閆文娟,郭樹龍

(1.西安工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院，陜西　西安　710032；2.天津財經(jīng)大學(xué)商學(xué)院，天津　300222)

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中國環(huán)境規(guī)制如何影響了就業(yè)
——基于中介效應(yīng)模型的實證研究

閆文娟1,郭樹龍2

(1.西安工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院，陜西西安710032；2.天津財經(jīng)大學(xué)商學(xué)院，天津300222)

本文從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)進步和FDI的角度，系統(tǒng)考察了環(huán)境規(guī)制對我國就業(yè)增長的影響路徑，并構(gòu)建中介效應(yīng)模型，以1999-2014年省份面板數(shù)據(jù)為樣本進行了計量檢驗。研究發(fā)現(xiàn)，環(huán)境規(guī)制對就業(yè)不僅存在直接正向作用，還會通過三個中介變量間接影響就業(yè)。環(huán)境規(guī)制通過倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整間接促進就業(yè)，同時，環(huán)境規(guī)制通過刺激技術(shù)進步和抑制FDI間接削弱就業(yè)，但環(huán)境規(guī)制對就業(yè)的總效應(yīng)為正。本研究對實現(xiàn)環(huán)境保護和就業(yè)雙重紅利這一目標(biāo)有重要啟示意義。

環(huán)境規(guī)制；就業(yè)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；技術(shù)進步；FDI

一、引　言

隨著中國經(jīng)濟持續(xù)高速發(fā)展，環(huán)境污染問題日益惡化升級，加強環(huán)境保護日益緊迫。相對高標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)境保護，不僅可以滿足公眾對環(huán)境保護的需求，更是實現(xiàn)“雙中高”不可或缺的一個重要引擎。然而，加強環(huán)境保護除了正向的生態(tài)效應(yīng)以及不確定的經(jīng)濟增長效應(yīng)以外，涉及到的就業(yè)問題同樣值得關(guān)注，而與“環(huán)境和增長”問題形成鮮明對比的是，“環(huán)境和就業(yè)”問題得到的關(guān)注驚人之少[1]。十三五規(guī)劃的內(nèi)容包括“五位一體”之經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)各個方面，其中就業(yè)增長是社會建設(shè)方面的一個重要內(nèi)容，環(huán)境治理是生態(tài)文明建設(shè)方面的重要內(nèi)容，環(huán)境治理和就業(yè)增長這兩項目標(biāo)究竟會出現(xiàn)難以調(diào)和的“二元悖論”，還是會出現(xiàn)“雙重紅利”，具體的機制又是什么，回答這些問題十分重要，因為，環(huán)境規(guī)制唯有發(fā)揮出改善環(huán)境質(zhì)量、倒逼經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進就業(yè)等造福民生的多重功效，才足以真正實現(xiàn)我們第一個百年的小康目標(biāo)，只有正視環(huán)境規(guī)制對于民生的重大意義，社會發(fā)展才足以為環(huán)境保護注入巨大的動力[2]。

國外既有研究中關(guān)于環(huán)境規(guī)制就業(yè)效應(yīng)的探討，就研究結(jié)果而言，可分為三類：(1)環(huán)境規(guī)制削弱就業(yè)。這類文獻大都基于企業(yè)層面進行分析，認(rèn)為環(huán)境規(guī)制增加生產(chǎn)成本削弱企業(yè)的競爭優(yōu)勢，企業(yè)縮小生產(chǎn)規(guī)模會導(dǎo)致吸納的就業(yè)人數(shù)減少。Greenstone(2002)[3]采用倍差法研究表明1970美國清潔空氣法案(CAA)和1977美國清潔空氣法案修正案(CAAA)對就業(yè)有負(fù)向影響；Dissou(2013)[4]采用CGE方法研究碳減排的就業(yè)效應(yīng)為負(fù)；(2)環(huán)境規(guī)制促進就業(yè)。這類文獻大都基于行業(yè)層面或者整個宏觀經(jīng)濟層面進行分析：Gray(2014)[5]運用倍差法研究表明，通過減少制漿造紙業(yè)排放的有毒氣體和液體來保護人類健康的聚集控制法案對就業(yè)產(chǎn)生正面影響；Ira Altman(2015)[6]利用投入產(chǎn)出方法估算出利用碳捕獲和儲存實行低碳發(fā)電的項目對就業(yè)的帶動相當(dāng)于新增了幾個就業(yè)吸納部門。(3)環(huán)境規(guī)制對就業(yè)的影響不確定。如，Horbach(2013)[7]研究表明環(huán)境規(guī)制對就業(yè)的影響依賴于技術(shù)創(chuàng)新的類型，生產(chǎn)過程技術(shù)創(chuàng)新促進就業(yè)增長，而末端治理技術(shù)對就業(yè)有負(fù)向影響。

