張曉赟 劉文浩 張平

中圖分類號(hào)：D267 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2016）08-000-03

摘 要 中心組學(xué)習(xí)制度，是領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)理論，加強(qiáng)思想政治建設(shè)的重要形式。本論文以國(guó)網(wǎng)湖北省電力公司管理培訓(xùn)中心黨委中心組2014-2015年度開展學(xué)習(xí)的實(shí)踐為依據(jù)，采用科學(xué)的學(xué)習(xí)評(píng)估，探索在柔性管理的基礎(chǔ)上，中心組學(xué)習(xí)模式如何創(chuàng)新，總結(jié)歸納出9種中心組學(xué)習(xí)模式，并結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐形成了相應(yīng)的學(xué)習(xí)方式案例，為中心組學(xué)習(xí)模式提供一定的參考依據(jù)，對(duì)優(yōu)化中心組學(xué)習(xí)模式和提升中心組學(xué)習(xí)效果具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞 中心學(xué)習(xí)小組制度 模式 特點(diǎn) 成效

一、研究背景

中心組學(xué)習(xí)制度，是黨中央倡導(dǎo)的一項(xiàng)重要制度，是領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)理論，加強(qiáng)思想政治建設(shè)的重要形式；是運(yùn)用理論指導(dǎo)實(shí)踐，提高科學(xué)決策水平的有效途徑；是發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭作用，推動(dòng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)深入發(fā)展的組織保證。

自2000年9月中宣部、中組部聯(lián)合制定的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)的意見》下發(fā)以來，湖北省電力公司各級(jí)黨委中心組認(rèn)真開展中心組學(xué)習(xí)工作，堅(jiān)持黨委“一把手”親自抓、堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合、堅(jiān)持自律與他律相結(jié)合，堅(jiān)持“學(xué)風(fēng)推動(dòng)作風(fēng)、專題解決問題、成果檢驗(yàn)效果”的要求，力爭(zhēng)學(xué)以致用、以用立學(xué)，促進(jìn)了學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，取得了一定效果。

為鞏固拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)公司黨委中心組學(xué)習(xí)的組織和管理，2014年底，湖北省電力公司重新修訂下發(fā)了《湖北省電力公司黨委中心組管理辦法（試行）》和《黨委中心組學(xué)習(xí)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，提到要整合學(xué)習(xí)資源，提高學(xué)習(xí)效率和質(zhì)量，進(jìn)一步豐富中心組學(xué)習(xí)形式，實(shí)行“旁聽督學(xué)”“公開講學(xué)”制度，提倡上級(jí)督學(xué)，下級(jí)聯(lián)學(xué)等。

然而，面對(duì)當(dāng)前的新形勢(shì)、新要求，部分單位的黨委中心組學(xué)習(xí)，尤其是公司系統(tǒng)直屬單位仍存在需要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)的地方。因此，如何改進(jìn)學(xué)習(xí)方式，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果，進(jìn)一步提升基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)能力，做到強(qiáng)基固本，是一個(gè)值得思考的問題。在這種背景下，管培中心認(rèn)真探索基于柔性管理的黨委中心組學(xué)習(xí)的模式并進(jìn)行實(shí)踐，創(chuàng)新中心組的學(xué)習(xí)形式，擴(kuò)大中心組的學(xué)習(xí)效果，以充分發(fā)揮黨委中心組的帶動(dòng)和引導(dǎo)作用。

二、直屬黨委黨委中心組學(xué)習(xí)現(xiàn)狀分析

（一）學(xué)習(xí)方式比較單一

按照上級(jí)有關(guān)要求，黨委中心組的學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容應(yīng)該包括黨的基本理論、中央重要精神、國(guó)網(wǎng)公司和省公司改革發(fā)展有關(guān)內(nèi)容等。針對(duì)這些常規(guī)學(xué)習(xí)內(nèi)容，目前各單位中心組學(xué)習(xí)大多采用集中學(xué)習(xí)方式，具體操作為指定1至2名主講人，采取讀原著、文件或資料，講精神、談體會(huì)等方式，這種傳統(tǒng)的集中式理論學(xué)習(xí)使得參學(xué)者學(xué)習(xí)比較被動(dòng)，既耗時(shí)費(fèi)力又收效甚微。

