崔建聯(lián)

摘 要： 目前學校體育工作的短板，深化教學改革，完善體育課程，提高教學水平，強化課外鍛煉，注重教體結合，訓練競賽，促進學生全面發(fā)展，體育成為學生生活的重要組成部分，學校體育工作再加碼，學校體育工作糾偏補漏，走下網(wǎng)絡，放下手機，走出宿舍，校園踏青，走向操場，面向自然。

關鍵詞： 體育課程 提高水平 強化鍛煉 教體結合 糾偏補漏

近日，國務院辦公廳印發(fā)《關于強化學校體育促進學生身心健康全面發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》），就推動學校體育改革發(fā)展和強化學校體育工作作出全面部署。這標志著學校體育作為整個教育事業(yè)的一部分，有了新的方向引領和評價標準。

一、讓體育成為學生生活重要組成部分

學校體育教育和其他方面如文化課學習同樣重要，無論是完善體育課程、提高教學水平、強化課外鍛煉，還是注重教體結合、完善訓練和競賽體系，最終目的不僅是讓學生上好體育課，更重要的是讓體育成為學生生活不可或缺的一部分。因此，為了讓學生“走下網(wǎng)絡、手下手機，走出宿舍、校園踏青，走向操場、面向自然”，文件提出很多有針對性的細化要求，比如“開足開好體育課程，嚴禁削減、擠占體育課時間”、“中小學校要組織學生開展大課間體育活動，寄宿制學校要堅持每天出早操”等。長遠看，只要學校體育的基礎夯實了，未來隨著大中小學體育課程銜接體系逐步完善了，競賽體系逐步構建了，不僅大多數(shù)學生能從中受益，學校體育也可以為國家培養(yǎng)競技體育后備人才。

只有清醒地認識當前學校體育工作存在的問題，找出更多切入點，才能為落細落小做出更長遠的謀劃?！翱傮w上看，學校體育仍是整個教育事業(yè)相對薄弱的環(huán)節(jié)，對學校體育重要性認識不足、體育課和課外活動時間不能保證、體育教師短缺、場地設施缺乏等問題依然突出，學校體育評價機制亟待建立，社會力量支持學校體育不夠，學生體質健康水平仍是學生素質的明顯短板”。應該說，對當前學校體育工作現(xiàn)狀總體判斷，和大部分人的感受基本上是吻合的，比如部分青少年體質下降、近視率居高不下和肥胖等現(xiàn)象，讓我們認識到推進學校體育工作的緊迫感?！兑庖姟穼ν七M學校體育工作做出科學有序的安排，如果得到切實落實，則將為整體教育質量的提高補上一塊短板，為青少年健康成長創(chuàng)造更好的教育環(huán)境。

要做好輿論引導工作，傳播科學的教育觀、人才觀和健康觀，營造全社會關心、重視和支持學校體育的良好氛圍。在目前中小學生課業(yè)負擔較重的情況下，不僅要統(tǒng)籌考慮強化學校體育工作和減輕學生課業(yè)壓力的關系，更要引導家庭、學校和社會不斷改變觀念，改變對學生和學校教育的評價標準，促使學生自覺地在體育鍛煉中愉悅身心，健全人格品質。

把《意見》落到實處，更重要的支撐是各地要把學校體育工作納入業(yè)績評價體系，加強統(tǒng)籌協(xié)調，落實管理責任，我們相信，只要我們付出扎扎實實的努力，“天天鍛煉、健康成長、終身受益”的目標一定會實現(xiàn)。

二、為學校體育“糾偏補漏”

當前對學校體育工作諸多問題的集中梳理和糾偏補漏，也為今后學校體育改革發(fā)展明確了目標、指明了方向。

學校體育與健康中國、中國夢緊密結合，不再像過去“充分肯定學校體育工作取得巨大成就”，而是客觀界定“近年來學校體育工作取得積極進展”，并且開誠布公地指出“學校體育仍是整個教育事業(yè)相對薄弱的環(huán)節(jié)”、“學生體質健康水平仍是學生素質的明顯短板”兩個基本事實。

作為改革的受益者學生，要達到“體育鍛煉習慣基本養(yǎng)成，運動技能和體質健康水平明顯提升，規(guī)則意識、合作精神和意志品質顯著增強”。為了實現(xiàn)這個工作目標，《意見》提出課堂教學與課外活動相銜接、培養(yǎng)興趣與提高技能相促進、群體活動與運動競賽相協(xié)調、全面推進與分類指導相結合的四個基本原則。

《意見》的重點在“深化教學改革，強化體育課和課外鍛煉”。提出體育課程以培養(yǎng)興趣、養(yǎng)成習慣、掌握技能、增強體質為主線，要求各級各類學校以開齊開好體育課為底線，鼓勵有條件的地方中小學增加體育課時。其實全國已經(jīng)有不少地方，小學所有年級都是每周4課時，有的達到每天1課時。

以往文件存在“只見森林不見樹木”的現(xiàn)象，這次《意見》強調以運動項目為載體，明確提出大力推動足球、籃球、排球、田徑、游泳、體操、冰雪、乒乓球、羽毛球、武術等基礎和特色項目，充實和豐富體育課程內容。制定學生運動項目技能等級標準，倡導小學體育興趣化、初中體育多樣化、高中體育專項化、大學體育專業(yè)化?？茖W安排運動負荷，側重技能練習，確保學生熟練掌握一兩項運動技能。對幼兒園、中小學、大學、職業(yè)學校不同學段的學生，都提出課外體育鍛煉的具體措施，一些廣受社會熱議的大學生早鍛煉、體育家庭作業(yè)、冬季長跑等話題，同樣值得關注的是，以前鼓勵學生“走向操場、走進大自然、走到陽光下”的“老三走”，變成了更加切合當前形勢的“走下網(wǎng)絡、走出宿舍、走向操場”為主題體育活動的“新三走”。

