姜波 程國建 張偉 秦海峰

摘要：德國應(yīng)用科技大學(xué)（Applied Science & Technology University -- ASTU）屬于本科層次的高等職業(yè)技術(shù)教育，與我國當(dāng)前轉(zhuǎn)型發(fā)展的ASTU教育極為相似。研究德國ASTU的實踐教學(xué)模式，學(xué)習(xí)其先進(jìn)辦學(xué)理念，對于當(dāng)前我國ASTU院校的轉(zhuǎn)型發(fā)展和教育改革發(fā)展具有很重要的指導(dǎo)與借鑒意義。本文首先分析了影響我國高校產(chǎn)學(xué)研合作良性互動的原因，接著介紹了德國ASTU實踐教學(xué)模式的特點(diǎn)以及德國ASTU對我國ASTU轉(zhuǎn)型發(fā)展的啟示，隨后提出了高校產(chǎn)學(xué)研合作教育良性發(fā)展的對策建議，最后介紹了西安培華學(xué)院中興電信學(xué)院產(chǎn)學(xué)研內(nèi)涵建設(shè)與發(fā)展的目標(biāo)遠(yuǎn)景。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)學(xué)研模式；實踐教學(xué)；“雙師型”教師；內(nèi)涵建設(shè)

應(yīng)用科技大學(xué)（ASTU）是繼傳統(tǒng)大學(xué)之后的一種新的大學(xué)類型，是吸收某種職業(yè)教育的特質(zhì)而建立起來的一種技術(shù)大學(xué)的教育類型。它起源于20世紀(jì)60年代的歐洲，具有學(xué)費(fèi)便宜、就業(yè)率高等特點(diǎn)。ASTU是德國高等教育體系中的重要組成部分。截至目前，德國各種類型的高等院校共有390余所，其中ASTU有224所，占德國高?？倲?shù)的57.44%。ASTU的辦學(xué)理念是“為職業(yè)實踐而進(jìn)行科學(xué)教育”，在本質(zhì)和內(nèi)涵上是一種面向應(yīng)用、面向?qū)嶋H的高等工程技術(shù)教育，其任務(wù)旨在培養(yǎng)實際生產(chǎn)部門需要的高級技術(shù)型、應(yīng)用型職業(yè)人才。結(jié)合我國國情和高校特點(diǎn)，我國面臨轉(zhuǎn)型發(fā)展的ASTU有四層含義：（1）辦學(xué)理念強(qiáng)調(diào)實踐和職業(yè)導(dǎo)向；（2）實施產(chǎn)教融合、靈活有序的人才培養(yǎng)運(yùn)行機(jī)制，培養(yǎng)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)需求的高層次技術(shù)技能人才；（3）參與以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，師生深度參與企業(yè)的科研與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動；（4）通過校企深度合作、引企入校，使學(xué)校的技術(shù)教育和硬件裝備應(yīng)用達(dá)到本區(qū)域、本行業(yè)的先進(jìn)水平。在此方面，德國ASTU可給我們提供有益的啟示及借鑒作用。

一、影響高校產(chǎn)學(xué)研良性互動的原因分析

（一）政府層面缺乏相關(guān)的法律及制度保障

產(chǎn)學(xué)研良性互動需要相關(guān)法律政策的支持，應(yīng)明確規(guī)定雙方的職責(zé)和義務(wù)以及對企業(yè)的一系列優(yōu)惠政策。人才的培養(yǎng)不僅僅是教育部門的責(zé)任，還需要各級政府、各部門的大力支持，包括教育、財政、稅務(wù)等各行政部門的共同參與。只有統(tǒng)籌協(xié)調(diào)教育發(fā)展規(guī)劃、資源配置、經(jīng)費(fèi)保障、督導(dǎo)評估等工作，才能更好地促進(jìn)和保障產(chǎn)學(xué)研合作教育的順利進(jìn)行。當(dāng)前各地區(qū)盡管建立了產(chǎn)學(xué)研合作教育協(xié)會，但多是形式上的構(gòu)成，在實際中發(fā)揮作用的很少，甚至沒有相關(guān)的組織活動。各部門之間很少溝通，制定的政策和法規(guī)互不銜接，阻礙了產(chǎn)學(xué)研合作教育的深入開展。

（二）學(xué)校參與程度不高

高校在產(chǎn)學(xué)研合作教育中，辦學(xué)理念、教學(xué)管理、校園文化、學(xué)生就業(yè)等方面發(fā)生了較大的變化。特別是在教學(xué)管理中，高校為了適應(yīng)企業(yè)的需求，將學(xué)期進(jìn)行調(diào)整以適應(yīng)企業(yè)的工期、不斷更新教學(xué)內(nèi)容以適應(yīng)行業(yè)的發(fā)展、構(gòu)建企業(yè)參與的教學(xué)組織管理系統(tǒng)，設(shè)置專門的機(jī)構(gòu)，保證合作中雙方的溝通與聯(lián)系、將實驗實訓(xùn)基地搬到企業(yè)中，給學(xué)生以真實的企業(yè)環(huán)境等等。在產(chǎn)學(xué)研合作教育實踐探索初期，一些高校自身為企業(yè)提供資源的能力不足，師資隊伍整體水平不夠，為了獲得更多更好的機(jī)會和資源，維持合作關(guān)系，做出了較大的妥協(xié)，使產(chǎn)學(xué)研合作教育項目的內(nèi)容簡單、工期長、相應(yīng)的管理跟不上，學(xué)生成為企業(yè)廉價的勞動力，教學(xué)質(zhì)量受到影響，雙方的合作關(guān)系失去進(jìn)一步發(fā)展的意義。

