張魏
摘 要:本文通過檔案統(tǒng)計工作的基本理論及方法,集合了檔案統(tǒng)計在企業(yè)檔案管理中的作用,列舉了企業(yè)檔案統(tǒng)計工作中存在的問題,提出了做好企業(yè)檔案統(tǒng)計工作的措施和建議,以便更好地為企業(yè)檔案管理服務(wù)。
關(guān)鍵詞:檔案統(tǒng)計工作;定義;作用;存在問題;對策建議
1 檔案統(tǒng)計工作定義
檔案統(tǒng)計工作是運用一系列的統(tǒng)計技術(shù)和方法,通過表冊和數(shù)字的形式描述和分析檔案工作中的各種現(xiàn)象、狀態(tài)和趨勢的工作過程。它是了解、認(rèn)識和掌握檔案工作總體情況的重要手段。
對企業(yè)而言,檔案統(tǒng)計就是指有效運用一定的統(tǒng)計技術(shù)與方法對相應(yīng)的檔案進(jìn)行管理的工作,然后再進(jìn)行過程分析,進(jìn)一步了解和掌握企業(yè)當(dāng)前檔案工作的真實情況。
2 企業(yè)檔案統(tǒng)計工作存在的問題
2.1 對檔案統(tǒng)計工作認(rèn)識不到位
檔案統(tǒng)計工作在部分企業(yè)得不到足夠的重視,認(rèn)為數(shù)據(jù)多點少點沒什么影響,這增加了檔案統(tǒng)計工作的難度,降低了辦事效率。
2.2 檔案統(tǒng)計人員隊伍不穩(wěn)定、業(yè)務(wù)素質(zhì)不高
某些企業(yè)每年的檔案統(tǒng)計工作,人員相對不固定,一直在變化,這樣導(dǎo)致每年都是一批未接觸過統(tǒng)計工作的人員在做此項工作,缺乏工作經(jīng)驗,也缺乏相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn),對檔案統(tǒng)計理解不透,統(tǒng)計出的結(jié)果與往年數(shù)據(jù)對比會出現(xiàn)較多邏輯性錯誤。
2.3 對統(tǒng)計數(shù)據(jù)缺乏深入分析
統(tǒng)計工作只注重數(shù)字的填報和完成上報任務(wù),而忽視對數(shù)據(jù)的分析研究和開發(fā)利用。
2.4 系統(tǒng)內(nèi)部橫向交流較少
每年的檔案統(tǒng)計年報編報工作,上級發(fā)下通知后,企業(yè)檔案館、室各自開展統(tǒng)計工作,完成填報上報之后,此項工作即告一段落,沒有對檔案統(tǒng)計工作中遇到的問題或發(fā)現(xiàn)的現(xiàn)象進(jìn)行梳理,各檔案室之間也缺乏交流,不利于檔案統(tǒng)計工作的順利開展。
3 做好企業(yè)檔案統(tǒng)計工作的措施及建議
3.1 做好企業(yè)檔案統(tǒng)計工作的措施
3.1.1領(lǐng)導(dǎo)重視,加強(qiáng)檔案規(guī)范化管理
只有建立健全檔案管理各項規(guī)章制度,加強(qiáng)檔案管理規(guī)范化建設(shè),提高對檔案統(tǒng)計工作重要性的認(rèn)識,才能有力地保障檔案統(tǒng)計工作的有效開展,確保檔案統(tǒng)計工作真正落到實處。
3.1.2建立檔案統(tǒng)計隊伍,認(rèn)真復(fù)核保證檔案統(tǒng)計質(zhì)量
企業(yè)應(yīng)成立檔案統(tǒng)計工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),由部門領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)過檔案統(tǒng)計培訓(xùn)的人員組成檔案統(tǒng)計工作小組,加強(qiáng)檔案人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),嚴(yán)格執(zhí)行檔案統(tǒng)計工作的檢查復(fù)核和監(jiān)督機(jī)制,分工明確,責(zé)任到人,發(fā)現(xiàn)問題及時整改,確保檔案統(tǒng)計結(jié)果準(zhǔn)確無誤。在具體工作流程中,應(yīng)采取有效措施,如檔案統(tǒng)計年報工作最少應(yīng)由兩人共同完成,一人負(fù)責(zé)統(tǒng)計填報,一人負(fù)責(zé)復(fù)核,同時對于報表中的特殊事項可在保存的紙質(zhì)報表后附文字說明,以保持檔案統(tǒng)計工作的連續(xù)性、準(zhǔn)確性和條理性。