國內(nèi)關(guān)于環(huán)境規(guī)制與就業(yè)問題的文獻較為稀少。陸旸(2011)[1]以VAR模型為基礎(chǔ)模擬得出中國難以在短期內(nèi)實現(xiàn)減排與就業(yè)的雙重紅利。陳媛媛(2011)[8]采用交叉彈性法，引入交叉項，檢驗環(huán)境管制的就業(yè)效應(yīng)。閆文娟、史亞東、郭樹龍(2012)[9]構(gòu)建面板門檻模型，檢驗了環(huán)境規(guī)制、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級與就業(yè)的非線性特征。王勇、施美程、李建民(2013)[10]基于行業(yè)視角，引入相關(guān)交叉項和平方項，研究環(huán)境規(guī)制對就業(yè)的影響。李夢潔、杜威劍(2014)[11]研究環(huán)境規(guī)制的地區(qū)就業(yè)效應(yīng)及行業(yè)異質(zhì)性。

既有文獻在分析環(huán)境規(guī)制的就業(yè)效應(yīng)時大都集中于規(guī)模效應(yīng)和替代效應(yīng)這兩類直接效應(yīng)，關(guān)于環(huán)境規(guī)制影響就業(yè)的中介效應(yīng)分析相對缺乏，個別文獻引入產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)或技術(shù)進步中介變量，但在研究方法上僅是將其作為控制變量進行考察，或簡單采用交叉項檢驗環(huán)境規(guī)制對就業(yè)的影響，研究方法有待進一步完善。本文將環(huán)境規(guī)制、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)進步、FDI、就業(yè)納入一個分析框架，理論演繹環(huán)境規(guī)制作用于中介變量進而影響就業(yè)的機制；在環(huán)境規(guī)制與就業(yè)問題的研究中，首次引用中介效應(yīng)模型，實證檢驗了環(huán)境規(guī)制對就業(yè)的作用路徑，從而豐富和拓展了這類問題的研究視角。

二、環(huán)境規(guī)制影響就業(yè)的機理分析

環(huán)境規(guī)制是指由于環(huán)境污染的負(fù)外部性，政府通過制定和推行有關(guān)政策措施來調(diào)節(jié)企業(yè)的經(jīng)濟活動，從而達到環(huán)境和經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)。環(huán)境規(guī)制類型可分為命令—控制型環(huán)境規(guī)制(環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和必須采用的技術(shù)等)，市場激勵型環(huán)境規(guī)制(稅費和可交易的排放許可證等)以及自愿性協(xié)議(環(huán)境協(xié)議和環(huán)境認(rèn)證方案等)[12]。從環(huán)境規(guī)制對就業(yè)的直接作用來看，政府一方面采用稅費等基于市場的激勵型環(huán)境規(guī)制手段，對高污染高耗能企業(yè)征收稅費，增加三高企業(yè)的成本，抑制企業(yè)的規(guī)模擴張和市場競爭力，進而削減就業(yè)；另一方面采用命令—控制型環(huán)境規(guī)制手段，如關(guān)停部分高耗能高污染企業(yè)，或強制部分企業(yè)使用低碳技術(shù)等，而并不是所有的企業(yè)都適合技術(shù)創(chuàng)新，部分企業(yè)無法承擔(dān)治污帶來的額外成本增加，直接被市場淘汰，進而環(huán)境規(guī)制將直接導(dǎo)致就業(yè)減少。但在現(xiàn)實操作層面，這些現(xiàn)象不必然發(fā)生，因為中國的現(xiàn)實情況是地方政府所得稅源來于營業(yè)收入，而非利潤，這就決定只要工廠生產(chǎn)，哪怕虧損，地方政府也有利可圖。同時這些被重點規(guī)制的企業(yè)很大一部分是產(chǎn)能過剩的企業(yè)，一般是當(dāng)?shù)刈畲蟮墓I(yè)企業(yè)，為當(dāng)?shù)刎暙I了巨大的GDP和稅收，同時也解決了就業(yè)壓力，所以現(xiàn)實經(jīng)濟中，更大的可能性在于這些三高納稅大戶，在地方政府的保護下，維系原有產(chǎn)能或是增加產(chǎn)能，因而就業(yè)不減反增的現(xiàn)象會出現(xiàn)。除此之外，環(huán)境規(guī)制還可能直接增加就業(yè)，因為治理污染同樣需要勞動力。現(xiàn)階段直接關(guān)停三高企業(yè)以及增加三高企業(yè)的成本進而導(dǎo)致的就業(yè)削減效應(yīng)會被中國特色的地方政府GDP競賽以及三高企業(yè)的一些特殊經(jīng)營策略帶來的正向促進就業(yè)效應(yīng)掩蓋。據(jù)此，本文提出假設(shè)1：環(huán)境規(guī)制對就業(yè)存在直接作用效應(yīng)，且在現(xiàn)階段，這種效應(yīng)為正。