（三）企業(yè)層面積極性不高

在政府層面干預(yù)和協(xié)調(diào)機(jī)制缺失的狀態(tài)下，有相當(dāng)數(shù)量的企業(yè)認(rèn)為參與產(chǎn)學(xué)研合作教育得不償失，因而合作積極性不高，多數(shù)合作深度不夠。甚至有些企業(yè)認(rèn)為與高校合作，受益最大的是高校和學(xué)生本人，而企業(yè)參與產(chǎn)學(xué)研合作教育是近似公益性的行為，并且參與合作會投入大量的人力和物力成本，短期看來企業(yè)方的收益并不大，有的甚至付出大于收益，因而表現(xiàn)為對參與產(chǎn)學(xué)研合作教育人才培養(yǎng)并不積極主動。

二、德國ASTU產(chǎn)學(xué)研模式的特點(diǎn)

（一）企業(yè)主導(dǎo)的實踐教學(xué)以及產(chǎn)學(xué)研的良性互動

德國ASTU的人才培養(yǎng)實行“雙元制”模式?！半p元制”是一種校企分工合作，但以企業(yè)為主；理論與實踐相結(jié)合，但以實踐為主的職業(yè)教育模式，學(xué)生在學(xué)校課堂里接受文化與專業(yè)基礎(chǔ)理論教育，在企業(yè)中接受職業(yè)技能培訓(xùn)。ASTU非常注重實踐教學(xué)，其實踐教學(xué)模式最顯著的特點(diǎn)是企業(yè)的主導(dǎo)地位。在德國，企業(yè)絕不僅僅是學(xué)生的實習(xí)場地，而是在整個職業(yè)教育中發(fā)揮主導(dǎo)與核心作用的培訓(xùn)主體。具體表現(xiàn)在以下三個方面：（1）企業(yè)提供實習(xí)崗位，視接受和指導(dǎo)ASTU的學(xué)生實習(xí)培訓(xùn)為己任，并把這種校企合作看作企業(yè)人力資源開發(fā)的重要途徑。（2）在整個實踐教學(xué)過程中，企業(yè)發(fā)揮著主導(dǎo)作用，實際上是按照企業(yè)崗位來培養(yǎng)所需要的職工。學(xué)生在企業(yè)以生產(chǎn)性勞動的形式進(jìn)行實踐操作培訓(xùn)，接觸到企業(yè)當(dāng)前使用的設(shè)備與技術(shù)，直觀了解企業(yè)的情況與需求，并能獲得企業(yè)教師的現(xiàn)場指導(dǎo)，其實踐成績也主要由企業(yè)來負(fù)責(zé)考核。（3）實踐教學(xué)中科研的選題全部源自企業(yè)需求和為企業(yè)服務(wù)。ASTU在科研上的一個主要特點(diǎn)之一就是產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合，通過解決企業(yè)在產(chǎn)品開發(fā)、工藝改革與技術(shù)攻關(guān)上的難題，為企業(yè)提供直接服務(wù)。ASTU非常重視來自于企業(yè)界的實際課題，通過對這些課題的研究可實現(xiàn)與專業(yè)教學(xué)的密切結(jié)合，確保教學(xué)的應(yīng)用性和實效性。

（二）面向就業(yè)的實踐教學(xué)環(huán)節(jié)設(shè)置

德國ASTU的課程根據(jù)其培養(yǎng)目標(biāo)而設(shè)置，課程體系和教學(xué)模式都面向職業(yè)和實踐。從實際效果出發(fā)，企業(yè)需要什么、學(xué)校就教什么、學(xué)生就學(xué)什么。ASTU的教學(xué)有鮮明的實踐導(dǎo)向，不強(qiáng)調(diào)學(xué)科知識的系統(tǒng)性和抽象性，不把過多的時間用于原理的推導(dǎo)和分析，而是強(qiáng)調(diào)科學(xué)知識和方法如何應(yīng)用于實際生產(chǎn)。ASTU認(rèn)為一個訓(xùn)練有素的工程師除了掌握必要的技術(shù)專業(yè)知識外，還應(yīng)該懂得經(jīng)營管理、市場營銷等?；诖耍簧貯STU還設(shè)置了“雙元制”專業(yè)，與企業(yè)合作培養(yǎng)工程師，ASTU還根據(jù)就業(yè)體系的需求變化及企業(yè)的發(fā)展趨勢，不斷調(diào)整課程體系。ASTU的學(xué)習(xí)地點(diǎn)除了在校內(nèi)，企業(yè)也為學(xué)生提供了實踐學(xué)習(xí)之處。在企業(yè)中學(xué)習(xí)是ASTU學(xué)習(xí)整體不可缺少的組成部分。大型企業(yè)一般都設(shè)有實訓(xùn)的生產(chǎn)崗位和企業(yè)培訓(xùn)中心，中小型企業(yè)則提供實際生產(chǎn)崗位，為實踐教學(xué)提供切實可靠的保障。在實習(xí)期間，企業(yè)有專門的輔導(dǎo)教師指導(dǎo)、考核和評定學(xué)生的實習(xí)工作，并在實習(xí)結(jié)束后寫出實習(xí)鑒定，學(xué)生則要完成一份實習(xí)報告。企業(yè)參與教學(xué)還體現(xiàn)在把師傅、技工引入課堂，定期聘用他們來講課，并參與對學(xué)生的考核。

