楊沁

摘 要：本文目的意在淺析中國(guó)自1999年高校擴(kuò)招政策實(shí)施以來(lái)該政策對(duì)學(xué)生帶來(lái)的益處以及問(wèn)題。擴(kuò)招為更多學(xué)生創(chuàng)造了接受高等教育的機(jī)會(huì)，益處不言自明，然隨之而來(lái)的問(wèn)題也不容忽視。

關(guān)鍵詞：高等教育；招生；利弊

自1978年改革開(kāi)放以來(lái)，伴隨著“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”觀念的深入，教育問(wèn)題愈加引起政府重視。在之前的大躍進(jìn)時(shí)期和文革時(shí)期中國(guó)的教育一度處于過(guò)左或過(guò)右的不合理狀態(tài)，直至1977年，在一次鄧小平主持的科教座談會(huì)中，高考制度被正式恢復(fù)（李靜玉： http：//learning.sohu.com/20070604/n250382777.shtml），鄧小平恢復(fù)高考的這一決策無(wú)疑對(duì)當(dāng)時(shí)中國(guó)教育起到了很好的療傷之效。

據(jù)報(bào)道， 1977年高考恢復(fù)，1978年全國(guó)高考正式舉行參加高考的考生多達(dá)580萬(wàn)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)高校的招生計(jì)劃。1999年教育部公布的《面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》中提出，力求到2010年實(shí)現(xiàn)大學(xué)毛入學(xué)率15%（即在校人數(shù)與適齡人口之比），“十五”計(jì)劃將這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提前到2005年。繼1999年高校擴(kuò)招之后，2000年高校繼續(xù)擴(kuò)招，并且規(guī)定擴(kuò)招比例要向西部地區(qū)傾斜。此后，高校擴(kuò)招每年都以40萬(wàn)人以上的速度遞增。大學(xué)新生從擴(kuò)招前1998年的108萬(wàn)人，激升至2007年的567萬(wàn)人。（李?lèi)?ài)華， http：//learning.sohu.com/20091014/n267356720.shtm）

高校擴(kuò)招政策的落實(shí)對(duì)中國(guó)高校教育有積極和消極兩方面影響，本文將分析自1999年以來(lái)高校擴(kuò)招所形成的影響中的利弊面。

一、利面分析

政府實(shí)施高校擴(kuò)招的原因其實(shí)并不復(fù)雜，主要可以從該政策的利面進(jìn)行解讀。

在改革開(kāi)放之前，中國(guó)經(jīng)歷了數(shù)年計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，那時(shí)工作可以包分配。雖然當(dāng)今社會(huì)的就業(yè)機(jī)制有了很大的變化，但高學(xué)歷對(duì)好工作的決定性作用并未削減幾許，再加之中國(guó)自古以來(lái)的“唯有讀書(shū)高”的觀念影響，高等教育成為學(xué)生們極其重視的競(jìng)爭(zhēng)目標(biāo)。中國(guó)仍是典型的農(nóng)業(yè)大國(guó)家，中國(guó)農(nóng)民的平均經(jīng)濟(jì)狀況相比于其他工作者較低，因此越來(lái)越多的農(nóng)村孩子有了走出大山，去城里找份好工作的目標(biāo)以改變自己的命運(yùn)，而高校擴(kuò)招無(wú)疑給更多這樣的孩子接受高等教育實(shí)現(xiàn)人生目標(biāo)的機(jī)會(huì)。

根據(jù)何長(zhǎng)法的文章描述，在擴(kuò)招政策實(shí)施之前，河北省高考人數(shù)高達(dá)17.3萬(wàn)，錄取率僅為30.7%，僅有5.5萬(wàn)學(xué)生獲得了深造機(jī)會(huì)。自1999年擴(kuò)招政策實(shí)施之后，高考的報(bào)考人數(shù)為19.4萬(wàn)，錄取率升至40.8%，有8.15萬(wàn)人被錄取，比1998年增加了2.6萬(wàn)人。從宏觀上看，高校擴(kuò)招提高了中國(guó)國(guó)民的受教育程度，使更多學(xué)生擁有接受高等教育的權(quán)利。

除此之外，高校擴(kuò)招還能通過(guò)推遲就業(yè)年齡來(lái)減輕人口遞增帶來(lái)的就業(yè)壓力。據(jù)調(diào)查顯示，中國(guó)有幾次人口大爆炸，其中最近的一次是在1981-1990年（http：//wenwen.soso.com/z/q220333743.htm）. 這期間的人長(zhǎng)大后將伴隨著巨大的崗位需求，而此期間出生的人開(kāi)始找工作的時(shí)間大約就在1999年，而政府應(yīng)對(duì)該局面的方法之一就是讓他們不要急著就業(yè)，而是繼續(xù)在學(xué)校學(xué)習(xí)。

