俞健

[摘要]農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)健康發(fā)展發(fā)揮著十分重要的作用和意義，是我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的一個(gè)十分重要的組成部分，對(duì)實(shí)現(xiàn)我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)有著現(xiàn)實(shí)的指導(dǎo)意義。而農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理得以順利實(shí)施的基礎(chǔ)，財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量的高低直接影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的質(zhì)量。現(xiàn)階段，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作開(kāi)展過(guò)程中還存在不少問(wèn)題，需要我們及時(shí)采取措施將其解決。本文主要結(jié)合新疆昌吉市農(nóng)村財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀，就其中存在的問(wèn)題進(jìn)行了論述，然后提出了相應(yīng)的解決對(duì)策，希望通過(guò)本次研究對(duì)更好的促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作質(zhì)量提升有一定助益。

[關(guān)鍵詞]農(nóng)村財(cái)務(wù)管理 存在問(wèn)題 解決對(duì)策

[中圖分類(lèi)號(hào)]F32 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1003—1650 Q016）03—0053—01

最近幾年，新疆昌吉市高度重視農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作，進(jìn)一步健全農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)的審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)格控制管理性支出。并結(jié)合地方實(shí)際精簡(jiǎn)村干部職數(shù)，嚴(yán)格按照村級(jí)定額補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)控制支出，壓縮一切不合理開(kāi)支。進(jìn)一步明確了村委會(huì)不得以任何名義從金融機(jī)構(gòu)貸款或?yàn)槠髽I(yè)提供擔(dān)保，嚴(yán)禁借款、貸款墊付各種稅費(fèi)和用于村級(jí)支出，規(guī)范村委會(huì)經(jīng)濟(jì)行為，積極采用了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門(mén)編制行政村用款計(jì)劃，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)稅所審核，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審批，具體由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)稅所核報(bào)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政結(jié)算中心支付.保證了轉(zhuǎn)移支付資金足額到位，杜絕截留挪用現(xiàn)象，結(jié)合最近幾年管理制度制定和實(shí)施的情況，我們發(fā)現(xiàn)其中存在不少問(wèn)題，需要我們盡快采取對(duì)策將其解決。

1農(nóng)村財(cái)務(wù)管理存在問(wèn)題分析

1.1民主監(jiān)督力度不足，財(cái)務(wù)監(jiān)督效果不明顯

在很多農(nóng)村地區(qū)雖然已經(jīng)建立了民主監(jiān)督小組，但是這種監(jiān)督形式和制度在具體執(zhí)行和實(shí)施過(guò)程中不盡如意，形式化現(xiàn)象十分明顯，并沒(méi)有真正發(fā)揮民主監(jiān)督的作用，出現(xiàn)這種問(wèn)題的原因是多種多樣的，首先，監(jiān)督小組成員在選舉過(guò)程中根本不是通過(guò)民主選取產(chǎn)生的，多數(shù)情況下都是村干部指派的，這樣的民主監(jiān)督小組根本無(wú)法代表最廣大人民群眾的意愿；其次，農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)民群眾受教育程度較低，對(duì)知情權(quán)、民主監(jiān)督等權(quán)利享有意識(shí)較差，村民主更關(guān)心自己的收入是多少，缺乏必要的財(cái)務(wù)專業(yè)知識(shí)，對(duì)整個(gè)財(cái)務(wù)管理流程不熟悉，更起不到所謂的監(jiān)督作用了。

1.2村集體財(cái)務(wù)資產(chǎn)流失嚴(yán)重

村級(jí)不重視集體資產(chǎn)管理的問(wèn)題，有些村對(duì)自己村上有多少資產(chǎn)賬目不清，固定資產(chǎn)沒(méi)有明細(xì)賬，或有賬但沒(méi)有真實(shí)的反映資產(chǎn)信息。有些資產(chǎn)管理活動(dòng)沒(méi)有規(guī)范的議事程序和監(jiān)督機(jī)制，個(gè)別人說(shuō)了算，存在很大的管理漏洞，這是造成違紀(jì)違法行為發(fā)生的主要原因。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站農(nóng)村集體資產(chǎn)管理情況比較混亂，村資產(chǎn)管理問(wèn)題還沒(méi)有引起管理部門(mén)的重視，各項(xiàng)管理制度掛在墻上、寫(xiě)在紙上、沒(méi)有用上的現(xiàn)象普遍存在。