（三）具有深厚實踐背景的“雙師型”師資隊伍建設(shè)

ASTU師資隊伍的最大特點(diǎn)是大量的“雙師型”教師。ASTU的教授必須是“雙師型”教授，同時具備教師素質(zhì)和工程師素質(zhì)，強(qiáng)調(diào)學(xué)術(shù)與實踐的統(tǒng)一。學(xué)術(shù)性要求是：（1）綜合大學(xué)相應(yīng)專業(yè)畢業(yè)；（2）具有相應(yīng)專業(yè)的博士學(xué)位，有較強(qiáng)的科研能力；（3）有2年以上的教學(xué)或培訓(xùn)經(jīng)歷并通過國家統(tǒng)一考試。實踐性要求是：有5年以上企業(yè)工作經(jīng)歷，一般要求有2年以上擔(dān)任部門經(jīng)理及以上職位。這樣的教授不僅專業(yè)素質(zhì)和科研能力很強(qiáng)，而且實踐教學(xué)經(jīng)驗豐富。ASTU還擁有一支龐大的兼職教師隊伍，所占比例高達(dá)60%以上，主要是有經(jīng)驗的管理專家或企業(yè)工程師。他們來自企業(yè)，能夠把最新的生產(chǎn)技術(shù)與行業(yè)發(fā)展趨勢帶給學(xué)生，其實踐經(jīng)驗對培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)能力起到了專職教師所不具備的作用。

（四）較為完備的法律保障體系

在德國，企業(yè)積極參與實踐教學(xué)，既是履行相關(guān)法律義務(wù)的表現(xiàn)，也適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的要求。德國職業(yè)教育的法律與制度比較完備，為企業(yè)參與ASTU的實踐教學(xué)提供了相當(dāng)有力的支持與保障。如1969年頒布、2006年修訂的《職業(yè)教育法》是最基本的職業(yè)教育法令，此外還出臺了《職業(yè)教育促進(jìn)法》《聯(lián)邦職業(yè)教育促進(jìn)法》《企業(yè)基本法》《培訓(xùn)員資格條例》《實訓(xùn)教師資格條例》等一系列比較具體完善的、具有高度可操作性的配套法律法規(guī)，從各方面對職業(yè)教育做出了具體而明確的規(guī)范要求。在國家政策法律的規(guī)范引導(dǎo)下，企業(yè)積極參與ASTU的實踐教學(xué)也有著堅實的社會基礎(chǔ)。企業(yè)參與ASTU的實踐教學(xué)，能夠獲得國家的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼與稅務(wù)優(yōu)惠。德國法律明確規(guī)定，所有企業(yè)都要向國家交納一定數(shù)額的職業(yè)教育基金，然后國家把這些經(jīng)費(fèi)按比例返還給培訓(xùn)企業(yè)，非培訓(xùn)企業(yè)不能得到培訓(xùn)基金補(bǔ)貼。因此，盡管德國企業(yè)要承擔(dān)不少培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，但企業(yè)開展培訓(xùn)還是有利可圖的，既可獲得較為低廉的勞動力，節(jié)約人力資源成本，又儲備培訓(xùn)了本企業(yè)需要的技術(shù)人才，有利于企業(yè)競爭力的提高。這種利益機(jī)制，使企業(yè)自覺將接受與指導(dǎo)ASTU學(xué)生的實習(xí)培訓(xùn)視為己任，積極投身ASTU的實踐教學(xué)。