（二）學(xué)習(xí)組織效率不高

公司直屬單位負(fù)責(zé)黨委中心組開展學(xué)習(xí)的具體主管部門為黨群工作部或綜合管理部，這些部門從事具體政工工作人員一是數(shù)量有限，配置不足，有的機(jī)關(guān)兼職政工人員（思政+紀(jì)檢+工會(huì)）只有1人；二是兼職政工人員精力有限。在工作量及工作標(biāo)準(zhǔn)并沒有變化的情況下，工作質(zhì)量難以得到保證；三是工作開展不均衡。在“人少事繁”的情況下，人員素質(zhì)不一，政工干部執(zhí)行力強(qiáng)、思維活躍的單位就開展活動(dòng)豐富多彩，能力差的單位則悄無(wú)聲息、甘于平庸。

（三）學(xué)習(xí)資源利用率不高

與供電公司不同，直屬單位沒有大多自己的培訓(xùn)中心，也不能經(jīng)常性外請(qǐng)老師授課，內(nèi)部有優(yōu)秀師資或者好的課程時(shí)，由于單位之間的限制，也只能在有限的范圍內(nèi)傳播，在一定程度上造成了資源的浪費(fèi)。

三、柔性管理下的黨委中心組學(xué)習(xí)模式探索

柔性管理下的黨委中心組學(xué)習(xí)，顧名思義，就是指與傳統(tǒng)的中心組學(xué)習(xí)方式相對(duì)應(yīng)的，一種以“人性化”為標(biāo)志，強(qiáng)調(diào)以參學(xué)者為中心、以學(xué)習(xí)效果為導(dǎo)向，注重平等和尊重、創(chuàng)造和直覺、主動(dòng)和企業(yè)精神，利用開放的空間、環(huán)境以及資源，依據(jù)信息共享、虛擬整合、差異性互補(bǔ)、虛擬學(xué)習(xí)社團(tuán)等，以開放的態(tài)度來獲取知識(shí)、解決問題的新型黨委中心組學(xué)習(xí)方式。其本質(zhì)在于充分利用有限資源，不局限學(xué)習(xí)時(shí)間、空間，學(xué)習(xí)者能充分發(fā)揮自主性。

（一）公開式宣講

公開宣講指的是通過召開中心組（擴(kuò)大）學(xué)習(xí)，以公開課或輔導(dǎo)報(bào)告的方式，對(duì)中央、國(guó)網(wǎng)公司或省公司的重要形勢(shì)政策、黨和國(guó)家關(guān)于能源、電力發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署以及中央、國(guó)網(wǎng)公司黨組或省公司黨委的重要活動(dòng)安排等有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行宣傳講授，以充分發(fā)揮中心組的思想政治建設(shè)和形式任務(wù)教育作用。

這種學(xué)習(xí)方式要求中心發(fā)言人，也就是主講人（一般公司內(nèi)部人員）對(duì)學(xué)習(xí)研討的問題進(jìn)行深入思考，在搞好自學(xué)和調(diào)研的基礎(chǔ)上做好有關(guān)準(zhǔn)備，一般學(xué)習(xí)內(nèi)容也主要針對(duì)電力行業(yè)和企業(yè)內(nèi)部有關(guān)精神。該學(xué)習(xí)方式具有階段性特點(diǎn)。

（二）輔導(dǎo)式講學(xué)

輔導(dǎo)講學(xué)指的是邀請(qǐng)有關(guān)專家或上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行學(xué)習(xí)輔導(dǎo)和專題講座，以便更深入地學(xué)習(xí)貫徹中央精神和上級(jí)黨委的重大決策，更好地理解企業(yè)重大發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展思路。

這種學(xué)習(xí)方式要求中心發(fā)言人，也就是主講人對(duì)學(xué)習(xí)研討的問題有深入研究或者豐富工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，一般要求主辦方掌握這方面資源情況。該學(xué)習(xí)方式具有全局性特點(diǎn)。