3.1.3對統(tǒng)計指標(biāo)進(jìn)行分析研究,更好地為企業(yè)檔案管理服務(wù)
檔案統(tǒng)計不是簡單的數(shù)字組合,而是通過數(shù)據(jù)來了解和掌握檔案的結(jié)構(gòu)、形成、管理及利用情況,從而從宏觀上掌握檔案事業(yè)發(fā)展的總體狀況。檔案統(tǒng)計工作對檔案事業(yè)的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。
利用整理后的統(tǒng)計數(shù)據(jù)結(jié)合企業(yè)檔案館、室制定的年度工作計劃進(jìn)行相關(guān)分析,從中了解到上級業(yè)務(wù)主管部門的指示是否落實, 企業(yè)檔案館、室工作計劃完成與否, 以及各項業(yè)務(wù)基礎(chǔ)工作的進(jìn)展情況。進(jìn)而找出影響工作的原因。二是運用歷年來的統(tǒng)計整理數(shù)據(jù)結(jié)合各項工作現(xiàn)狀進(jìn)行動態(tài)分析和對比分析。檔案工作中的各項業(yè)務(wù)活動是在不斷變化的, 通過對歷年統(tǒng)計數(shù)據(jù)的動態(tài)分析, 可以進(jìn)一步掌握不同時期內(nèi)檔案工作業(yè)務(wù)活動所達(dá)到的水平及發(fā)展變化程度。再結(jié)合工作現(xiàn)狀進(jìn)行縱向的對比分析,很容易發(fā)現(xiàn)業(yè)務(wù)工作中取得進(jìn)展的經(jīng)驗和失誤的教訓(xùn), 進(jìn)而提出強(qiáng)化工作的對策。三是根據(jù)現(xiàn)有統(tǒng)計數(shù)據(jù)結(jié)合系統(tǒng)內(nèi)先進(jìn)典型單位的情況開展對比分析, 從中找出雙方的差距以及造成差距的主客觀原因, 制定相應(yīng)的改進(jìn)措施。
只有通過檔案統(tǒng)計并進(jìn)行充分分析,才能發(fā)揮檔案的最大效益,更科學(xué)、更合理地利用檔案,更好地為企業(yè)檔案管理服務(wù)。
3.1.4加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)各單位之間業(yè)務(wù)交流溝通
在每年統(tǒng)計工作計劃下達(dá)后,可由上級檔案館召集下級各企事業(yè)單位檔案室的統(tǒng)計工作人員召開統(tǒng)計工作專題會,將檔案的統(tǒng)計工作填報要求、注意事項、歷年存在問題等幾方面的事項和各統(tǒng)計人員進(jìn)行宣貫,讓大家能清楚認(rèn)識到這些現(xiàn)象。在統(tǒng)計工作完成后,也可以召集大家進(jìn)行總結(jié)探討當(dāng)年統(tǒng)計過程中發(fā)現(xiàn)的問題及現(xiàn)象,這樣橫向間加強(qiáng)溝通交流有利于各單位更好更準(zhǔn)確的開展檔案統(tǒng)計工作。
3.2 從檔案統(tǒng)計年報出發(fā),對檔案統(tǒng)計工作的幾點建議
筆者就2015年檔案統(tǒng)計年報的填報過程中發(fā)現(xiàn)一些現(xiàn)象,想引起重視并能希望能進(jìn)一步改進(jìn)填報制度。
3.2.1檔案人員職稱系列單一
