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        新時(shí)期我國民族教育發(fā)展的成就及問題

        2016-10-29 17:34:40胡登勝
        科教導(dǎo)刊·電子版 2016年24期
        關(guān)鍵詞:民族教育雙語教育教育公平

        胡登勝

        摘 要 國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加快發(fā)展民族教育的決定》對(duì)新時(shí)期加快發(fā)展民族教育做出了新的部署和要求。新世紀(jì)以來我國民族教育事業(yè)取得了巨大的成就,現(xiàn)階段民族教育也存在一系列的問題。

        關(guān)鍵詞 民族教育 教育公平 教育結(jié)構(gòu) 雙語教育

        中圖分類號(hào):C957 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

        2015年8月,國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加快發(fā)展民族教育的決定》提出,爭取到2020年民族地區(qū)的教育整體發(fā)展水平和主要指標(biāo)要接近或達(dá)到全國平均水平,實(shí)現(xiàn)基本公共教育服務(wù)均等化。該《決定》明確了當(dāng)前和今后一段時(shí)期我國民族教育事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和政策措施等,對(duì)新時(shí)期加快發(fā)展民族教育事業(yè)做出了新的部署和要求。加快發(fā)展民族教育事業(yè),對(duì)于保障少數(shù)民族和民族地區(qū)群眾的基本受教育權(quán)利,促進(jìn)我國教育公平,提高各民族同胞的道德水平和文化素養(yǎng),維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)和諧穩(wěn)定,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢具有十分重要的意義。

        1新世紀(jì)以來我國民族教育事業(yè)取得的成就

        2002年召開第五次全國民族教育工作會(huì)議以來,我國民族教育事業(yè)經(jīng)過十多年的發(fā)展取得了巨大的成就,民族教育的落后狀況得到了較大的改善,具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

        1.1教育規(guī)模明顯擴(kuò)大,教育結(jié)構(gòu)趨于合理

        截至到2014年,我國各級(jí)各類學(xué)校中少數(shù)民族在校學(xué)生總?cè)藬?shù)接近2540萬人,比2002年增長了27.6%,占在校學(xué)生總數(shù)的9.9%。其中,學(xué)前教育階段、普通小學(xué)、初中階段、高中階段、普通本??频壬贁?shù)民族學(xué)生占全國各教育階段學(xué)生的比例有了明顯的上升。民族地區(qū)幼兒學(xué)前教育“入園難”的問題得到有效緩解,九年義務(wù)教育的毛入學(xué)率達(dá)到99.5%以上,高中教育的覆蓋面進(jìn)一步加大,接受高等教育的機(jī)會(huì)明顯增多。

        1.2教師隊(duì)伍不斷優(yōu)化,辦學(xué)條件不斷改善

        截至到2014年,各級(jí)各類學(xué)校中少數(shù)民族專任教師達(dá)129萬,比2002年增長了11.3%,占全國專任教師的8.6%。國家還實(shí)施了免費(fèi)師范生計(jì)劃、“特崗計(jì)劃”、農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)等一系列重大項(xiàng)目工程,并且有重點(diǎn)的向民族地區(qū)農(nóng)村傾斜,有效提高了少數(shù)民族和民族地區(qū)教師的素質(zhì),提升了民族地區(qū)的教育質(zhì)量。

        1.3民族團(tuán)結(jié)和民族平等教育深入開展

        黨和國家歷來非常重視民族團(tuán)結(jié)和民族平等工作,積極鼓勵(lì)和倡導(dǎo)各民族地區(qū)結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況開展形式多樣的民族團(tuán)結(jié)和民族平等教育。少數(shù)民族同胞和民族地區(qū)群眾對(duì)偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會(huì)主義的認(rèn)同感不斷增強(qiáng),漢族離不開少數(shù)民族、少數(shù)民族離不開漢族、少數(shù)民族之間也相互離不開的“三個(gè)離不開”思想意識(shí)在各民族同胞心中更加牢固。民族地區(qū)學(xué)校已經(jīng)成為各民族學(xué)子相互交往交流交融的主要場所。

