安徽省太和中學(xué)　余世友

小議近代西方政治制度的演變

安徽省太和中學(xué)余世友

【近兩年考情分析】

高頻考點(diǎn)高考試題（年代、題號）考查內(nèi)容考查角度題型2016·新課標(biāo)全國Ⅰ卷文綜·33君主立憲制君主立憲制的完善選擇題英國君主立憲制的建立2016·浙江文綜·21君主立憲制英國代議制的確立和完善選擇題2016·上?！?1議會與國王的斗爭光榮革命選擇題2015·新課標(biāo)全國Ⅰ卷文綜·33君主立憲制責(zé)任內(nèi)閣制的確立選擇題2015·山東文綜·40君主立憲制政治對工業(yè)革命的影響非選擇題選擇題2016·江蘇單科·16美國共和制的確立1787年憲法選擇題2016·海南單科·14美國共和制的確立1787年憲法（聯(lián)邦制與共和制原則）2016·北京文綜·22美國獨(dú)立戰(zhàn)爭與美國共和制的確立美國兩黨制選擇題美國聯(lián)邦政府的建立2015·福建文綜·20美國建立聯(lián)邦制國家邦聯(lián)制選擇題2015·北京文綜·22美國獨(dú)立戰(zhàn)爭與美國共和制的確立1787年憲法與美國共和制的確立選擇題2015·四川文綜·14美國共和制的確立；歐美代議制的確立與發(fā)展1787年憲法；美國民主政治的完善非選擇題2015·浙江文綜·39美國共和制美國共和制的確立非選擇題2015·海南單科·28美國共和制的確立《邦聯(lián)條例》、1787年憲法（聯(lián)邦制）非選擇題2016·新課標(biāo)全國Ⅲ卷文綜·35法國確立共和政體1958年，法國政體的演變選擇題資本主義政治制度在歐洲大陸的擴(kuò)展2016·新課標(biāo)全國Ⅰ卷文綜·41歐美代議制的確立與發(fā)展法國政體演變選擇題2016·海南單科·12德意志帝國君主立憲制的確立德意志統(tǒng)一選擇題2016·上海單科·32德國的統(tǒng)一和崛起德意志君主立憲制的確立選擇題2015·江蘇單科·16德國的統(tǒng)一與德意志帝國的政治體制德意志帝國君主立憲政體的確立選擇題

【備考建議】

近代西方政治制度是政治史的主干知識，包括政體、國體、政黨制度及其產(chǎn)生的背景（即革命和改革）。近年高考題針對這些內(nèi)容考查力度大，角度多。如英國君主立憲制的確立和完善、美國共和政體確立、德意志帝國君主立憲制，特別是標(biāo)志這些體制形成的法律文件?？疾槎继峁┬虏牧?、新情境，與現(xiàn)實(shí)結(jié)合，且中外結(jié)合，古今貫通。試題多以選擇題呈現(xiàn)，但也有不少以非選擇題方式考查；試題材料呈現(xiàn)多樣化特征，以文字材料為主，但也有表格和圖片等。以2016年三套新課標(biāo)文綜歷史卷為例，有三道選擇題和一道開放性的大題，涉及英國君主立憲制、法國共和政體，這些內(nèi)容都屬于高頻考點(diǎn)。

