高年級的學(xué)生是怎樣想的呢？他們正處于個性張揚的成長期，更是對美的朦朧感受階段，穿多了千人一面的校服難免乏味，在他們心里，穿出真我風(fēng)采的愿望是很強烈的。有鑒于此，筆者先后在兩所工作過的學(xué)校，建議推行個性化著裝日，每一周規(guī)定一天，允許師生自由穿著打扮。當然，對學(xué)生的審美引導(dǎo)，也是在個性化著裝日里的一項重要工作。第二，善于與他校進行比較，發(fā)現(xiàn)自身特點。許多人都知道千校一面，有特色的學(xué)校很少。反復(fù)觀察發(fā)現(xiàn)，這個問題在于人人閉門造車勁頭足，但互相比較借鑒心思少。老實說，只是墨守成規(guī)，不借鑒學(xué)習(xí)，不創(chuàng)新挖掘自身亮點，那就是中國教育的悲哀。

三、大力促成制度管理與人本管理的相輔相成

要促成制度管理與人本管理相輔相成、相互促進，必須注意以下四點：

1. 要找到二者的結(jié)合點。這個結(jié)合點主要表現(xiàn)在所追求的目標上。制度管理也好，人本管理也好，都要有利于學(xué)?？焖侔l(fā)展，保證學(xué)校辦學(xué)目標和效能的實現(xiàn)。

2. 要堅持以人為本。只有始終堅持以人為本，才能更好地促進制度管理與人本管理的有機結(jié)合。要做到這一點，就要求各級管理者首先要尊重人，從內(nèi)心深處理解師生的主人翁地位；其次要依靠人，不要高高在上地把各種制度強加于師生員工，而是發(fā)動他們參與管理，在制定制度時依靠他們，融入他們的聰明才智，同時在執(zhí)行制度時依靠他們，加強互相監(jiān)督和自我控制；三是要有效地激勵人和凝聚人，即要求領(lǐng)導(dǎo)者和先進人物率先垂范，并通過公平的獎懲來激勵教職員工，使他們在遵守和完善制度的過程中實現(xiàn)自身價值，形成和諧、平等的大家庭氛圍，使他們愿意為學(xué)校奉獻；四是要發(fā)展人，使教職工不斷提高其能力和素質(zhì)，不斷發(fā)揮他們的創(chuàng)造力。

3. 要堅持民主管理原則。民主管理的過程，就是充分展示人本的過程，也是制度管理得以實現(xiàn)的基本條件。在民主管理的過程中，教職員工、學(xué)生等各自擁有的優(yōu)勢，才有機會表現(xiàn)出來。校長本人推行的管理手段，才得以修正，使之成為大家易于接受和樂于接受的管理方式。實踐證明，教代會制度就是人本管理的最有效的方式方法。

4. 用真實的情感作為管理的補充。在管理中，校長要從教職員工的實際情況出發(fā)，堅持解決思想問題與解決實際問題相結(jié)合，注意發(fā)展和維護好教師的根本利益。在工作中，校長要做到親力親為，時常深入教師中間，讓廣大教職工感受到應(yīng)有的關(guān)心和愛護，想教師之所想，急教師之所急，辦教師之所求，謀教師之所需。關(guān)注每一位教師成長，關(guān)愛每一位教師生活，用真實的情感作為治校方法，也是提高學(xué)校管理效率的根本。

總之，學(xué)校管理是一件充滿智慧和挑戰(zhàn)的工作。不可否認，學(xué)校管理工作在執(zhí)行過程中可能會遭遇各種困境，存在的問題也會很復(fù)雜，這就需要校長時刻樹立科學(xué)的管理理念，與時俱進，采取有效的管理措施，制定適合本校發(fā)展的管理模式，進而為師生創(chuàng)建良好的工作與學(xué)習(xí)環(huán)境，這樣才能讓廣大教師安心樂教、善教，才能把學(xué)生培養(yǎng)成國家經(jīng)濟建設(shè)所需的人才，實現(xiàn)國家的繁榮和富強。