（五）課程體系與實踐教學(xué)的互補(bǔ)及職業(yè)導(dǎo)向

教學(xué)內(nèi)容根據(jù)需要而定，課程體系注重實踐性。在課程設(shè)置上，實行以實踐能力為核心的模塊化專業(yè)教育。ASTU廣泛引入模塊課程，根據(jù)就業(yè)需求變化及企業(yè)的發(fā)展趨勢，不斷調(diào)整課程體系，加強(qiáng)有關(guān)知識與技能的融合，其課程體系分基礎(chǔ)課程、專業(yè)基礎(chǔ)課程與專業(yè)方向基礎(chǔ)課程共三大模塊，其中基礎(chǔ)課程和專業(yè)基礎(chǔ)課程的課時數(shù)所占比例較高，整個課程結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出分段進(jìn)行、逐步深入、由寬泛向?qū)Ｉ顫u進(jìn)的動態(tài)特征。在教學(xué)內(nèi)容上，根據(jù)實際需要而定，沒有固定教材。ASTU的教學(xué)不注重學(xué)科理論知識的系統(tǒng)性與原理分析，而更強(qiáng)調(diào)科學(xué)知識與方法在企業(yè)中的實踐應(yīng)用。因此，教師要與時俱進(jìn)，根據(jù)企業(yè)的實際需求變化來組織與選擇教學(xué)內(nèi)容，自編講義，自定進(jìn)度。ASTU廣泛采用“項目教學(xué)法”，教授集體備課，精心設(shè)計各種實驗和實踐項目，根據(jù)項目確定所開設(shè)的課程、教學(xué)內(nèi)容和訓(xùn)練計劃。這些項目而很廣，但都與企業(yè)生產(chǎn)實際緊密相關(guān)，突出技術(shù)應(yīng)用性。項目教學(xué)法使學(xué)生成為學(xué)習(xí)的主體，教師則起參謀、引導(dǎo)作用。ASTU學(xué)生的畢業(yè)設(shè)計（論文）題目往往來自工程實踐，并要求在企業(yè)里完成。企業(yè)教師作為學(xué)生的第一導(dǎo)師，學(xué)校教師作為第二導(dǎo)師，由學(xué)校和企業(yè)聯(lián)合對學(xué)生的論文進(jìn)行審核與評定。ASTU采取寬進(jìn)嚴(yán)出的管理方法，對畢業(yè)設(shè)計的要求很嚴(yán)，淘汰率在30%以上。高淘汰率雖然造成有限教學(xué)資源的浪費(fèi)，但卻十分有效地保證了教學(xué)質(zhì)量。

三、德國ASTU的實踐教學(xué)對我國ASTU轉(zhuǎn)型發(fā)展的啟示

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級，國家需要大量高素質(zhì)的應(yīng)用技術(shù)人才。為此，國家《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014-2020年）》明確提出，要加快建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系，引導(dǎo)一批普通本科高校向ASTU轉(zhuǎn)型，舉辦ASTU教育，培養(yǎng)高級工程師、技工和高素質(zhì)職業(yè)人才。我國ASTU院校的辦學(xué)定位與培養(yǎng)目標(biāo)，與德國ASTU極為類似，借鑒德國ASTU的辦學(xué)理念與實踐教學(xué)模式，結(jié)合自身特色與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，應(yīng)該是我國ASTU院校辦出特色與水平的一條重要路徑。德國ASTU的實踐教學(xué)給予我們ASTU轉(zhuǎn)型發(fā)展的啟示有以下幾點(diǎn)：

（一）明確ASTU培養(yǎng)目標(biāo)

德國ASTU的實踐教學(xué)，尤其是在校企合作培養(yǎng)應(yīng)用技術(shù)型人才方面積累了大量的寶貴經(jīng)驗。我國ASTU教育在辦學(xué)定位與培養(yǎng)目標(biāo)與德國ASTU頗為類似，應(yīng)該學(xué)習(xí)借鑒德國ASTU的成功經(jīng)驗，探索構(gòu)建符合我國國情的ASTU人才培養(yǎng)模式，加強(qiáng)與企業(yè)的合作，將企業(yè)對技術(shù)、能力等職業(yè)要求融入實踐教學(xué)，校企合作共同培養(yǎng)應(yīng)用型職業(yè)人才。我國應(yīng)該把ASTU作為一種高等教育的類型發(fā)展，其地位和學(xué)術(shù)型大學(xué)應(yīng)該平等，只是培養(yǎng)目標(biāo)有所不同。ASTU的培養(yǎng)目標(biāo)是“面對現(xiàn)代社會的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，在工業(yè)、工程領(lǐng)域的生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)等第一線崗位，直接從事解決實際問題、維持工作正常運(yùn)行的高等技術(shù)性人才“。這種人才掌握必要的基礎(chǔ)學(xué)科知識，并能夠系統(tǒng)的應(yīng)用學(xué)科知識進(jìn)行工程、產(chǎn)品的設(shè)計，具有應(yīng)用技術(shù)推廣、集成開發(fā)、技術(shù)管理與技術(shù)操作的能力。