環(huán)境規(guī)制不僅對就業(yè)存在直接作用效應(yīng)，還可能通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)進步、FDI這三條路徑作用于就業(yè)。其一，環(huán)境規(guī)制水平的提高將倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化將帶動更多就業(yè)。根據(jù)遵循成本假說和環(huán)境競次假說，嚴(yán)厲的環(huán)境規(guī)制使得污染密集型產(chǎn)業(yè)承擔(dān)高昂的環(huán)境遵循成本，提升高耗能產(chǎn)業(yè)的生存門檻及市場進入壁壘，抑制污染密集型產(chǎn)業(yè)的增長，進而向環(huán)境規(guī)制更為寬松的地區(qū)轉(zhuǎn)移；而服務(wù)業(yè)所受環(huán)境規(guī)制帶來高昂環(huán)境成本的沖擊較小，加上消費者越來越偏向于綠色產(chǎn)品，進而推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化和合理化。根據(jù)庫茲涅茨定理以及配第-克拉克定理，經(jīng)濟發(fā)展到一定階段，勞動力將由第一第二產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)流動，第三產(chǎn)業(yè)有很強吸納勞動力的特性，第三產(chǎn)業(yè)吸收勞動力的比重將高于第二產(chǎn)業(yè)和第一產(chǎn)業(yè)。其二，根據(jù)波特假說，恰當(dāng)?shù)沫h(huán)境規(guī)制工具可激發(fā)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，而企業(yè)改變現(xiàn)有的生產(chǎn)技術(shù)會對就業(yè)產(chǎn)生不確定的影響。就企業(yè)采用先進技術(shù)的發(fā)展階段而言，企業(yè)改進或引用先進的綠色生產(chǎn)技術(shù)，獲取技術(shù)進步的過程迫使企業(yè)擠占生產(chǎn)投資，剛開始會影響企業(yè)規(guī)模的擴大及市場占有率，從而削弱就業(yè)，隨著技術(shù)的不斷成熟，成本開始回收，企業(yè)綠色形象的樹立及消費者更加認(rèn)可綠色企業(yè)的產(chǎn)品，主動采用綠色生產(chǎn)技術(shù)的企業(yè)將會贏得更大的市場份額，提供更多的就業(yè)。就企業(yè)采用技術(shù)的類型而言，企業(yè)生產(chǎn)型技術(shù)進步由于提高資本有機構(gòu)成，對勞動力產(chǎn)生擠出效應(yīng)，而污染治理型技術(shù)進步將會催生新的環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，刺激新的就業(yè)需求。在中國現(xiàn)階段，筆者認(rèn)為治污型技術(shù)進步的發(fā)展相對滯后，因而帶動環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力不足，就業(yè)增加有限，而環(huán)境規(guī)制刺激生產(chǎn)型技術(shù)進步更為明顯，從而削減就業(yè)的現(xiàn)象更為突出。其三，嚴(yán)厲的環(huán)境規(guī)制會增加外國企業(yè)在中國的污染排放成本，尤其是高污染高排放企業(yè)將會尋求污染成本更低“污染天堂”，因而FDI將會減少將導(dǎo)致東道國資本存量的下降，減少了經(jīng)濟增長的動力，削弱了就業(yè)的吸收能力。另外，跨國公司所擁有的比內(nèi)資企業(yè)更強大的“技術(shù)優(yōu)勢”和“管理優(yōu)勢”為FDI通過示范效應(yīng)實現(xiàn)治污技術(shù)外溢進而增加就業(yè)提供可能，而本地企業(yè)通過觀察模仿跨國公司的生產(chǎn)及治污活動獲得示范效應(yīng)，但這種示范效應(yīng)的發(fā)揮需要內(nèi)資企業(yè)提高吸收能力和學(xué)習(xí)能力來配合，而環(huán)境規(guī)制增加了企業(yè)的污染治理成本，因而會減弱內(nèi)資企業(yè)的吸收學(xué)習(xí)能力，所以環(huán)境規(guī)制減少FDI的流入，F(xiàn)DI治污技術(shù)的示范效應(yīng)得不到良好的發(fā)揮進而減少就業(yè)的吸納。根據(jù)以上分析，本文提出假設(shè)2：環(huán)境規(guī)制通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)進步及FDI這三個中介變量對就業(yè)產(chǎn)生中介效應(yīng)。環(huán)境規(guī)制倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級進而促進就業(yè)，環(huán)境規(guī)制激勵生產(chǎn)型技術(shù)進步進而削減就業(yè)，環(huán)境規(guī)制減少FDI的流入，進而削減就業(yè)。

