曲玉梅

[摘 要]如果說人生教育體系是一座高樓大廈，小學教育則是大廈的根基。小學教育是人生教育的起點，既為人生發(fā)展奠定基礎(chǔ)，也為提高國民素質(zhì)、培養(yǎng)國家需要的各類人才夯實根基。隨著教育體制改革不斷深入，越來越多的農(nóng)村適齡兒童獲得了基本的學習機會，義務教育給農(nóng)村小學教育帶來了勃勃生機，但農(nóng)村小學教育現(xiàn)狀依然不容樂觀。

[關(guān)鍵詞]農(nóng)村；小學教育；困境；對策

一、農(nóng)村小學教育現(xiàn)實困境

1.教師隊伍素質(zhì)仍待提升

相比于改革開放初期，在經(jīng)歷了幾十年的發(fā)展后，農(nóng)村小學教師隊伍素質(zhì)，得到了很好的優(yōu)化。但是在與城市小學教師隊伍做橫向?qū)Ρ群?，仍然可以很清晰地看出：農(nóng)村小學教師隊伍素質(zhì)不高、教師人數(shù)不足等諸多問題。首先是教師隊伍的學歷總體水平較城市小學為低，雖然農(nóng)村小學教師招聘已經(jīng)納入到事業(yè)單位統(tǒng)一招考中，但是仍然以大?；蚱胀ǘ靖咝５膶W生為多，因此在教學綜合水平上仍然存在基礎(chǔ)不過硬等問題。其次，教師人數(shù)不足，有的學校，語文和數(shù)學這樣的主科還是由一個教師擔任；一個教師擔任兩個或兩個以上班級的班主任，教師的精力是有限的，難以想象，一個人怎樣應對這么繁重的工作。農(nóng)村小學教育仍然以語文、數(shù)學等文化課教學為主，英語、音樂、美術(shù)以及各種其他類型的興趣班等開展水平不高，對于學生的全面素質(zhì)提升助力不夠。哪個校長不想讓學校辦學搞得豐富多彩，究其原因，沒有這方面的師資力量，心有余而力不足。

2.教學資源匱乏

農(nóng)村因為本身的物質(zhì)條件就不是很好，因此，在教學資源方面很難滿足教學需求。雖然國家一直在加大對農(nóng)村教育的資金投入，但是其覆蓋率不夠高，有的偏遠地區(qū)學校里甚至沒有一套完整的桌椅。除卻教學的物質(zhì)資源，農(nóng)村教學中的教師資源也極度匱乏。即使有志愿者下鄉(xiāng)進行教學，但是教師的頻繁更換對學生學習的影響更大，學生需要不斷的去適應新教師的教學，學習效率自然低下。

3.辦學條件差

盡管近年來投入了大量的設(shè)施設(shè)備和教育經(jīng)費，但是農(nóng)村小學的辦學條件很差，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，農(nóng)村小學起步晚、起點低、基礎(chǔ)差，與城市相比落差很大。大部分學校僅僅有學生上課的幾間普通教室，沒有標準的專用教室，音樂室、微機室等基本空白，簡陋而不規(guī)范，難以滿足教育發(fā)展的需求。少部分學校雖有幾臺教學用的電腦，大部分學校僅有一臺辦公電腦，不利于推進信息技術(shù)在教學過程中的普通應用，阻礙了信息技術(shù)課程的正常開展，不利于大力促進信息技術(shù)與學科課程的整合，不能充分發(fā)揮信息技術(shù)的優(yōu)勢，難以實現(xiàn)學生的學習方式、教師的教學方式和師生互動方式的變革。

二、解決農(nóng)村小學教學困境的對策

1.提升教師隊伍素質(zhì)

對于農(nóng)村小學教育而言，教師承擔著更為重要的角色，啟蒙階段小學教師的素質(zhì)和教學能力能夠?qū)φ幱谏硇陌l(fā)育關(guān)鍵時期的青少年產(chǎn)生直接、重大且深遠持久的影響，很多青少年對學習失去興趣乃至輟學都與小學教師不無關(guān)系。提升教師的專業(yè)素質(zhì)，加強教師的定期培訓，增強教師在德智體美教育等領(lǐng)域的專業(yè)技能，為小學生開設(shè)更多符合學生需求的課程。完善農(nóng)村小學教師的聘任制度，從招聘環(huán)節(jié)緊把入口關(guān)，通過更加優(yōu)越的條件吸引更多師范專業(yè)的素質(zhì)過硬的年輕教師。同時要在城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的背景下探索城鄉(xiāng)小學教師交流機制，通過城市教師到農(nóng)村支教等形式促進城鄉(xiāng)教師交流，促進農(nóng)村教師隊伍的不斷完善。

2.豐富教學資源

小學應該從全面關(guān)注所有人的發(fā)展角度出發(fā)，重新設(shè)計、改善學校設(shè)置與資源配置的關(guān)系，不斷強化教學配套設(shè)施建設(shè)，使之與教學用房的快速建設(shè)相適應，與實施義務教育對標準化辦學條件的要求相適應。

對教師資源配置上，要遵循科學分析的配置方法。科學合理的師資配置才能夠提高教育教學質(zhì)量，它不僅能夠節(jié)省教師資源和提高教師的使用效益，還能夠促進提高學生的教育效益和發(fā)展。具體的來說，我們在崗位政策中，要從教師結(jié)構(gòu)、教學任務、班額限制、學校規(guī)模和生師比進行考慮，還要考慮到教師調(diào)動、休假、進修等方面的因素，當然還包括財政支付能力和教師工資之間的關(guān)系等等。不斷完善學校辦學條件和積極拓寬教育經(jīng)費籌集渠道。

3.加大投入力度提高辦學條件

政府投入是農(nóng)村教育投入的主渠道，政府需要加大對農(nóng)村義務教育的投入力度，規(guī)范學校收費，強化教育投入法律責任，構(gòu)建經(jīng)費投入保障機制，減輕學生負擔。中央政府的財政支出政策要向農(nóng)村傾斜，由中央和省級財政自上而下地通過建立規(guī)范化的轉(zhuǎn)移支付或?qū)ｍ椦a助制度給予財政支持，改變當前中央和省級政府在基礎(chǔ)教育特別是義務教育公共投資中比例過低、作用過小的狀況。另一方面，需要普遍建立由政府公共經(jīng)費負擔的政府助學金制度，建立政府對貧困學生的直接資助制度，調(diào)整農(nóng)村山區(qū)義務教育投資體制，貧困學生獲得較為充足的學費資助，提高農(nóng)村小學的辦學條件。

三、結(jié)語

總之，小學教育是義務教育和素質(zhì)教育的起點，它將為學生身心健康發(fā)展、國民素質(zhì)教育和各類人才培養(yǎng)奠定基礎(chǔ)。當前農(nóng)村小學面臨教師隊伍素質(zhì)低、教學資源匱乏、辦學條件差等諸多問題，必須正確認識農(nóng)村小學教育的地位和作用，加大投入，改善設(shè)施，加強隊伍建設(shè)，增強教師職業(yè)幸福感，促進農(nóng)村小學教育健康、蓬勃發(fā)展。

參考文獻：

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