崔雪松

【摘要】現(xiàn)階段我國的全面改革有了進(jìn)一步深化，在國有企業(yè)的改革進(jìn)程也有了加快。國有企業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要支撐力量，只有將國有企業(yè)的改革得以順利的推進(jìn)，才能保障國家經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。在當(dāng)前的國有企業(yè)改革過程中，還有諸多方面存在著問題有待解決，基于此，本文主要就國企的改革現(xiàn)狀以及存在的問題加以分析，然后結(jié)合實際對國有企業(yè)改革的優(yōu)化策略實施進(jìn)行詳細(xì)探究。希望能夠通過此次理論研究，對國企的優(yōu)化改革起到促進(jìn)作用。

【關(guān)鍵詞】國企改革 現(xiàn)狀 問題

一、引言

加強(qiáng)國企的改革是我國改革開放的重要經(jīng)濟(jì)改革內(nèi)容，從具體的改革措施實施上要能詳細(xì)實施，保障每個環(huán)節(jié)都能夠得到優(yōu)化，只有如此才能真正促進(jìn)改革的深化進(jìn)行。面臨當(dāng)前國企改革的諸多問題，就要能夠通過多樣化的改革方案加以完善，重視對方案實施的科學(xué)性。在當(dāng)前這一改革發(fā)展的環(huán)境下，加強(qiáng)國企改革的理論研究，對實際的改革發(fā)展就有著實質(zhì)性意義。

二、國企的改革現(xiàn)狀以及存在的問題分析

（一）國企改革的現(xiàn)狀分析

國企的改革中，在每個階段的改革中都是對既有的觀念以及低效率體制的改革優(yōu)化，通過國企的改革對民間資本活力得到了很大程度的釋放，并對資本市場想象力起到了促進(jìn)作用。從國企改革的核心問題來看，在資源的配置效率方面是比較重要的問題，這是對國企的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一個重要障礙[1]。將國企進(jìn)行深化改革就能夠通過多種方式加以實施，將企業(yè)產(chǎn)業(yè)的自控能力得到有效加強(qiáng)。

當(dāng)前我國的國企改革進(jìn)入到了深化階段，國家在這一方面的改革措施的力度也得到了有效加強(qiáng)。在未來的國企改革過程中，對國企的資產(chǎn)管理體制的進(jìn)一步深化改革以及對各方面制度的完善建立，就成為比較重要的改革內(nèi)容。深化改革能夠?qū)⑺兄平Y(jié)構(gòu)得到有效的優(yōu)化，將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也能有效優(yōu)化，但在面臨著多變的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，國企的改革中也面臨著很大的挑戰(zhàn)，改革的不徹底以及不到位的問題還比較突出。這就需要結(jié)合實際的發(fā)展需求，對國企的改革能夠進(jìn)一步深化。

（二）國企改革存在的問題分析

從當(dāng)前我國的國企改革的實際情況來看，在諸多方面還存在著問題有待解決，這些問題主要體現(xiàn)在改革的資金沒有得到充分支持，從而就造成了在改革的成本上難以支付等。在一些沒有改制的企業(yè)的凈資產(chǎn)可變現(xiàn)的能力比較小，對實際的職工費(fèi)用的需求得不到有效滿足。再有就是企業(yè)的貸款互保以及債務(wù)鏈的解脫問題比較突出，在產(chǎn)權(quán)的結(jié)構(gòu)方面相對比較單一化，這就對企業(yè)的生機(jī)以及活力有著很大的影響。

再者，國企改革的激勵機(jī)制以及監(jiān)督力度沒有得到有效加強(qiáng)，在國企的經(jīng)營隊伍建設(shè)方面還沒有得到有效完善。有的國企經(jīng)營者在實際的管理經(jīng)營中，缺乏動力，在相關(guān)的激勵機(jī)制方面沒有得到有效作用的發(fā)揮，激勵機(jī)制沒有完善呈現(xiàn)。在國有企業(yè)的經(jīng)營者不規(guī)范經(jīng)營管理的問題常有發(fā)生，由于在約束機(jī)制方面沒有得到健全和完善，就對國企的健康發(fā)展有著很大的阻礙[2]。內(nèi)部人的控制不力的問題在當(dāng)前還比較突出，國企的經(jīng)營者自身的素質(zhì)還有待進(jìn)一步提升。

另外，國企改革中的效益方面沒有從根本上得到好轉(zhuǎn)，在虧損額方面不斷增多，涉及面也愈來愈廣泛，一些虧損大戶的數(shù)量不斷上升。對國企的經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生影響的因素是多樣的，其中有受到計劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，也有在轉(zhuǎn)型發(fā)展中的資金不足的問題、以及市場化改革不徹底以及控制力不夠等方面。再有是國企的產(chǎn)品單一化以及市場的競爭力不足等問題也比較突出[3]。在國企的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面存在著諸多困難，這些方面的問題對國企改革都產(chǎn)生了很大的影響，這就需要進(jìn)行針對性的解決，保障國企改革的順利進(jìn)行。