三、基于中介效應(yīng)模型的實證檢驗

(一)模型的設(shè)定及說明

在考慮解釋變量X對被解釋變量Y的影響時，如果X不僅直接影響Y，而且通過變量M來影響因變量Y，那么M是中介變量。中介效應(yīng)的檢驗一般需要三個方程來完成。首先構(gòu)建方程1：X對Y的回歸方程，如果X的回歸系數(shù)顯著，則構(gòu)建方程2：X對M的回歸方程及方程3：X和M對Y的回歸方程，如果方程2中X的回歸系數(shù)顯著且方程3中M的回歸系數(shù)顯著，則中介效應(yīng)顯著，如果方程3中X的系數(shù)不顯著，則存在完全中介效應(yīng)，如果方程3中X的系數(shù)顯著，則存在部分中介效應(yīng)?？紤]到本文的核心解釋變量環(huán)境規(guī)制上一期觀測值對下一期的就業(yè)人員發(fā)生作用這樣一種機制，且被解釋變量就業(yè)人員不僅受當(dāng)期各解釋變量的影響還受上期就業(yè)人員的影響。因此，本文采用動態(tài)面板的方法進行回歸。

根據(jù)理論部分分析，環(huán)境規(guī)制不僅可以直接作用于就業(yè)，還會通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)進步和FDI三條路徑對就業(yè)產(chǎn)生影響，因此將上述三個變量設(shè)為中介變量，采用1999-2014年中國省級面板數(shù)據(jù)，以環(huán)境規(guī)制為核心解釋變量，驗證環(huán)境規(guī)制對就業(yè)的直接效應(yīng)和中介效應(yīng)。

以中介變量是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為例，該中介效應(yīng)模型設(shè)定如下：

Lnjyryit=a0+a1Lnjyryit-1+a2Lnzltzit-1+a3Lnwmycdit+a2Lnrlzbit+a2Lngdpit+ε1it

(1)

Lnscbecit=b0+b1Lnscbecit-1+b2Lnzltzit-1+b3Lnwmycdit+b4Lnrlzbit+b5Lngdpit+ε2it

(2)

Lnjyryit=c0+c1Lnjyryit-1+c2Lnzltzit-1+c3Lnscbecit+c4Lnwmycdit+c5Lnrlzbit+c6Lngdpit+ε3it

(3)

其中，i對應(yīng)各省份的截面單位，t代表年份，ε1、ε2和ε3為隨機擾動項。Lnjyryit為地區(qū)i在t年規(guī)模以上工業(yè)就業(yè)人員平均人數(shù)，對應(yīng)于被解釋變量Y;Lnzltzit-1為地區(qū)i在t-1年的環(huán)境治理投資，對應(yīng)于解釋變量X；Lnscbecit為地區(qū)i在t-1年的第三產(chǎn)業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值之比，對應(yīng)于中介變量M，Lnwmycdit、Lnrlzbit和Lngdpit為控制變量，分別代表外貿(mào)依存度、人力資本和國內(nèi)生產(chǎn)總值。

技術(shù)進步和FDI為中介變量的中介效應(yīng)模型設(shè)定方法同上，只需將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分別替換為技術(shù)進步和FDI即可。篇幅限制，此處不再分別列出。