（三）研討式學(xué)習(xí)

研討式學(xué)習(xí)指的是在中心組學(xué)習(xí)過程中除了主講人外，還留出自由發(fā)言時(shí)間，使中心組成員代表在相互啟發(fā)中升華認(rèn)識(shí)，在思想交流中加深對(duì)學(xué)習(xí)內(nèi)容的理解。

這種方式對(duì)參學(xué)者來說學(xué)習(xí)要求比較熟悉，有共同話語(yǔ)氛圍，重在參學(xué)者的互動(dòng)學(xué)習(xí)，在彼此的發(fā)言中收到啟發(fā)，深化學(xué)習(xí)體驗(yàn)。該學(xué)習(xí)方式具有針對(duì)性強(qiáng)特點(diǎn)。

（四）聯(lián)合式參學(xué)

聯(lián)合參學(xué)指的是在本單位中心組成員的基礎(chǔ)上，視學(xué)習(xí)內(nèi)容，邀請(qǐng)兄弟單位相關(guān)人員共同參加學(xué)習(xí)，擴(kuò)大學(xué)習(xí)討論和橫向交流的范圍。

這種方式對(duì)參學(xué)者來說學(xué)習(xí)要求一致，對(duì)主講人選擇的范圍更大，因此，從減少組織環(huán)節(jié)和發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)出發(fā)，組織相關(guān)參學(xué)者共同學(xué)習(xí)。該學(xué)習(xí)方式具有共享性特點(diǎn)。

（五）調(diào)研式學(xué)習(xí)

調(diào)研式學(xué)習(xí)指的是參學(xué)者通過實(shí)地調(diào)研、交流學(xué)習(xí)等活動(dòng)，親自參與調(diào)查研究，把理論學(xué)習(xí)和專題調(diào)研結(jié)合起來，深入基層，有針對(duì)性地開展調(diào)查研究，并以中心發(fā)言的形式進(jìn)行學(xué)習(xí)交流，既豐富了學(xué)習(xí)內(nèi)容，又加深了對(duì)政策理論的理解和領(lǐng)會(huì)，指導(dǎo)了實(shí)踐。

這種方式對(duì)組織者來說要求提前安排計(jì)劃，包括學(xué)習(xí)調(diào)研內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)以及人員組成等，重在參學(xué)者帶著問題學(xué)，理論與實(shí)踐相結(jié)合解決工作中問題，作到知行合一。該學(xué)習(xí)方式具有計(jì)劃性強(qiáng)特點(diǎn)。

（六）情景式學(xué)習(xí)

情景式學(xué)習(xí)指的是參學(xué)者在相關(guān)情境中親力親為，通過感覺、感受、體驗(yàn)來認(rèn)識(shí)和學(xué)習(xí)。中心組學(xué)習(xí)的課堂不再僅僅局限在會(huì)議室，而可以放在經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)、管理、培訓(xùn)、后勤等工作第一線，也可以在革命歷史教育基地、博物館、影音室等寓教于樂、教學(xué)相長(zhǎng)的地方。

這種方式情理交融、感性直觀、便于交流，能激發(fā)參學(xué)者主動(dòng)參與和獨(dú)立思考。該學(xué)習(xí)方式具有感染力強(qiáng)特點(diǎn)。

（七）督導(dǎo)式學(xué)習(xí)

督導(dǎo)式學(xué)習(xí)指的是在組織學(xué)習(xí)的同時(shí)，積極邀請(qǐng)上級(jí)部門參與督學(xué)。

在本單位制定好學(xué)習(xí)方案之后，上報(bào)公司政工部，由政工部派出督導(dǎo)人員以列席專題研討的方式，對(duì)各單位中心組學(xué)習(xí)工作進(jìn)行督學(xué)，并做出學(xué)習(xí)點(diǎn)評(píng)，從而加強(qiáng)上級(jí)對(duì)直屬單位黨委中心組的聯(lián)系、指導(dǎo)，提出相關(guān)改進(jìn)意見和建議。