（二）大力培養(yǎng)“雙師型”教師隊伍

德國ASTU成功的經(jīng)驗告訴我們，開展實踐教學(xué)沒有“雙師型”的師資隊伍是不行的。因為“雙師型”教師既具有豐富的教學(xué)經(jīng)驗，又有豐富的工程實踐經(jīng)歷，在教學(xué)過程中能有效的起到主導(dǎo)作用，更適合專業(yè)技術(shù)應(yīng)用性人才創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。而在我國ASTU具有工程背景與實踐創(chuàng)新能力的教師缺乏，這是直接導(dǎo)致實踐教學(xué)環(huán)節(jié)薄弱的原因之一。實踐教學(xué)改革對教師具有極高的要求，要求教師不僅具有扎實的專業(yè)理論知識，更主要的是具備豐富的工程實踐經(jīng)驗，具有較強(qiáng)的創(chuàng)新能力，能長期地與企業(yè)在各個領(lǐng)域開展合作。我國ASTU具有工程實踐背景的師資隊伍非常緊缺。有些教師雖然有企業(yè)背景，但沒有或很少有參與大型工程建設(shè)的經(jīng)歷，對教學(xué)項目的設(shè)計、項目團(tuán)隊的組織與運(yùn)作缺乏經(jīng)驗，難以實現(xiàn)預(yù)期的培養(yǎng)目標(biāo)，這對于我們實踐教學(xué)改革是個挑戰(zhàn)。為了改善這一狀況，學(xué)校應(yīng)該加強(qiáng)對教師培訓(xùn)與指導(dǎo)；定期組織教師到企業(yè)進(jìn)行實踐鍛煉；教師與企業(yè)產(chǎn)研合作。另外，聘用一定的具有企業(yè)背景的兼職教師來校任教也是一條有效的途徑。

（三）采納“雙元制”構(gòu)建ASTU實踐教學(xué)體系

德國ASTU強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)與教學(xué)緊密結(jié)合，采用“雙元制”的培養(yǎng)模式，即由企業(yè)和學(xué)校共同承擔(dān)培養(yǎng)人才的任務(wù)學(xué)生在企業(yè)進(jìn)行經(jīng)常性的實踐和技能培訓(xùn)，并將所學(xué)知識運(yùn)用到生產(chǎn)或工程實踐中去，解決生產(chǎn)過程中遇到的實際問題，專業(yè)對口、學(xué)以致用，使學(xué)習(xí)更有針對性和就業(yè)保障。因此，我們應(yīng)該借鑒德國ASTU的成功經(jīng)驗，加強(qiáng)企業(yè)與學(xué)校的合作，加強(qiáng)學(xué)生、教師和企業(yè)的交流，并將企業(yè)在技能、技術(shù)、能力等要求不斷融入到實踐教學(xué)環(huán)節(jié)，實現(xiàn)校企雙贏。我國ASTU實踐教學(xué)屬于最薄弱的環(huán)節(jié)。首先，實踐課程建設(shè)得不到重視；實踐教學(xué)課時偏少，內(nèi)容陳舊，更新慢；在課程安排上，基礎(chǔ)性、驗證性的實驗偏多，設(shè)計性、綜合性、創(chuàng)新性實驗偏少；其次，高校對實踐教學(xué)方法缺乏系統(tǒng)深入的研究和創(chuàng)新，實驗實訓(xùn)環(huán)節(jié)安排方式落后，探究式、研究性教學(xué)方法沒得到很好的應(yīng)用，學(xué)生難以發(fā)揮學(xué)習(xí)的主動能動性。培養(yǎng)學(xué)生的實踐能力是實現(xiàn)應(yīng)用型人才質(zhì)量目標(biāo)的重要組成部分。實踐教學(xué)在培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新意識、創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力方面具有不可替代的作用。為此，國務(wù)院先后出臺了《關(guān)于加快構(gòu)建大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新支撐平臺的指導(dǎo)意見》以及《關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》。對于我國ASTU改革試點(diǎn)而言，實踐教學(xué)及創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新體系的構(gòu)建是直接關(guān)系到能否真正實現(xiàn)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵。

（四）打造“雙師型”教師隊伍

德國ASTU的經(jīng)驗表明，實踐教學(xué)需要一支既懂理論技術(shù)知識，又有豐富實踐經(jīng)驗的“雙師型”教師隊伍。與德國ASTU相比較，我國ASTU院校的教師隊伍存在如下突出的問題：（1）教授聘任條件差距大，有企業(yè)實踐經(jīng)歷的教師太少；（2）來自企業(yè)界的兼職教師太少；（3）技工出身的實訓(xùn)教師太少。從目前師資力量的情況來看，建立“雙師型”師資隊伍是一項長期而艱巨的系統(tǒng)工程，只能采取漸進(jìn)的方式逐步達(dá)到要求，并且必須出臺相配套的管理制度與激勵機(jī)制。打造“雙師型”ASTU教師隊伍要力求做到：（1）建立教師準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)要包含對學(xué)歷與實踐經(jīng)驗的雙重要求。（2）建立健全“雙師型”教師的評價和激勵機(jī)制。在教授評定條件上，應(yīng)注重實踐教學(xué)經(jīng)歷，引導(dǎo)教師重視企業(yè)實踐經(jīng)驗，不能簡單地把科研論文作為職稱晉升唯一的評審標(biāo)準(zhǔn)。教師在企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)、科技創(chuàng)新中申請了專利技術(shù)或者有突出貢獻(xiàn)，也應(yīng)當(dāng)成為職稱評審的重要標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)校首先應(yīng)立足自身去培養(yǎng)“雙師型”教師，有計劃地安排教師到企業(yè)進(jìn)修培訓(xùn)、項目研究開發(fā)與實踐鍛煉。學(xué)校還可以采取分類設(shè)崗、頂崗實習(xí)、發(fā)放生活補(bǔ)貼等傾斜政策，鼓勵教師積極到企業(yè)生產(chǎn)一線參加實踐鍛煉，并對在企業(yè)產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)活動中有突出成績的教師進(jìn)行獎勵。（3）制定人才引進(jìn)政策吸引高水平的兼職教師。學(xué)校要聘請企業(yè)高級工程師、專業(yè)技術(shù)骨干和管理專家到學(xué)校兼職任教，通過設(shè)立特聘教授崗位，明確專項經(jīng)費(fèi)，解決子女就業(yè)等諸多方式，吸引企業(yè)高水平高技能人才來為學(xué)校服務(wù)。