(二)變量及數(shù)據(jù)的選取

1.被解釋變量：被解釋變量是就業(yè)人員(jyry，單位：萬人)，用各省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)全部從業(yè)人員年平均人數(shù)衡量。

2.核心解釋變量：核心解釋變量是環(huán)境規(guī)制(lfszl，單位：萬元/萬噸)，目前沒有直接度量環(huán)境規(guī)制的指標(biāo)，出于本文的研究目的以及數(shù)據(jù)的可得性，本文采用“廢水治理投資與工業(yè)廢水排放量之比”來衡量環(huán)境規(guī)制，為了避免模型存在內(nèi)生性問題，本文選取滯后一期的環(huán)境規(guī)制作為核心解釋變量。

3.中介變量：(1)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)(scbec，單位：%)，選取第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值與第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的比值作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的代理指標(biāo)；(2)技術(shù)進步(zl，單位：件)，采用專利授權(quán)量替代，由于專利授權(quán)量不能代表當(dāng)期的技術(shù)進步水平，故選取滯后一期的專利授權(quán)量作為技術(shù)進步的代理指標(biāo)。(3)FDI(單位：億元)，選取外商投資企業(yè)外商投資總額表示。

4.控制變量：(1)經(jīng)濟發(fā)展水平(gdp，單位：億元)，經(jīng)濟發(fā)展水平是影響就業(yè)的重要驅(qū)動因素，采取平減后的GDP來衡量經(jīng)濟發(fā)展水平。顯然GDP越高，經(jīng)濟規(guī)模越大，能吸收的就業(yè)越多。(2)外貿(mào)依存度(wmycd，單位：%)，采取進出口總額占GDP之比作為外貿(mào)依存度的代理指標(biāo)。一方面，進口越多，對國內(nèi)同行業(yè)的競爭壓力越大，可能致使一些經(jīng)營不善的國內(nèi)企業(yè)的就業(yè)人員失業(yè)；另一方面，出口越多，越能帶動國內(nèi)勞動力密集型企業(yè)的發(fā)展，從而增加就業(yè)，兩者權(quán)衡的結(jié)果需結(jié)合不同樣本具體分析。(3)人力資本(rlzb，單位：人)采用“每十萬人口各級學(xué)校平均在校學(xué)生數(shù)之高等學(xué)校平均在校學(xué)生數(shù)”衡量。人力資本越高，在勞動力市場上越具有競爭力，較少的具有較高人力資本的勞動力會代替較多具有較低人力資本的勞動力，所以，人力資本對就業(yè)的影響理論預(yù)期為負(fù)。

本文的樣本為1999-2014年的29個省、自治區(qū)、直轄市的面板數(shù)據(jù)，不包括西藏和海南。本文所使用的數(shù)據(jù)主要來源于《中國統(tǒng)計年鑒》(2000-2015)，《中國環(huán)境年鑒》、《中國環(huán)境統(tǒng)計年鑒》(2000-2014)，《中國工業(yè)經(jīng)濟統(tǒng)計年鑒》(2000-2012)，《中國工業(yè)統(tǒng)計年鑒》(2013-2015)，中宏數(shù)據(jù)庫和ccer數(shù)據(jù)庫。在數(shù)據(jù)處理方面，為了剔除價格因素的影響，采用地區(qū)生產(chǎn)總值指數(shù)對各地區(qū)生產(chǎn)總值進行價格平減處理；為了統(tǒng)一貨幣單位，采用人民幣對美元年均價匯率將以美元計的實際利用外商投資額換算成人民幣；為了剔除價格因素的影響，以1997年的價格水平為基期對工業(yè)產(chǎn)值進行價格平減處理；對于部分年份缺失的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，采用插值法處理。

四、中介效應(yīng)的檢驗結(jié)果與分析

(一)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的中介效應(yīng)