        1.4雙語教育工作扎實(shí)推進(jìn)

        目前全國現(xiàn)有各類雙語學(xué)校1.2萬余所,學(xué)生共計(jì)410萬人,雙語教師23.5萬人。各民族聚居地方從實(shí)際出發(fā),結(jié)合民族成分的特點(diǎn),探索出了不同形式的雙語教育模式。在雙語學(xué)校實(shí)現(xiàn)了民族文字教材和漢語教材同步配套供書,并且探索開發(fā)了部分以民族語言和文字為載體的教育資源。

        1.5對(duì)口支援教育項(xiàng)目不斷增多

        從2000年起,國家分別實(shí)施了“東部地區(qū)學(xué)校對(duì)口支援西部貧困地區(qū)學(xué)校工程”和“西部大中城市學(xué)校對(duì)口支援本省貧困地區(qū)學(xué)校工程”,這兩個(gè)項(xiàng)目工程對(duì)于全面普及民族地區(qū)義務(wù)教育發(fā)揮了重要的作用。同時(shí)內(nèi)地辦學(xué)成績顯著,內(nèi)地民族班涵蓋了從初中到研究生的一整套教育,形成了全新的辦學(xué)格局。

        2現(xiàn)階段我國民族教育面臨的主要問題

        由于歷史、自然等一系列的原因,現(xiàn)階段我國民族教育發(fā)展仍面臨著一些特殊困難和突出矛盾,民族教育的整體發(fā)展水平仍然與全國平均水平有較大的差距,深刻認(rèn)識(shí)這些困難和矛盾有助于我們更好解決問題,有利于我們更好的加快發(fā)展民族教育。

        2.1民族教育經(jīng)費(fèi)投入不足

        我國民族教育經(jīng)費(fèi)總量上比較短缺并且資金來源渠道較為單一,主要以政府財(cái)政資金投入為主。大部分民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展非常落后,地方財(cái)政特別是縣級(jí)財(cái)政收入非常少,很難完全承擔(dān)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的責(zé)任。部分少數(shù)民族學(xué)生希望選擇用本民族的語言文字接受教育,這就要求學(xué)校民族教育需要采用“雙語”或者“三語”的教學(xué)模式,這就對(duì)學(xué)校教師和硬件設(shè)施提出了更高的要求,因此學(xué)校選聘“雙語”教師和購置硬件設(shè)施又要求更多的教育投入。

        2.2民族教育師資力量薄弱

        民族教育師資力量薄弱主要體現(xiàn)在四個(gè)方面。一是師資總量不足,二是教師隊(duì)伍不夠穩(wěn)定,三是民族教育教師整體水平較低,四是教師接受再教育培訓(xùn)機(jī)會(huì)少。民族地區(qū)教育經(jīng)費(fèi)少、教育資源匱乏,大多沒有足夠的經(jīng)濟(jì)條件和物質(zhì)基礎(chǔ)來組織廣大的教師進(jìn)行再教育、再培訓(xùn),使老師不能夠接受到最前沿的理論知識(shí),也使得教師的教學(xué)水平?jīng)]有進(jìn)一步提高的空間。

        2.3民族教育的教學(xué)質(zhì)量有待提高

        由于民族教育自身的特殊性、復(fù)雜性,加之教師整體水平不高,很難開齊多元文化課程,結(jié)果導(dǎo)致民族教育的質(zhì)量還處在較低的水平,特別是民族地區(qū)學(xué)前教育、義務(wù)教育質(zhì)量偏低的局面沒有得到根本改變。

        參考文獻(xiàn)

        [1] 王鑒.當(dāng)前民族文化與教育發(fā)展所面臨的主要問題及對(duì)策[J].民族教育研究,2010(2).

        [2] 馬凌諾斯基.文化論[M].北京:華夏出版社,2002:7.

        [3] 馬戎.關(guān)于中國少數(shù)民族教育的幾點(diǎn)思考[J].新疆師范大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版),2010(3).

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