三、強化學校體育工作，促進學生身心健康全面發(fā)展

（一）深化教學改革，強化體育課和課外鍛煉。

1.完善體育課程

以培養(yǎng)學生興趣、養(yǎng)成鍛煉習慣、掌握運動技能、增強學生體質為主線完善國家體育與健康課程標準，建立學校體育課程銜接體系，學校開足開好體育課，嚴禁削減、擠占體育課時間，科學安排課程內容，開展運動項目教學，提高學生專項運動能力。

2.提高教學水平

加強健康知識教育，注重運動技能學習，科學安排運動負荷，重視實踐練習，讓學生熟練掌握一至兩項運動技能，保證每個學生接受體育教育的權利。

3.強化課外鍛煉

健全學生體育鍛煉機制，將學生在校內開展的課外體育活動納入教學計劃，保證學生每天一小時校園體育活動。

（二）注重教體結合，完善訓練和競賽體系。

1.開展課余訓練

通過組建運動隊、代表隊、俱樂部和興趣小組等形式，為體育特長生提供成才路徑。

2.完善競賽體系

建設常態(tài)化的校園體育競賽機制，學校每年至少舉辦一次綜合性運動會或體育節(jié)構建競賽體系，暢通學生運動員進入各級專業(yè)運動隊、代表隊的渠道。

（三）增強基礎能力，提升學校體育保障水平。

1.加強體育教師隊伍建設

體育教師隊伍建設，按標準配齊體育教師和體育教研人員實施體育教師全員培訓，保障體育教師在職稱（職務）評聘、福利待遇等方面與其他學科教師同等待遇，學校要完善符合體育學科特點的體育教師工作考核和職稱（職務）評聘辦法，為體育教師配備必要的教學裝備。

2.推進體育設施建設

把學校體育設施列為義務教育學校標準化建設的重要內容，推動有條件的學校體育場館設施在課后和節(jié)假日對本校師生和公眾有序開放。

3.完善經(jīng)費投入機制

加大學校體育經(jīng)費投入力度，根據(jù)需求將學校體育工作，經(jīng)費納入年度預算，引導社會資金支持發(fā)展學校體育。

4.健全風險管理機制

健全學校體育運動風險防范機制，對學生進行安全教育，提高學生的傷害應急處置和救護能力，加強校長、教師及有關管理人員培訓，學校設立明顯警示標志和安全提示，完善校方責任險，鼓勵各地政府試點推行學生體育安全事故第三方調解辦法。

四、學校體育工作再“加碼”

（一）下決心把好體育教育工作關口。

今后一個時期，學校體育工作主要應遵循的基本原則有：一是堅持課堂教學與課外活動相銜接。保證課程時間，強化課堂教學效果，加強課外練習和科學鍛煉指導，調動家庭、社區(qū)和社會組織的積極性，確保學生每天鍛煉一小時。二是堅持培養(yǎng)興趣與提高技能相促進。遵循教育和體育規(guī)律，以興趣為引導，注重因材施教和快樂參與，重視運動技能培養(yǎng)，逐步提高運動水平，為學生養(yǎng)成終身體育鍛煉習慣奠定基礎。三是堅持群體活動與運動競賽相協(xié)調。面向全體學生，廣泛開展普及性體育活動，有序開展課余訓練和運動競賽，積極培養(yǎng)體育后備人才，大力營造校園體育文化，全面提高學生體育素養(yǎng)。四是堅持全面推進與分類指導相結合。統(tǒng)一基本標準，因地因校制宜，積極穩(wěn)妥推進，鼓勵依據(jù)民族特色和地方傳統(tǒng)，大膽探索創(chuàng)新，不斷提升學校體育工作水平。

（二）“教會學生具體的運動技能”。

要以培養(yǎng)學生興趣、養(yǎng)成鍛煉習慣、掌握運動技能、增強學生體質為主線，完善國家體育與健康課程標準，建立大中小學體育課程銜接體系；要落實課時，各地中小學校要按照國家課程方案和課程標準開足開好體育課程，嚴禁削減、擠占體育課時間。有條件的地方可為中小學增加體育課時。高等學校要為學生開好體育必修課或選修課；要科學安排課程內容，在學生掌握基本運動技能的基礎上，根據(jù)學校情況，開展運動項目教學，提高學生專項運動能力。努力提高體育教學質量。要關注學生體育能力和體質水平差異，做到區(qū)別對待、因材施教。要為學生體育活動創(chuàng)造便利條件，逐步形成家庭、學校、社區(qū)聯(lián)動，共同指導學生體育鍛煉的機制。組織開展全國學校體育工作示范校創(chuàng)建活動，各地定期開展陽光體育系列活動和“走下網(wǎng)絡、走出宿舍、走向操場”主題群眾性課外體育鍛煉活動，堅持每年開展學生冬季長跑等群體性活動，形成覆蓋校內外的學生課外體育鍛煉體系。

參考文獻：

[1]中國教育報.2016-5-10.