秦娟　繆磊

摘要：隨著社會(huì)的發(fā)展和高等教育改革的深入，大學(xué)生事務(wù)管理的范圍變得更加寬泛。在高等教育信息化、國(guó)際化、大眾化的今天，社會(huì)對(duì)大學(xué)生素質(zhì)的要求已經(jīng)發(fā)生了巨大的變化。此外，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，現(xiàn)代人才的標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)逐漸體現(xiàn)為對(duì)學(xué)生素質(zhì)的綜合性、全面性的推崇，并延伸為注重學(xué)生的創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力與協(xié)作能力，注重學(xué)生的心理素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)品質(zhì)。要想將輔導(dǎo)員工作做到精細(xì)化，推動(dòng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍專業(yè)化、專家化、職業(yè)化建設(shè)，就必須先理清輔導(dǎo)員工作的主要內(nèi)容，了解大學(xué)生事務(wù)管理面臨的新形勢(shì)和新問(wèn)題，轉(zhuǎn)變工作理念，尋求解決問(wèn)題的新方法和途徑。

關(guān)鍵詞：高校 學(xué)生事務(wù)管理 工作理念

2014年教育部印發(fā)了《高等學(xué)校輔導(dǎo)員職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》，文中指出，輔導(dǎo)員是“高校學(xué)生日常思想政治教育和管理工作的組織者、實(shí)施者和指導(dǎo)者”，這里所說(shuō)的“高校學(xué)生日常思想政治教育和管理工作”就是指學(xué)生事務(wù)管理。隨著社會(huì)的發(fā)展和高等教育改革的深入，大學(xué)生事務(wù)管理的范圍變得更加寬泛。要想將輔導(dǎo)員工作做到精細(xì)化，推動(dòng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍專業(yè)化、專家化、職業(yè)化建設(shè)，就必須先理清輔導(dǎo)員工作的主要內(nèi)容，了解大學(xué)生事務(wù)管理面臨的新形勢(shì)和新問(wèn)題，轉(zhuǎn)變工作理念，尋求解決問(wèn)題的新方法和途徑。

一、大學(xué)生事務(wù)管理工作的主要內(nèi)容

“學(xué)生事務(wù)管理”是來(lái)自美國(guó)的術(shù)語(yǔ)，1937年美國(guó)教育部頒發(fā)的《學(xué)生事務(wù)人事觀》規(guī)定，學(xué)生事務(wù)管理者的主要任務(wù)是提供咨詢和指導(dǎo)，輔助教學(xué)。我國(guó)的蔡國(guó)春等人將大學(xué)生事務(wù)管理理解為高校施加給大學(xué)生課堂外非學(xué)術(shù)性的教育影響，以規(guī)范、指導(dǎo)和服務(wù)大學(xué)生，促進(jìn)大學(xué)生成長(zhǎng)成才的組織活動(dòng)。也就是說(shuō)，大學(xué)生事務(wù)管理是由專門機(jī)構(gòu)和人員有計(jì)劃、有組織、有目的的向大學(xué)生提供的非學(xué)術(shù)性的教育、控制和服務(wù)等活動(dòng)，目的是促進(jìn)大學(xué)生的全面發(fā)展。大學(xué)生事務(wù)管理可以等同于我們現(xiàn)在所說(shuō)的“學(xué)生工作”，它既包含教育，又包含管理，更包含服務(wù)的內(nèi)容。云煒恒將大學(xué)生事務(wù)管理定義為：學(xué)校承擔(dān)的有關(guān)學(xué)生非學(xué)術(shù)性的或課堂外的工作，是大學(xué)管理的重要組成部分，包括大學(xué)生日常生活管理、倫理道德與法制教育、行為規(guī)范管理、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、職業(yè)（就業(yè)）指導(dǎo)、心理輔導(dǎo)、心理障礙干預(yù)、社團(tuán)及文化建設(shè)管理、財(cái)政援助管理和特殊學(xué)生的管理等。

有觀點(diǎn)認(rèn)為，學(xué)生事務(wù)管理應(yīng)當(dāng)理解為除了大學(xué)生“思想政治教育”內(nèi)容之外的“學(xué)生工作”，實(shí)際上，學(xué)生的思想政治教育必須要與事務(wù)管理相結(jié)合。日常事務(wù)的處理過(guò)程離不開對(duì)學(xué)生的思想教育，思想政治的理論教育也必須要跟解決實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合。只有將二者有機(jī)結(jié)合，才能實(shí)現(xiàn)教育者和受教育者在教育過(guò)程中的雙向互動(dòng)。

二、大學(xué)生事務(wù)管理工作的歷史和現(xiàn)狀

20世紀(jì)80時(shí)代中期對(duì)大學(xué)生事務(wù)管理的研究認(rèn)為，要實(shí)現(xiàn)有效的學(xué)生管理，必須進(jìn)行剛性的約束、懲處和制裁，以使學(xué)生能夠“協(xié)調(diào)的生活在集體之中，自覺(jué)服從統(tǒng)一的指揮，遵守必要的約束”。1990年首次提出了“管理育人”的理念，國(guó)家教委出臺(tái)《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》指出，要把健全制度與加強(qiáng)思想教育相結(jié)合，注重對(duì)大學(xué)生進(jìn)行正面引導(dǎo)。也就是說(shuō)，對(duì)大學(xué)生的管理，除了要建章立制進(jìn)行外在約束之外，還需要通過(guò)思想教育激發(fā)學(xué)生的內(nèi)在動(dòng)力，把以前的強(qiáng)制約束，轉(zhuǎn)化為學(xué)生自覺(jué)地接受管理。從90年代末到21世紀(jì)初，高等教育的發(fā)展促進(jìn)了人們對(duì)學(xué)生管理的反思，研究者認(rèn)為傳統(tǒng)的學(xué)生事務(wù)管理重點(diǎn)在于糾正學(xué)生思想上或者行為上的偏差，以保證學(xué)生不出問(wèn)題或者少出問(wèn)題。這種“問(wèn)題管理”模式忽視了大學(xué)生的主體意識(shí)，新的學(xué)生事務(wù)管理理念要求重視“人”的要素，真正做到以學(xué)生為本。