表1分三個步驟驗證環(huán)境規(guī)制通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)這一中介變量對就業(yè)的中介效應(yīng)。步驟1，以就業(yè)人員為被解釋變量，以環(huán)境規(guī)制為解釋變量進行回歸；步驟2，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為被解釋變量，以環(huán)境規(guī)制為解釋變量進行回歸；步驟3，以就業(yè)人員為被解釋變量，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和環(huán)境規(guī)制為解釋變量進行回歸。各個回歸方程都加入了控制變量。先檢驗步驟1里環(huán)境規(guī)制的系數(shù)，如果顯著，進行步驟2，否則停止分析。環(huán)境規(guī)制的回歸系數(shù)為0.0791，在1%的水平下顯著，進入步驟2和步驟3，如果在第二步中環(huán)境規(guī)制的回歸系數(shù)和第三步中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的回歸系數(shù)都顯著，那么中介效應(yīng)顯著。如表1所示，兩個系數(shù)分別為0.00609和0.132，在1%的水平下顯著，所以環(huán)境規(guī)制經(jīng)由產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)這一中介變量產(chǎn)生的促進就業(yè)的中介效應(yīng)顯著。同時，如果步驟3中環(huán)境規(guī)制的系數(shù)不再顯著，則完全中介效應(yīng)顯著；如果環(huán)境規(guī)制的系數(shù)仍顯著，則部分中介效應(yīng)顯著，表1步驟3中環(huán)境規(guī)制的回歸系數(shù)為0.0768，在1%的水平下顯著，所以環(huán)境規(guī)制通過作用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)這一中介變量進而會對就業(yè)產(chǎn)生部分中介效應(yīng)，這也為尋找及驗證其他中介變量提供了可能性。

表1　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為中介變量的回歸結(jié)果(N=435)

注：“* ”表示10%的顯著性，“** ”表示5%的顯著性，“*** ”表示1%的顯著性。下同。

上述包含了中介變量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)模型的分析結(jié)果表明：(1)環(huán)境規(guī)制對地區(qū)就業(yè)有直接正效應(yīng)(步驟3里環(huán)境規(guī)制的系數(shù)顯著為正，下同)，即環(huán)境規(guī)制促進地區(qū)就業(yè)增加，驗證了本文提出的第一個假說；(2)環(huán)境規(guī)制對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級有正向促進作用，但作用力度較小，彈性系數(shù)僅為0.00609。結(jié)合中國的現(xiàn)實情況和其他學(xué)者的研究，可知環(huán)境規(guī)制的強度和環(huán)境規(guī)制工具的選擇會影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。(3)環(huán)境規(guī)制通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級進而促進就業(yè)的中介效應(yīng)顯著，驗證了本文提出的第二個假說。(4)環(huán)境規(guī)制對就業(yè)的總效應(yīng)為正(步驟1里環(huán)境規(guī)制的系數(shù)顯著為正。技術(shù)進步和FDI為中介變量的回歸步驟1同此。)。

此外，步驟1和步驟3里，地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平和外貿(mào)依存度的回歸系數(shù)均顯著為正，說明地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平和外貿(mào)依存度對就業(yè)的促進作用較為穩(wěn)健。在步驟1和步驟3里，人力資本對就業(yè)的影響顯著為負(fù)，說明人力資本對就業(yè)數(shù)量的削減作用十分穩(wěn)健，隨著人力資本的提高，企業(yè)更傾向于雇傭高人力資本的工人，雇工的質(zhì)量增加數(shù)量減少將會是一種趨勢。

(二)技術(shù)進步的中介效應(yīng)