四、高校產(chǎn)學(xué)研合作教育良性發(fā)展的對策建議

（一）完善相關(guān)政策措施

政府層面應(yīng)該積極地為重點(diǎn)扶持的企業(yè)牽線搭橋，引導(dǎo)企業(yè)為高校提供急需的資源，加大對高校的投入力度。從專業(yè)、規(guī)模、資源的需求以及人才培養(yǎng)的數(shù)量等方面綜合考慮，增強(qiáng)高校對企業(yè)的吸引力和整合資源的能力，逐步優(yōu)化校企之間的資源結(jié)構(gòu)，從而推動高校與企業(yè)建立有效的合作關(guān)系，使高校與企業(yè)形成良性互動、特色鮮明的產(chǎn)學(xué)研合作教育人才培養(yǎng)模式。相關(guān)部門應(yīng)建立產(chǎn)學(xué)研合作教育服務(wù)機(jī)構(gòu)，搭建合作平臺，通過行政手段培育和扶植產(chǎn)學(xué)研合作教育服務(wù)機(jī)構(gòu)，依據(jù)專門服務(wù)機(jī)構(gòu)掌握大量準(zhǔn)確的信息，把眾多的企業(yè)與高校鏈接起來，促進(jìn)企業(yè)與高校的產(chǎn)學(xué)研合作教育聯(lián)盟，加快高素質(zhì)人才的培養(yǎng)。校企層面應(yīng)該積極鼓勵、引導(dǎo)各高校加強(qiáng)自身教育教學(xué)改革，提高社會服務(wù)能力；根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級目標(biāo)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，督促企業(yè)的人力資源的素質(zhì)提高?？啥ㄆ诮M織相關(guān)部門按行業(yè)召開企業(yè)參與產(chǎn)學(xué)研合作教育經(jīng)驗交流，由企業(yè)作“主角”，高校參與，不斷調(diào)整人才的培養(yǎng)模式，使其不斷完善、切實解決合作中雙方出現(xiàn)的問題

（二）理順關(guān)系是產(chǎn)學(xué)研良性互動的前期

轉(zhuǎn)型發(fā)展的ASTU應(yīng)加強(qiáng)自身的資源整合能力，提升資源轉(zhuǎn)化和利用能力，提高自身的核心競爭力。未來的生存壓力對高校的內(nèi)涵建設(shè)提出了更高的要求，與企業(yè)進(jìn)行深入的合作是高校增強(qiáng)辦學(xué)實力的有效途徑。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗的知識和技術(shù)的有效轉(zhuǎn)化、企業(yè)的真實工作環(huán)境、企業(yè)管理經(jīng)驗以及文化理念對高校的影響有利于人才培養(yǎng)水平的提高和教學(xué)質(zhì)量的提升。高校應(yīng)通過與企業(yè)共同開發(fā)課程、創(chuàng)新教學(xué)方法、編寫教材、互派師資等方法，及時調(diào)整和吸收共生資源，并將其迅速轉(zhuǎn)化為自身的辦學(xué)特色和品牌內(nèi)容，提高自身的核心競爭力。

在轉(zhuǎn)型發(fā)展的高校內(nèi)部建立有效的組織和管理機(jī)制，及時反饋把握產(chǎn)學(xué)研合作教育中的動態(tài)發(fā)展過程。高校與行業(yè)、企業(yè)能否長期合作，取決于雙方逐步探索建立的各種保障機(jī)制。從合作的組織機(jī)構(gòu)看，高校與企業(yè)合作，應(yīng)建立有企業(yè)參與的專業(yè)委員會等合作組織機(jī)構(gòu)，制定有效的制度、確定活動時間和內(nèi)容，以確保企業(yè)更多地參與人才培養(yǎng)，雙方的信息通暢。一方面保證雙方在合作中能夠根據(jù)具體的專業(yè)和合作目的進(jìn)行職責(zé)和權(quán)力的劃分以及具體實施，使技術(shù)、產(chǎn)品更新對人才技能的要求及時地反饋到人才培養(yǎng)過程中；另一方面能夠使雙方更容易建立并保持穩(wěn)定的相互信任關(guān)系，企業(yè)較多地參與指導(dǎo)教學(xué)設(shè)計、教學(xué)改革、教學(xué)監(jiān)控體系的建立與評價標(biāo)準(zhǔn)的制定，共同制定關(guān)于人才培養(yǎng)的教育、教學(xué)、科研、師資、教材等管理的基礎(chǔ)文件，以確保較高的合作成效且對高校的師資隊伍建設(shè)、教學(xué)質(zhì)量評價以及實訓(xùn)基地建設(shè)產(chǎn)生積極影響。