【知識歸納】

一、英國君主立憲制、美國總統(tǒng)制、法國共和制與德國君主立憲制的比較

項(xiàng)目英國君主立憲制美國總統(tǒng)制法國共和制德國君主立憲制國家元首國王總統(tǒng)總統(tǒng)皇帝元首產(chǎn)生方式世襲選舉（任期四年，可連任兩屆）選舉（任期五年，可連選連任）世襲元首任期終身制任期制任期制終身制元首實(shí)權(quán)無有有有政府首腦內(nèi)閣首相總統(tǒng)總理帝國宰相行政權(quán)內(nèi)閣首相總統(tǒng)總統(tǒng)宰相和皇帝政府首腦與議（國）會的關(guān)系首相與內(nèi)閣對議會負(fù)責(zé)，由內(nèi)閣協(xié)調(diào)首相與議會的關(guān)系總統(tǒng)不對國會負(fù)責(zé)，總統(tǒng)與國會互相制約總統(tǒng)與議會相互制約，經(jīng)眾議院同意有權(quán)任命內(nèi)閣，經(jīng)參議院同意可解散眾議院議會由聯(lián)邦議會和帝國議會組成，皇帝有權(quán)召集和解散聯(lián)邦議會和帝國議會立法權(quán)議會國會國會議會確立標(biāo)志1689年《權(quán)利法案》1787年憲法1875年法蘭西第三共和國憲法1871年《德意志帝國憲法》特點(diǎn)君主虛位，議會至上三權(quán)分立，相互制衡議會共和，相互制衡軍事封建，皇帝權(quán)重相同點(diǎn)都有形式上代表民意的議會；都實(shí)行三權(quán)分立和權(quán)力制衡的原則認(rèn)識歐美資產(chǎn)階級代議制有著共性和個(gè)性的差異，有的還體現(xiàn)了不完善、不徹底性，但畢竟是人類追求民主政治過程的一大成果，是歷史的必然，是歷史的進(jìn)步

二、全面認(rèn)識近代西方資產(chǎn)階級代議制

1.概念：代議制是指由選舉產(chǎn)生的代表民意的機(jī)關(guān)來行使國家權(quán)力的制度。這種代表民意的機(jī)關(guān)就是議會。代議制最早產(chǎn)生于英國，由于這種制度代表了人類在民主政治領(lǐng)域所取得的巨大進(jìn)步，所以被世界上許多國家效仿。

2.代議制確立的主要原因

（1）資產(chǎn)階級代議制的確立、發(fā)展和完善都與生產(chǎn)力的發(fā)展密切相關(guān)，特別是兩次工業(yè)革命的進(jìn)行，加速了民主化進(jìn)程，因而代議制的確立是生產(chǎn)力發(fā)展的要求和必然結(jié)果。

（2）代議制的確立同時(shí)也受到各國國情特別是歷史文化傳統(tǒng)的影響。

3.代議制確立的途徑

先是通過資產(chǎn)階級革命（改革）或民族統(tǒng)一運(yùn)動，建立起資本主義制度；然后再頒布法律文獻(xiàn)來保證資產(chǎn)階級的利益。

4.基本特點(diǎn)

（1）具有形式上代表民意行使國家權(quán)力的議會。議會由議員組成，議員由普選產(chǎn)生。國家重大立法和重大決策都須經(jīng)議會討論并經(jīng)多數(shù)通過，議會享有立法權(quán)、財(cái)政權(quán)和行政監(jiān)督權(quán)。

（2）實(shí)行三權(quán)分立和權(quán)力制衡的原則，權(quán)力之間相互制約平衡，防止專制獨(dú)裁和官僚腐敗，提高了行政效率，保障了資產(chǎn)階級民主制度。

（3）實(shí)行資產(chǎn)階級的政黨政治，即必須由在議會選舉或大選中獲勝的政黨領(lǐng)袖出任總統(tǒng)或總理、首相，并以本黨人員為主組成內(nèi)閣。政黨政治的主要內(nèi)容是各黨通過對議席的爭奪，來實(shí)現(xiàn)其代表的利益集團(tuán)的政治和經(jīng)濟(jì)利益。

5.資產(chǎn)階級代議制形式上的統(tǒng)一性和多樣性

（1）統(tǒng)一性的表現(xiàn)

①一個(gè)核心即代議制民主，在如何解決人民行使權(quán)力問題上，代議制民主是直接民主在難以實(shí)現(xiàn)的情境下的一種最先進(jìn)的選擇，其實(shí)現(xiàn)的主要途徑是實(shí)行和完善普選制。

②兩種政體，一種是君主立憲制，一種是民主共和制，兩種政體均以防止專制統(tǒng)治、限制王權(quán)為目的。

③三項(xiàng)原則：一是民主化原則；二是法律化原則；三是制度化原則。

（2）多樣性的表現(xiàn)