二、弊面分析

相比于利處，高校擴(kuò)招也帶來(lái)了不少問(wèn)題，這些問(wèn)題似乎預(yù)示著中國(guó)提高國(guó)民素質(zhì)的愿望有些操之過(guò)急。

1.學(xué)校財(cái)政及組織迎來(lái)挑戰(zhàn)

伴隨著越來(lái)越多的學(xué)生涌入校園，學(xué)校也迎來(lái)了巨大的壓力。擴(kuò)招要求學(xué)校健全相應(yīng)的設(shè)備和師資，但在學(xué)校還沒(méi)來(lái)得及增加寢室和教學(xué)樓用地以及擴(kuò)招教師、擴(kuò)建實(shí)驗(yàn)室等情況下就出臺(tái)擴(kuò)招政策，相當(dāng)于要求學(xué)校迎接一場(chǎng)突如其來(lái)的挑戰(zhàn)，那么結(jié)果只能是更多的學(xué)生去共享有限的資源，更少的學(xué)生能夠獲得充分的教學(xué)資源。這一問(wèn)題并不能在短時(shí)間內(nèi)由校方解決，因?yàn)檫@需要資金和政府政策的支持。

2.學(xué)生和家庭迎接的挑戰(zhàn)

由于擴(kuò)招帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)需求，學(xué)校需要更進(jìn)教學(xué)樓、教學(xué)資源等設(shè)施，而中國(guó)現(xiàn)有的財(cái)政狀況又不足以讓政府支持學(xué)校擴(kuò)建，學(xué)校若無(wú)法從政府獲得經(jīng)濟(jì)上的實(shí)際支持，則學(xué)費(fèi)就成了主要的經(jīng)濟(jì)來(lái)源，為了滿(mǎn)足更多學(xué)生擁有使用資源的機(jī)會(huì)，學(xué)校只能提高學(xué)費(fèi)，這使得貧困家庭面臨重大的經(jīng)濟(jì)壓力。中國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)狀態(tài)決定了中國(guó)不適合將高等教育普及化，而應(yīng)該先將高等教育精英化，抓好高等教育的質(zhì)量，而非用數(shù)量取勝，因?yàn)榧词拐猩壤黾?，貧困家庭的學(xué)生還是無(wú)法承受高額的學(xué)費(fèi)。

3.高等教育質(zhì)量的下降

擴(kuò)招還帶來(lái)一個(gè)更嚴(yán)峻的問(wèn)題——教育質(zhì)量的下降。根據(jù)高長(zhǎng)松的研究顯示，自1999年以來(lái)大學(xué)生犯罪率驟升（高長(zhǎng)松，73），也發(fā)生許多前所未聞的丑事，例如馬加爵的殺人案，木子美的性愛(ài)日記以及硫酸潑熊事件等。這些事件背后隱藏的原因是否與擴(kuò)招有些許關(guān)系呢？

在擴(kuò)招政策實(shí)施之前，中國(guó)高等教育走的是精英化的路線(xiàn)，但擴(kuò)招之后由于師資匱乏，資源不足以及學(xué)生平均水準(zhǔn)下降等原因，使得大學(xué)生質(zhì)量驟降。在精英化教育時(shí)期，大學(xué)生大多勤奮刻苦，珍惜來(lái)之不易的深造機(jī)會(huì)，大學(xué)生的身份也象征著特殊的人群，廣受尊敬。而伴隨著普及化的開(kāi)展，大學(xué)生人群出現(xiàn)混日子、不務(wù)正業(yè)的現(xiàn)象，而大學(xué)生的身份也不再像過(guò)去那么廣受好評(píng)。

4.教師面臨更大壓力

由于擴(kuò)招導(dǎo)致的學(xué)生數(shù)量的增多使得教師工作量增多，分身乏術(shù)，無(wú)法對(duì)每位學(xué)生傾注以往那樣多的精力，這只是一方面。正如龐思勤和徐承俊在文中提到的那樣，2001年某校教師的需求量為950人，而實(shí)際擁有數(shù)卻只有另600人次（龐思勤、徐承俊，74）。除此之外，擴(kuò)招造成的學(xué)生質(zhì)量的下降使得課堂學(xué)習(xí)氛圍和紀(jì)律都不如從前，這讓教師的課堂較之前更難管理。

根據(jù)以上分析可知，中國(guó)高校擴(kuò)招政策需要全面考慮其負(fù)面影響，在內(nèi)容上可修正的地方還很多。

參考文獻(xiàn)：

[1]高長(zhǎng)松，當(dāng)代大學(xué)生犯罪原因剖析及其預(yù)防，德州教育學(xué)院學(xué)報(bào)，2005（1）：72-77.

[2]何長(zhǎng)法，由擴(kuò)大高校招生規(guī)模引發(fā)的思考，中國(guó)高等教育，1999：13-14.

[3]李?lèi)?ài)華，新中國(guó)六十年大事記——1999年：全國(guó)高校開(kāi)始擴(kuò)大招生，搜狐教育，2009.10.14，.