（三）完善政策法規(guī)及加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作平臺建設(shè)

德國ASTU的經(jīng)驗表明，企業(yè)參與職業(yè)教育教學(xué)并發(fā)揮主導(dǎo)作用，需要在國家層而出臺必要的制度與組織保障。政府應(yīng)通過建立健全相關(guān)激勵機(jī)制，積極支持企業(yè)參與ASTU院校的實踐教學(xué)。政府通過出臺相關(guān)配套性的法律法規(guī)，構(gòu)建具備剛性制約力的法律保障機(jī)制，將企業(yè)參與ASTU院校的實踐教學(xué)落到實處。在此可借鑒德國ASTU的相關(guān)做法，要求企業(yè)每年繳納一定數(shù)額的教育培訓(xùn)基金，由國家統(tǒng)一進(jìn)行分配，并制定一套嚴(yán)格的資金申請與分配制度。接收學(xué)生實習(xí)的企業(yè)可獲得相應(yīng)的培訓(xùn)基金，尤其是國家重點(diǎn)發(fā)展的行業(yè)獲得的補(bǔ)助應(yīng)更多。此外，還可以通過宣傳表彰、減免稅額或享受其他優(yōu)惠政策的方式，為企業(yè)積極參與ASTU院校的實踐教學(xué)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境與社會基礎(chǔ)。

德國ASTU定位非常明確，其任務(wù)旨在培養(yǎng)實踐動手能力強(qiáng)的應(yīng)用型、技術(shù)型人才，而提高學(xué)生實踐能力最佳途徑就是與企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研合作。德國ASTU非常注重實踐教學(xué)，與企業(yè)聯(lián)系十分緊密，企業(yè)的主導(dǎo)地位是其實踐教學(xué)模式的顯著特點(diǎn)，企業(yè)絕不只是學(xué)生的實習(xí)場所，而是在職業(yè)教育的整個辦學(xué)過程中起著主導(dǎo)和核心作用的培訓(xùn)主體。而這恰恰是我國ASTU教育發(fā)展中的“瓶頸“問題。ASTU教育屬于較高層次的職業(yè)技術(shù)教育，其任務(wù)是培養(yǎng)實際生產(chǎn)與生活部門需要的高素質(zhì)的應(yīng)用技術(shù)型人才。因此，ASTU院校也要明確辦學(xué)定位，積極對接地方優(yōu)勢行業(yè)企業(yè)，走“校企合作、產(chǎn)教融合“之路，與企業(yè)共建集技術(shù)開發(fā)、項目研發(fā)、人才培養(yǎng)于一體的產(chǎn)學(xué)研合作發(fā)展平臺。企業(yè)通過合作平臺開展項目研發(fā)與產(chǎn)品加工，教師通過合作平臺進(jìn)行科學(xué)研究與技術(shù)孵化，學(xué)生通過合作平臺開展工程實習(xí)與畢業(yè)設(shè)計。學(xué)生通過對這樣的實際項目研發(fā)，帶著問題學(xué)習(xí)、思考、分析，既能培養(yǎng)研究創(chuàng)新意識，又能在實踐中鍛煉動手操作能力。

五、西安培華學(xué)院中興電信學(xué)院產(chǎn)學(xué)研內(nèi)涵建設(shè)與發(fā)展

為實現(xiàn)ASTU轉(zhuǎn)型發(fā)展，西安培華學(xué)院中興電信學(xué)院制定了新的“專業(yè)建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃”，其總目標(biāo)是以國家“建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系”辦好本科工程技術(shù)應(yīng)用型大學(xué)的要求，堅持應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)，深化內(nèi)涵建設(shè)，顯著提升培養(yǎng)質(zhì)量，計劃用五年時間建成“特色學(xué)院”，進(jìn)而建成1-2個特色專業(yè)，并爭取獲得專業(yè)碩士研究生授予權(quán)。主要發(fā)展目標(biāo)包括：