采用同樣的方法，可以對技術(shù)進步的中介效應(yīng)進行檢驗。步驟1，環(huán)境規(guī)制的回歸系數(shù)為0.0791，在1%的水平下顯著，步驟2里環(huán)境規(guī)制的回歸系數(shù)和步驟3里技術(shù)進步的回歸系數(shù)分別為0.0228和-0.0278，均在1%的水平下顯著，所以環(huán)境規(guī)制經(jīng)由技術(shù)進步這一中介變量影響就業(yè)的中介效應(yīng)顯著。同時第三步中環(huán)境規(guī)制的回歸系數(shù)為0.0204，在1%的水平下顯著，所以環(huán)境規(guī)制通過作用技術(shù)進步這一中介變量進而會對就業(yè)產(chǎn)業(yè)部分中介效應(yīng)，這也為尋找及驗證其他中介變量提供了可能性。上述包含了中介變量技術(shù)進步模型的分析結(jié)果表明：(1)環(huán)境規(guī)制對地區(qū)就業(yè)有直接正效應(yīng)，即環(huán)境規(guī)制促進地區(qū)就業(yè)增加；(2)環(huán)境規(guī)制對技術(shù)進步有正向促進作用，但作用力度較小，彈性系數(shù)僅為0.0228。目前中國各個地方政府的環(huán)境規(guī)制水平尚有較大的上升空間，且存在地區(qū)差異，企業(yè)即使不進行技術(shù)革新尚有一定回旋余地，因而環(huán)境規(guī)制對技術(shù)進步的激勵作用較為微弱。(3)環(huán)境規(guī)制通過技術(shù)進步進而削減就業(yè)的中介效應(yīng)顯著，驗證了本文提出的第二個假說。環(huán)境規(guī)制水平的不斷提高一定程度上刺激了企業(yè)的技術(shù)升級，技術(shù)升級伴隨著大型高效機械設(shè)備的使用，會導(dǎo)致機械設(shè)備對勞動力的替代效應(yīng)，因而會導(dǎo)致就業(yè)人員數(shù)量減少。根據(jù)前面理論分析，目前中國環(huán)境規(guī)制刺激的技術(shù)進步更多體現(xiàn)在生產(chǎn)技術(shù)的進步上，因而削減就業(yè)，而治污技術(shù)的進步尚不明顯，因而治污技術(shù)進步帶來的環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進而帶動就業(yè)的增長尚未凸顯。但地方政府為了贏得GDP和稅收錦標(biāo)賽，會保護并維系三高企業(yè)的運轉(zhuǎn)，就業(yè)不減反增，當(dāng)然，在技術(shù)升級大背景下，關(guān)停的三高企業(yè)往往是一些多元化經(jīng)營的企業(yè)，其關(guān)停技術(shù)指標(biāo)尚未達標(biāo)的高污染行業(yè)的生產(chǎn)，轉(zhuǎn)而經(jīng)營技術(shù)要求不高且監(jiān)管較為寬松的其他行業(yè)，雖然高污染行業(yè)的就業(yè)人員有所減少，但是轉(zhuǎn)產(chǎn)可能彌補吸收更多的勞動力資源和其他生產(chǎn)要素，以最大限度地減輕高污染行業(yè)關(guān)停的損失，同時也向外界展示了一個良好的運營狀況，所以，雖然環(huán)境規(guī)制通過技術(shù)進步對就業(yè)的中介影響為負(fù)，但是總的效應(yīng)依然為正。

表2　技術(shù)進步為中介變量的回歸結(jié)果(N=435)

(三)FDI的中介效應(yīng)

步驟1里，環(huán)境規(guī)制的回歸系數(shù)為0.0791，且在1%的水平下顯著，步驟2里環(huán)境規(guī)制的回歸系數(shù)和步驟3里FDI的回歸系數(shù)分別為-0.0381和-0.370，均在1%的水平下顯著。所以環(huán)境規(guī)制經(jīng)由FDI這一中介變量削減就業(yè)的中介效應(yīng)顯著。同時步驟3中環(huán)境規(guī)制的回歸系數(shù)為0.0589，在1%的水平下顯著，所以環(huán)境規(guī)制通過作用FDI這一中介變量進而會對就業(yè)產(chǎn)生部分中介效應(yīng)，為環(huán)境規(guī)制經(jīng)由其他中介變量影響就業(yè)的解釋提供依據(jù)。

表3　FDI為中介變量的回歸結(jié)果(N=435)

上述包含了中介變量技術(shù)進步模型的分析結(jié)果表明：(1)環(huán)境規(guī)制對地區(qū)就業(yè)有直接正效應(yīng)，即環(huán)境規(guī)制促進地區(qū)就業(yè)增加；(2)環(huán)境規(guī)制對FDI有削弱作用，但作用力度較小，彈性系數(shù)為-0.0381，說明隨著中國各地方政府的環(huán)境規(guī)制水平提高，以及用工成本及政策優(yōu)惠的變化，加上國際經(jīng)濟低迷，F(xiàn)DI進入中國的數(shù)量有所減少，中國已然不再是發(fā)達國家的“污染天堂”。(3)環(huán)境規(guī)制通過FDI進而削弱就業(yè)的中介效應(yīng)顯著，驗證了本文提出的第二個假說。步驟3里，F(xiàn)DI對就業(yè)的回歸系數(shù)顯著為負(fù)，可能的解釋是隨著中國各級地方政府的環(huán)境規(guī)制水平提高，進入中國的FDI就總量而言有所減少，因而中國的資本存量減少，經(jīng)濟增長的動力減弱，削弱就業(yè)的吸收能力，加上FDI的結(jié)構(gòu)偏向高技術(shù)型，這種技術(shù)進步的溢出效應(yīng)更多體現(xiàn)在生產(chǎn)技術(shù)的進步而非治污技術(shù)的進步上，因而對就業(yè)有負(fù)向影響。還有一種可能是，環(huán)境規(guī)制增加了內(nèi)資企業(yè)污染治理的成本進而削弱其吸收和學(xué)習(xí)能力，F(xiàn)DI對中國企業(yè)治污技術(shù)的溢出效應(yīng)的發(fā)揮受到內(nèi)資企業(yè)較弱的學(xué)習(xí)能力和吸收能力的限制，因而治污技術(shù)進步帶來可能的就業(yè)增長被弱化。