①法、德是歐洲大陸上的兩個(gè)典型國家，1870年法蘭西第三共和國成立，1875年頒布憲法確立共和政體，但與美國的共和政體又有差別：法國是議會制共和國，議會是國家權(quán)力的中心，而美國是總統(tǒng)制共和制，總統(tǒng)是國家權(quán)力的中心。

②1871年德意志完成統(tǒng)一，頒布《德意志帝國憲法》，確立君主立憲政體，但與英國的也不同，英國是議會制君主立憲制，議會是國家的權(quán)力中心，而德國是二元制君主立憲制，皇帝是國家元首和軍隊(duì)統(tǒng)帥，是國家權(quán)力的中心。

6.代議制的歷史作用

（1）否定了封建專制制度，避免了少數(shù)人的專制獨(dú)裁，保證了資產(chǎn)階級的民主制度，具有民主精神，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。

（2）有利于調(diào)整資產(chǎn)階級內(nèi)部關(guān)系，緩和資產(chǎn)階級不同利益集團(tuán)之間的矛盾，從而有效地防止了封建勢力的復(fù)辟，鞏固了資本主義制度。

（3）代議制作為人類文明的成果，在推動世界民主化進(jìn)程中具有極其重大的進(jìn)步作用和歷史意義。

（4）在這一制度下，無產(chǎn)階級也可以在一定程度上利用它進(jìn)行合法斗爭，有助于維護(hù)無產(chǎn)階級的合法權(quán)益，推動國際工人運(yùn)動的發(fā)展。

【精典回顧】

1.（2016·新課標(biāo)全國Ⅰ卷文綜·33）1702年英國國王威廉三世去世，安妮女王即位。當(dāng)時(shí)議會內(nèi)部存在兩個(gè)黨派，安妮厭惡占多數(shù)席位的輝格黨，于是解除了輝格黨人的行政要職，代之以托利黨人。這說明在當(dāng)時(shí)英國（）。

A.議會無權(quán)制約國王 B.君主立憲制尚未完善

C.內(nèi)閣制已基本確立 D.《權(quán)利法案》遭到破壞

2.（2016·江蘇單科·16）下表是美國制憲會議中出現(xiàn)的三個(gè)國會建設(shè)方案。

方案一（弗吉尼亞方案）方案二（新澤西方案）最終方案（康涅狄格方案）設(shè)立一個(gè)按人口比例分配表決權(quán)的國會設(shè)立一個(gè)各州無論大小有同等表決權(quán)的國會設(shè)立各州享有同等表決權(quán)的參議院和按人口數(shù)確定代表名額的眾議院

最終方案的形成過程體現(xiàn)了（）。

A.選舉是民主原則的基本體現(xiàn)

B.國會是代議政體的權(quán)力中樞

C.妥協(xié)是現(xiàn)代政治的重要機(jī)制

D.分權(quán)是共和制度的關(guān)鍵措施

3.（2016·新課標(biāo)全國Ⅲ卷文綜·35）1875年以后，法國確立了共和政體，議會處于政治運(yùn)行的中心，黨派林立，內(nèi)閣更迭頻繁。1959年，戴高樂就任總統(tǒng)，修改憲法，規(guī)定總統(tǒng)擁有任命總理、解散議會等權(quán)力。這一政治體制的變化（）。

A.有利于政局穩(wěn)定

B.確立了總統(tǒng)國家元首的地位

C.剝奪了議會的主要權(quán)力

D.有助于兩黨制的形成

4.（2015·江蘇單科·16）依據(jù)1871年德意志帝國憲法建立的政體屬于資產(chǎn)階級代議制。這部憲法內(nèi)容中最能體現(xiàn)資產(chǎn)階級代議制特征的是（）。

A.帝國依據(jù)本憲法在聯(lián)邦領(lǐng)土內(nèi)行使立法權(quán)

B.德意志皇帝在國際關(guān)系上為帝國的代表

C.聯(lián)邦議會主席職位屬于皇帝任命的帝國宰相

D.帝國議會由秘密投票的普遍和直接選舉產(chǎn)生

【答案】 1.B 2.C3.A 4.D