這種方式通過上級(jí)組織監(jiān)督可以使學(xué)習(xí)組織更加有力、學(xué)習(xí)效果更加有效。該學(xué)習(xí)方式具有指導(dǎo)性強(qiáng)特點(diǎn)。

（八）自助式學(xué)習(xí)

自助式學(xué)習(xí)指的是參學(xué)者能夠認(rèn)知自己的知識(shí)、能力等缺陷，根據(jù)學(xué)習(xí)能力、學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)等要求，積極主動(dòng)地調(diào)整自己的學(xué)習(xí)策略和努力程度，對(duì)學(xué)習(xí)內(nèi)容進(jìn)行選擇性地自主學(xué)習(xí)。在每一次中心組學(xué)習(xí)結(jié)束后及時(shí)將學(xué)習(xí)成果進(jìn)行歸納、整理和提煉，將學(xué)習(xí)材料、講座課件等在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公布，供參學(xué)者有選擇性地進(jìn)一步學(xué)習(xí)。

這種學(xué)習(xí)方式不受場(chǎng)地限制和時(shí)間限制，把學(xué)習(xí)滲透到參學(xué)者的工作和生活中。該學(xué)習(xí)方式具有主動(dòng)性強(qiáng)特點(diǎn)。

（九）互聯(lián)網(wǎng)+學(xué)習(xí)

互聯(lián)網(wǎng)+學(xué)習(xí)指的是為開展中心組學(xué)習(xí)組織成立的臨時(shí)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)小組，在約定的時(shí)間內(nèi)開展線上學(xué)習(xí)、交流、討論。

這種學(xué)習(xí)方式進(jìn)一步拓展了學(xué)習(xí)時(shí)間、地點(diǎn)及參學(xué)范圍，大大節(jié)約了時(shí)間、空間成本，集虛擬性、開放性、互聯(lián)性于一體。在橫向上，不同單位間的距離因互聯(lián)不復(fù)存在；在縱向上，不同單位、不同身份、不同級(jí)別的成員能夠聚集在一起實(shí)時(shí)地、“面對(duì)面”地互動(dòng)，自由、自主地傳導(dǎo)知識(shí)、發(fā)表體會(huì)。該學(xué)習(xí)方式具有開放性特點(diǎn)。

四、主要特點(diǎn)及成效

（一）以人為本，柔性管理不斷實(shí)現(xiàn)循環(huán)提升

思路決定出路，理念決定行動(dòng)。單一枯燥的形式是影響中心組學(xué)習(xí)效果的重要原因之一，管培中心從參學(xué)者的角度出發(fā)，引入“柔性管理”概念，不斷創(chuàng)新中心組學(xué)習(xí)的方式和途徑，促進(jìn)了中心組學(xué)習(xí)效果的良性提升。

一是化“被動(dòng)”為“主動(dòng)”。柔性管理強(qiáng)調(diào)的是從內(nèi)心深處來激發(fā)個(gè)體的內(nèi)在潛力、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。基于柔性管理的直屬單位黨委中心組學(xué)習(xí)就是建立在充分尊重人的基礎(chǔ)上，采用多樣化的學(xué)習(xí)方式持續(xù)調(diào)動(dòng)參學(xué)者的主觀能動(dòng)性，提高參學(xué)者的參與度，從而將各種硬性學(xué)習(xí)管理規(guī)定轉(zhuǎn)變?yōu)閰W(xué)者內(nèi)心的自愿行為，并最終轉(zhuǎn)化為自覺行動(dòng)。從被動(dòng)地“要我學(xué)”變成主動(dòng)地“我要學(xué)”，成為推動(dòng)參學(xué)者不斷學(xué)習(xí)的長(zhǎng)久動(dòng)力之源。