五、結(jié)論與政策啟示

本文系統(tǒng)考察了環(huán)境規(guī)制對我國就業(yè)的影響機理，并利用1999-2014年中國省級面板數(shù)據(jù)，運用中介效應(yīng)模型進行了檢驗，研究結(jié)論表明：(1)環(huán)境規(guī)制對就業(yè)有直接的正向促進作用；(2)環(huán)境規(guī)制通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作用于就業(yè)的中介效應(yīng)顯著，環(huán)境規(guī)制倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，進而增加就業(yè)；(3)環(huán)境規(guī)制通過技術(shù)進步作用于就業(yè)的中介效應(yīng)顯著，環(huán)境規(guī)制刺激技術(shù)進步，技術(shù)進步削弱就業(yè)；(4)環(huán)境規(guī)制通過FDI作用于就業(yè)的中介效應(yīng)顯著，環(huán)境規(guī)制減少FDI進入，進而削減就業(yè)。

本文的研究結(jié)論對于分析實現(xiàn)環(huán)境保護和就業(yè)雙重紅利的路徑具有重要的政策啟示：

(1)加大環(huán)境規(guī)制力度，倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，同時要因地制宜地選取恰當(dāng)?shù)沫h(huán)境規(guī)制工具，制定不同環(huán)境規(guī)制工具組合的規(guī)制方案；另一方面，還應(yīng)重視影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的其他重要因素，以達到政策聯(lián)動效果。(2)促進生產(chǎn)型技術(shù)進步的發(fā)展，也要重視治污型技術(shù)進步的發(fā)展，大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)環(huán)境規(guī)制促進治污型技術(shù)進步，治污型技術(shù)進步帶動環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進而促進就業(yè)。(3)完善外資企業(yè)投資的宏觀經(jīng)濟環(huán)境，打造新的吸引外資的亮點；在FDI引入的結(jié)構(gòu)方面，應(yīng)重視高技術(shù)企業(yè)的引進，尤其是高治污技術(shù)企業(yè)引進，同時中國企業(yè)也要積極修煉內(nèi)功，以配合外資企業(yè)在本國技術(shù)溢出效應(yīng)的發(fā)揮，最終促進環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)環(huán)境保護和就業(yè)的雙重紅利。

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(責(zé)任編輯：風(fēng)云)

How Does Environmental Regulation Affect Employment——An Empirical Research Based on Mediating Effect Model

YAN Wen-juan1, GUO Shu-long2

(1.School of Economics and Management, Xi’an Technological University, Xi’an 710032,China；2.Business School, Tianjin University of Finance and Economics，Tianjin 300222， China)

From the perspectives of the industrial structure, technological progress and FDI，this paper investigates the impact of environmental regulation on China’s employment. We establish a mediating effect model and test it empirically by using the panel data of different provinces between 1999 and 2014 in China. The results show that environmental regulation will not only have a direct impact on employment, but also indirectly influence the employment through the three intermediary variables. Environmental regulation can promote employment indirectly by forcing the industrial structure to transform and upgrade. Meanwhile, environmental regulation also reduces employment indirectly by stimulating technological progress and restricting FDI. But the total effect is positive. This study has important significance for achieving the double-dividend goal of environmental protection and employment.

environmental regulation；employment；industrial structure；technical progress；FDI

2016-05-04

陜西省社科界重大理論與現(xiàn)實問題研究項目(2016Z012)；西安工業(yè)大學(xué)校長基金項目(XAGDXJJ15019)；國家社科基金重大項目(13&ZD158)

閆文娟(1984-)，女，新疆哈密人，西安工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院講師；郭樹龍(1982-)，男，天津市人，天津財經(jīng)大學(xué)商學(xué)院講師。

F061.3

A

1004-4892(2016)10-0105-08