三、轉(zhuǎn)變工作理念，做好新時(shí)期的學(xué)生事務(wù)管理

在高等教育信息化、國(guó)際化、大眾化的今天，社會(huì)對(duì)大學(xué)生素質(zhì)的要求已經(jīng)發(fā)生了巨大的變化。此外，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，現(xiàn)代人才的標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)逐漸體現(xiàn)為對(duì)學(xué)生素質(zhì)的綜合性、全面性的推崇，并延伸為注重學(xué)生的創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力與協(xié)作能力，注重學(xué)生的心理素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)品質(zhì)，因此，學(xué)生事務(wù)管理理念也必須隨之改變。

從“問(wèn)題管理”到“以人為本”。人的工作是最難做的，因?yàn)槊總€(gè)人的想法不同，所以就有無(wú)限可能。學(xué)生事務(wù)管理的對(duì)象是正處于思維活躍期的青年大學(xué)生，他們對(duì)新事物的接受能力強(qiáng)，富有冒險(xiǎn)精神，這對(duì)學(xué)生事務(wù)管理提出了新挑戰(zhàn)。不能等到出問(wèn)題了再來(lái)想辦法解決問(wèn)題，而是應(yīng)當(dāng)把工作做在前面，以學(xué)生的生存、安全、自尊、發(fā)展等需要作為出發(fā)點(diǎn)，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性來(lái)開展管理工作。人類的文明不斷進(jìn)步，這要求學(xué)生工作者以開放的思想接受“以人為本”的理念，將學(xué)生視為最寶貴的資源，尊重學(xué)生自主管理和自我實(shí)現(xiàn)的需要。

從“照本宣科”到“與時(shí)俱進(jìn)”。在我國(guó)，學(xué)生事務(wù)管理的主要承擔(dān)者是輔導(dǎo)員，長(zhǎng)期跟學(xué)生在一起，讓輔導(dǎo)員有著豐富的解決實(shí)際問(wèn)題的經(jīng)驗(yàn)。但學(xué)生事務(wù)管理不能生搬硬套，總是以老眼光、老經(jīng)驗(yàn)來(lái)面對(duì)新問(wèn)題，要實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)防范型管理觀向發(fā)展型管理觀的轉(zhuǎn)變。高校學(xué)生事務(wù)管理的對(duì)象很特殊，他們身心發(fā)展基本已經(jīng)成熟，處理問(wèn)題有自己的原則。輔導(dǎo)員在工作中要充分尊重學(xué)生的選擇和自我發(fā)展，尊重學(xué)生的不同個(gè)性，從實(shí)現(xiàn)學(xué)生個(gè)體的價(jià)值出發(fā)，喚起學(xué)生的主體意識(shí)，發(fā)揮潛能，促進(jìn)綜合素質(zhì)的全面發(fā)展。

從“教師主導(dǎo)”到“客體參與”。傳統(tǒng)的學(xué)生管理理念將學(xué)生視為被管理者，輔導(dǎo)員、班主任充當(dāng)了管理者的角色，這樣一個(gè)顯得相互之間“對(duì)立”的狀態(tài)并不利于學(xué)生的健康成長(zhǎng)和學(xué)生事務(wù)的順利開展。因此，讓更多的學(xué)生參與到學(xué)生事務(wù)管理中來(lái)，甚至參與到學(xué)校的各類“大事”中來(lái)，就顯得尤為重要。高等教育的發(fā)展正越來(lái)越趨于民主化、生活化，學(xué)生事務(wù)管理者也正在面臨從管理者向服務(wù)者的轉(zhuǎn)型，讓學(xué)生參與到管理中來(lái)，有利于充分發(fā)揮學(xué)生的主體性，改變傳統(tǒng)學(xué)生事務(wù)的對(duì)立狀態(tài)，讓學(xué)生成為自己的“管理者”。

從“剛性管理”到“剛?cè)岵?jì)”。學(xué)生事務(wù)管理需要制度和規(guī)章，利用約束、懲罰、處分等手段來(lái)達(dá)到管理的統(tǒng)一性。因此，“剛性管理”是一種制度保障，比如在新生入學(xué)時(shí)進(jìn)行校紀(jì)校規(guī)的學(xué)習(xí)和考核，對(duì)日后的班級(jí)管理能夠起到事半功倍的效果?？墒牵髮W(xué)生本身的年齡特征和思維特點(diǎn)，又要求輔導(dǎo)員在工作中能夠把握大學(xué)生的心理規(guī)律和內(nèi)在需求，培養(yǎng)積極向上的風(fēng)氣、創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)生活環(huán)境，營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍；要求輔導(dǎo)員充分尊重學(xué)生、理解學(xué)生，從而達(dá)到教育學(xué)生、培養(yǎng)學(xué)生的目的。這些，僅僅依靠外在的規(guī)章制度并不能完成。而且，過(guò)剛易折，一味地強(qiáng)制約束更容易激起學(xué)生的逆反心理，造成“破罐子破摔”的惡劣后果。因此，“剛性管理”的制度約束要與“柔性管理”的非強(qiáng)制性結(jié)合起來(lái)，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的個(gè)性潛能，積極的實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。

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