在《檔案館基本情況年報》(以下簡稱年報)“檔案干部專業(yè)技術(shù)職稱”中,檔案人員職稱設(shè)計為研究館員、副研究館員、館員、助理館員、管理員。實際工作中并非只有這些。在檔案系統(tǒng),檔案人員職稱構(gòu)成并非單一的。部分單位的檔案人員來源于檔案、計算機(jī)、會計等專業(yè),所具有的職稱包括了檔案系列、工程系列、會計系列等。但由于報表中沒有設(shè)計其他職稱系列,填表時只好按照與檔案系列對應(yīng)的職稱填寫,這就沒有準(zhǔn)確反映檔案人員的職稱現(xiàn)狀。希望能在現(xiàn)行的年報中,檔案人員專業(yè)技術(shù)職稱設(shè)計,可以在現(xiàn)有設(shè)計上加上一句話“其他系列職稱按同等級別填報”,或者不寫明職稱系列,都以“正高、副高、中級、初級”等代替,或由填報的檔案館(室)具體填寫各人員的職稱名稱。
3.2.2利用目的填寫不完善、年報中概括不全
在我們?nèi)粘5臋n案借閱過程中,不太重視利用目的的填寫,導(dǎo)致在檔案年報統(tǒng)計中大多以工作參考這一條來體現(xiàn)。筆者建議在日常借閱工作中要注重借閱人借閱目的的填寫。
而現(xiàn)行的年報,檔案利用目的設(shè)計為“編史修志、工作參考、學(xué)術(shù)研究、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、宣傳教育、其他”。隨著全民檔案意識的提高,因個人需要到檔案館查檔的人越來越多,有查個人職稱檔案的,有查個人獲獎檔案的等等。在檔案統(tǒng)計年報表的利用目的欄目中,并沒有“因私查檔”一欄。筆者建議在檔案利用目的分類中,增加“解決個人需求”一欄,把不屬于編史修志、工作參考、學(xué)術(shù)研究、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、宣傳教育等利用的檔案,而完全屬于個人使用的檔案都包含在內(nèi),這樣便于填報者準(zhǔn)確區(qū)分利用目的。
3.2.3剔除實際意義不大的統(tǒng)計字段
在年報的“館藏全部檔案”中,有對“案卷排架長度”和“以件為保管單位檔案排架長度”的統(tǒng)計,筆者認(rèn)為這兩個字段是否還有統(tǒng)計的必要,主要基于兩個方面的思考:第一,現(xiàn)在的檔案排架長度統(tǒng)計,很難做到準(zhǔn)確,因為檔案盒內(nèi)裝的檔案數(shù)量不一,有的裝滿了,有的并沒裝滿,在統(tǒng)計排架長度時,大都是目測,按照檔案盒的厚度估計排架長度,并不符合檔案統(tǒng)計“要保證統(tǒng)計資料的準(zhǔn)確性”的要求。第二,隨著電腦的進(jìn)一步普及,更多電子文件的產(chǎn)生,由于電子文件存儲在硬盤、光盤等介質(zhì)中,實體檔案會逐漸減少,檔案排架長度的統(tǒng)計也許就不再是主要的指標(biāo)了。
4 結(jié)束語
檔案統(tǒng)計工作是檔案工作八個基本環(huán)節(jié)之一。在當(dāng)今社會中檔案統(tǒng)計工作對企業(yè)檔案歸檔與整理具有非常重要的作用,這可以為當(dāng)前企業(yè)管理處理好很多實際性的難題,還可以進(jìn)一步促進(jìn)檔案工作的突破性發(fā)展。并且,隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,對企業(yè)的檔案工作提出了更高的發(fā)展要求,這也就意味著檔案統(tǒng)計也將迎來嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。因此,要真正明確檔案統(tǒng)計在企業(yè)檔案管理中的作用,加強(qiáng)檔案統(tǒng)計工作人員自身的素質(zhì)、加強(qiáng)檔案統(tǒng)計分析,促進(jìn)檔案統(tǒng)計工作的科學(xué)發(fā)展,進(jìn)一步提高檔案工作水平。