（一）構(gòu)建特色學(xué)院

通信工程、電子信息工程、計算機(jī)科學(xué)與技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)工程構(gòu)成了與國家新興信息產(chǎn)業(yè)直接對接的專業(yè)集群，其特點(diǎn)是新技術(shù)發(fā)展迅速，應(yīng)用領(lǐng)域?qū)挿?，是國家和陜西省新興支柱產(chǎn)業(yè)，結(jié)合學(xué)院與中興通訊校企合作的優(yōu)勢，精心設(shè)定各個專業(yè)方向，并使課程模塊化，做到與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對接，注重專業(yè)特色，面向信息產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)工程技術(shù)應(yīng)用型人才的特色學(xué)院，使其成為培華轉(zhuǎn)型發(fā)展的示范學(xué)院和支柱學(xué)院。

（二）開放辦學(xué)與深化校企合作

進(jìn)一步加深與產(chǎn)業(yè)協(xié)會（行業(yè)學(xué)術(shù)團(tuán)體）合作，了解和掌握行業(yè)發(fā)展新趨勢，進(jìn)入行業(yè)“主渠道”，鼓勵支持學(xué)院中青年骨干教師參加行業(yè)（學(xué)術(shù)）團(tuán)體，將信息產(chǎn)業(yè)前沿技術(shù)引入教學(xué)內(nèi)容，聘請行業(yè)高層次（領(lǐng)軍人物）作為學(xué)院對應(yīng)專業(yè)的學(xué)術(shù)與技術(shù)顧問，構(gòu)建新的專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會，深化與中興通信合作，每個專業(yè)再與西安地區(qū)1-2家知名企業(yè)建立戰(zhàn)略協(xié)作關(guān)系，作為專業(yè)人才實踐教學(xué)基地與青年教師實踐鍛煉基地。

（三） 打造一支實踐能力強(qiáng)的“雙師型教學(xué)科研團(tuán)隊”

根據(jù)學(xué)院專業(yè)發(fā)展的需要，每個青年教師明確一個專業(yè)方向，加入一個科研團(tuán)隊，“結(jié)一個企業(yè)對子，拜一個企業(yè)師傅”。做到教學(xué)科研有方向，實戰(zhàn)實訓(xùn)有項目，刻苦鉆研有成果，個人發(fā)展有平臺，職業(yè)進(jìn)步有臺階，到2018年實現(xiàn)專業(yè)教師全員“雙師”化。

（四）專業(yè)建設(shè)攀登計劃

專業(yè)建設(shè)攀登計劃的主要目標(biāo)是集全校全院之力爭取1-2個專業(yè)碩士授予權(quán)。專業(yè)碩士點(diǎn)建設(shè)過程本身是對教師業(yè)務(wù)水平的提高、對科研團(tuán)隊建設(shè)也將起到積極的促進(jìn)作用；借此也可推動校企合作及創(chuàng)新培養(yǎng)模式，使之成為專業(yè)特色建設(shè)的助推器。陜西省將西安培華學(xué)院列入“轉(zhuǎn)型發(fā)展示范學(xué)?！?，順勢而上，借勢發(fā)力，爭取成為“專業(yè)碩士研究生”培養(yǎng)單位，一批中年教師成為“碩導(dǎo)”，勢必增強(qiáng)培華學(xué)院的發(fā)展競爭力，也會成為進(jìn)入“高水平”新建本科院校的“標(biāo)志性”成果。為此，目前的主要任務(wù)包括：引進(jìn)和培養(yǎng)一支高水平的導(dǎo)師隊伍，積累和創(chuàng)造一批教學(xué)科研成果，建設(shè)好幾個聯(lián)合培養(yǎng)基地。

總之，德國ASTU的辦學(xué)理念是“為職業(yè)實踐而進(jìn)行科學(xué)教育”，培養(yǎng)目標(biāo)定位相當(dāng)明確，即不在于使學(xué)生掌握深奧、系統(tǒng)的理論知識，而在于能運(yùn)用理論科學(xué)方法，解決企業(yè)生產(chǎn)與生活實際中的具體問題，成為具有實踐應(yīng)用能力的職業(yè)人才。實踐教學(xué)是培養(yǎng)學(xué)生掌握科學(xué)方法和提高實踐能力的重要途徑，在培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實踐能力方面具有其他教育方法不可替代的作用。德國ASTU強(qiáng)調(diào)以職業(yè)能力為本位，將實踐教學(xué)與理論教學(xué)緊密結(jié)合。而目前我國ASTU院校的實踐教學(xué)還相當(dāng)薄弱，實踐教學(xué)課時比重偏少，內(nèi)容落后，多為基礎(chǔ)性、驗證性的實驗，帶有設(shè)計性、創(chuàng)新性、綜合性的實驗較少，學(xué)生難以發(fā)揮學(xué)習(xí)的主動性與創(chuàng)造性。為此，需要借鑒德國ASTU的實踐教學(xué)模式，開展教學(xué)改革研究，加強(qiáng)實踐教學(xué)的內(nèi)涵建設(shè)，構(gòu)建以能力為主線的產(chǎn)學(xué)研良性互動的實踐教學(xué)體系。具體要求就是完善相關(guān)政策措施、發(fā)揮政府部門協(xié)調(diào)引導(dǎo)作用、理順各相關(guān)方的關(guān)系、完善政策法規(guī)及加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作平臺建設(shè)。

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