國企改革中的政企不分的問題也比較重要，在市場駕馭能力上相對比較薄弱。國企經(jīng)營管理過程中，管理水平有待提升，沒有將動態(tài)化的管理得到有效實現(xiàn)。政企不分的問題還要能夠進(jìn)一步解決，對于一些冗官冗員的問題以及對管理和技術(shù)人才缺乏的問題要針對性解決。國企改革中的責(zé)權(quán)利沒有得到有效明確，以及在薪酬分配上不合理等問題也比較突出。

三、國企改革優(yōu)化策略實施

第一，加強(qiáng)對國企的深化全面改革，就要能夠保障改革措施的科學(xué)實施。要能夠從決策體系的建立上得到充分重視，以及要能在監(jiān)督機(jī)制的完善建立方面得到充分保障。國企只有對以往的管理模式進(jìn)行優(yōu)化，才能將管理的水平得到有效提升，改革過程中決策體系的構(gòu)建要充分重視，只有保障決策體系的完善性，對整體改革措施的實施才能起到保障作用。這就需要將決策體系層次化的呈現(xiàn)，在責(zé)權(quán)利方面要能明確化，結(jié)合實際建立高素質(zhì)國有企業(yè)管理隊伍。

第二，對國企的改革可說是試錯的過程，這就需要將先行先試的的改革方法得以支持。我國的國企改革的范圍比較大，也在具體的改革中存在著很大的難度，這就需要將改革的試點(diǎn)方法加以應(yīng)用。通過個別的省市進(jìn)行先行先試，進(jìn)行對改革的方案加以積極探索，這樣才能有效保證國企改革的有效性[4]。然后要能夠制定相應(yīng)的改革時間表，根據(jù)制定的時間表對改革的工作進(jìn)行合理化安排，促進(jìn)改革的有序進(jìn)行。

第三，加強(qiáng)對國企的優(yōu)化改革，要對國有經(jīng)濟(jì)進(jìn)行準(zhǔn)確的定位，將分類改革的措施能夠科學(xué)實施。將混合所有制的改革進(jìn)行推進(jìn)，要從準(zhǔn)確定位基礎(chǔ)上得以有效落實，這樣才能針對性的實施改革的措施，將公益類的以及保障類的和商業(yè)類的進(jìn)行明確，將非自然壟斷的環(huán)節(jié)要能逐步的進(jìn)行放開，還要能夠在科技的進(jìn)步下將改革的技術(shù)應(yīng)用得以加強(qiáng)，為改革的深化加以推進(jìn)。

第四，對國企的改革措施實施，要能夠在資產(chǎn)的重組力度上得到有效加強(qiáng)，將現(xiàn)代化的企業(yè)制度得以完善建立。我國的國企改革正處在攻堅階段，在這一重要的改革時期，就要能夠充分的認(rèn)識到資產(chǎn)重組的作用，對其要能夠有計劃和有步驟的進(jìn)行實施，將國企和其它經(jīng)濟(jì)成分進(jìn)行同步的發(fā)展。對于比較符合改制的國企還要在現(xiàn)代化的制度建立方面得到有效完善，要能對其優(yōu)先的上市。不僅如此，也要能夠在重點(diǎn)國企的國有資本金的補(bǔ)充機(jī)制方面得到有效加強(qiáng)，將國有資產(chǎn)所有者的權(quán)益得到有效的維護(hù)等。

第五，加強(qiáng)國企改革的措施實施，要能在運(yùn)作的規(guī)范性方面得到有效保證，以及在實際的監(jiān)管方面不斷加強(qiáng)。通過監(jiān)管的強(qiáng)化來有效防止國有資產(chǎn)的流失，在國有資產(chǎn)的評估以及建章立制等方面要能得到有效加強(qiáng)[5]。這就需要建立市場化的國有股權(quán)定價機(jī)制，以及在國企股權(quán)資產(chǎn)評估的流程方面加以完善化，將公開透明以及規(guī)范運(yùn)作等方面的工作要能得到有效強(qiáng)化。還要能夠?qū)礁偁幍氖袌霏h(huán)境加以良好的營造，只有從這些方面得到了有效加強(qiáng)和完善，才能有助于國企改革的深化和完善。

四、結(jié)語

總而言之，對于我國的國企改革在當(dāng)前愈來愈重要，這就需要在實際的改革過程中，將改革的措施能科學(xué)化的實施。面對當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形式，這就需要在改革過程中的方案以及改革的流程和具體的操作等，能夠和實際的國企發(fā)展的情況相結(jié)合，只有如此才能將國企改革的效率得以有效提升。此次主要從國企改革的現(xiàn)狀以及存在的主要問題層面進(jìn)行了重點(diǎn)分析，然后結(jié)合實際探究了相應(yīng)的解決策略，希望能通過此次理論研究對實際改革的深化起到促進(jìn)作用。

參考文獻(xiàn)

[1]張文魁.國企改革才是貨真價實的供給側(cè)改革[J].化工管理.2016（07）.

[2]王衛(wèi)中.國有企業(yè)改革三個層面的框架設(shè)計[J].東岳論叢.2016（03）.

[3]陳清泰.資本化是國企改革的突破口[J].中國金融.2016（04）.

[4]猶建國.淺析經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的國企改革與發(fā)展[J].知識經(jīng)濟(jì).2016（06）.

[5]葉檀.國企改革將從根本上影響股市[J].中國服飾.2015（10）.