二是化“言教”為“身教”。在傳統(tǒng)的中心組學(xué)習(xí)方式中，學(xué)習(xí)多是通過學(xué)習(xí)材料、宣講精神等自上而下推行，其中運(yùn)用較多的是言教。而基于柔性管理的直屬單位黨委中心組學(xué)習(xí)中，單位領(lǐng)導(dǎo)以身作則，做學(xué)習(xí)的積極倡導(dǎo)者、精心組織者和大力推進(jìn)者，在每一次黨課、每一次主題研討、每一次座談交流中認(rèn)真?zhèn)湔n、整理資料、提煉學(xué)習(xí)心得、交流學(xué)習(xí)體會(huì)，始終走在學(xué)習(xí)前列。通過領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，帶頭學(xué)習(xí)、帶頭研究、帶頭開講，起到了良好的示范引領(lǐng)作用。

三是化“零散”為“整體”。柔性管理下的中心組學(xué)習(xí)沒有限定的條條框框，沒有固定的時(shí)間、地點(diǎn)和流程，而是提供了一種相對(duì)輕松的學(xué)習(xí)氛圍和寬松的學(xué)習(xí)模式，便于參學(xué)者結(jié)合自身安排，通過自助式學(xué)習(xí)、調(diào)研式學(xué)習(xí)、情景式學(xué)習(xí)等方式定期、不定期地進(jìn)行溫習(xí)和總結(jié)。讓參學(xué)者在日常工作和學(xué)習(xí)中將接收到的知識(shí)和信息進(jìn)行梳理和整合，并對(duì)一些重點(diǎn)知識(shí)進(jìn)行深度挖掘。通過這個(gè)過程，大大提升了參學(xué)者的學(xué)習(xí)力，促進(jìn)了學(xué)習(xí)型組織的建立。

（二）知行合一，融入中心不斷增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力

在直屬單位黨委中心組學(xué)習(xí)的創(chuàng)新和實(shí)踐有助于提升學(xué)習(xí)效果的同時(shí)，通過與上級(jí)精神政策相結(jié)合、與干部及黨員培訓(xùn)相結(jié)合、與員工素質(zhì)提升相結(jié)合、與黨組織建設(shè)相結(jié)合，緊緊圍繞中心工作，突出了學(xué)習(xí)教育為企業(yè)發(fā)展服務(wù)的功效。

一是增強(qiáng)企業(yè)凝聚力。柔性管理下的直屬單位黨委中心組學(xué)習(xí)，通過公開式宣講、輔導(dǎo)式講學(xué)、督導(dǎo)式學(xué)習(xí)等方式，使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和員工的思想更快地統(tǒng)一到上級(jí)決策部署上來，統(tǒng)一到共同的工作目標(biāo)任務(wù)上來，實(shí)現(xiàn)思想同心、目標(biāo)同向、工作同步、責(zé)任同擔(dān)。有了統(tǒng)一的思想、統(tǒng)一的共識(shí)才能步調(diào)一致，才能精神振奮，才能團(tuán)結(jié)一致勇往直前。

二是強(qiáng)化隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。柔性管理下的直屬單位黨委中心組學(xué)習(xí)，將中層干部納入固定參學(xué)范圍，將普通黨員、發(fā)展對(duì)象、入黨積極分子納入機(jī)動(dòng)參學(xué)范圍，并不定期將全體員工納入可調(diào)整參學(xué)范圍，以學(xué)促培，打開“人人為師、互為師生、全面參與”的局面，不斷提升干部隊(duì)伍、普通黨員以及全體員工的思想政治素質(zhì)，不斷適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，提升員工隊(duì)伍整體戰(zhàn)斗力，促進(jìn)全局各項(xiàng)工作順利開展。

三是提升黨建內(nèi)驅(qū)力。柔性管理下的直屬單位黨委中心組的學(xué)習(xí)在鍛煉了隊(duì)伍的同時(shí)也有助于進(jìn)一步夯實(shí)黨建基礎(chǔ)，提升黨建工作的科學(xué)化水平，彰顯“三大作用”。通過聯(lián)合式學(xué)習(xí)、互聯(lián)網(wǎng)+學(xué)習(xí)等交互學(xué)習(xí)的形式，充分凝聚“紅色引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展”的價(jià)值共識(shí)，不斷增強(qiáng)黨建工作的生機(jī)活力，為促進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證和強(qiáng)勁動(dòng)力。