1.3會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)管理不嚴(yán)格

村會(huì)計(jì)在對(duì)財(cái)務(wù)賬目進(jìn)行審核過(guò)程中，存在審核不嚴(yán)格，手續(xù)不完全的問(wèn)題。出現(xiàn)這種問(wèn)題主要是因?yàn)檗r(nóng)村會(huì)計(jì)人員本身財(cái)務(wù)管理專業(yè)水平就比較低下，對(duì)財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)手續(xù)以及財(cái)務(wù)核算專業(yè)知識(shí)認(rèn)識(shí)不足，其中有很多村會(huì)計(jì)不太嚴(yán)格按照相關(guān)管理流程開(kāi)展工作，直接將領(lǐng)導(dǎo)的指示作為村集體財(cái)務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致了村干部隨意挪用集體資金和資產(chǎn)的現(xiàn)象，村集體的資金大量浪費(fèi)，貪污腐敗現(xiàn)象不斷加重。

2解決農(nóng)村財(cái)務(wù)管理問(wèn)題的對(duì)策分析

2.1應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)村財(cái)務(wù)管理觀念

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)該全面意識(shí)到，財(cái)務(wù)管理是我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的重要組成部分，做好財(cái)務(wù)管理工作對(duì)于更好的適應(yīng)全新的經(jīng)濟(jì)制度和財(cái)務(wù)體系，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村以及科學(xué)使用村集體資源都有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)該時(shí)刻與時(shí)代同步發(fā)展，與時(shí)俱進(jìn)，用積極的態(tài)度和長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光去看待財(cái)務(wù)管理這項(xiàng)工作，從而更好的迎接財(cái)務(wù)管理工作所提出了全新要求和挑戰(zhàn)。在日常工作中不斷提高自身工作積極性和主動(dòng)性，用創(chuàng)新精神處理村集體的財(cái)務(wù)工作，用改革創(chuàng)新的思想去認(rèn)識(shí)現(xiàn)代農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作。

2.2村干部應(yīng)該重視農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作

村集體的村干部應(yīng)該高度重視村財(cái)務(wù)管理工作，積極聽(tīng)取農(nóng)民群眾的意見(jiàn)和看法，不斷學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)管理方面的專業(yè)知識(shí)和法規(guī)政策，要全面認(rèn)識(shí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作中的委托代理制度，不斷規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的流程，從而保證農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作更加的規(guī)范化和科學(xué)化。在財(cái)務(wù)管理過(guò)程中，對(duì)于不合理和不合法的費(fèi)用支出，農(nóng)村的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員應(yīng)該勇于說(shuō)不，并要積極向上級(jí)部門(mén)舉報(bào)。村集體的資金和資源應(yīng)該為村集體服務(wù)，不應(yīng)該成為個(gè)人的小金庫(kù)。

2.3切實(shí)提升農(nóng)村財(cái)務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的基礎(chǔ)性工作，同時(shí)也是一項(xiàng)專業(yè)要求很高、工作難度巨大的管理性工作，為了保證高質(zhì)量完成這項(xiàng)工作，就需要建設(shè)一支高素質(zhì)的財(cái)務(wù)隊(duì)伍。最近幾年，昌吉市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)都是農(nóng)經(jīng)站有會(huì)計(jì)資格的人擔(dān)任，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)專業(yè)素質(zhì)顯著提升。但村集體財(cái)務(wù)出納人員專業(yè)水平低下，對(duì)于這些財(cái)務(wù)管理人員來(lái)說(shuō)，應(yīng)該不斷加強(qiáng)自身專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，要熟悉會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)和財(cái)務(wù)管理方面的專業(yè)理論，在提高自身專業(yè)能力的同時(shí)，還要重視提升自身的綜合能力。此外，還要對(duì)農(nóng)村的出納人員進(jìn)行定期或者不定期的培訓(xùn)和考核工作，通過(guò)這種方式不斷提高出納人員的專業(yè)能力和專業(yè)管理知識(shí)。最后還要針對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)出納人員積極開(kāi)展思想政治理論教育，提高財(cái)務(wù)人員的黨性修養(yǎng)，保證村委會(huì)資產(chǎn)資金合理運(yùn)用，公平公正，全面降低農(nóng)民群眾糾紛。