甘淑媛

[摘 要]縣級(jí)公共圖書館作為群眾學(xué)習(xí)文化、掌握知識(shí)的重要場(chǎng)所，是縣域文化發(fā)展的重要組成部分，在縣域文化建設(shè)中發(fā)揮著越來越為重要的作用。近年來，縣級(jí)公共圖書館的建設(shè)在數(shù)量上有較快增長，在規(guī)模和設(shè)施上都有了較大改善和提高。但現(xiàn)實(shí)表明，縣級(jí)公共圖書館的讀者到館率、圖書借閱率卻沒有增長，并逐漸呈現(xiàn)下滑態(tài)勢(shì)。有大環(huán)境的影響、藏書質(zhì)量不高問題、服務(wù)質(zhì)量不佳等因素。我們要在豐富館藏內(nèi)容、創(chuàng)新購書模式、加大宣傳力度、提高服務(wù)水平和轉(zhuǎn)變工作方式等方面下功夫。

[關(guān)鍵詞]縣級(jí)公共圖書館；借閱率；創(chuàng)新模式

[中圖分類號(hào)]G252 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1009 — 2234（2016）07 — 0005 — 02

縣級(jí)公共圖書館是承上啟下、深入基層的文化集聚點(diǎn)，一直以來都是普通民眾寶貴的知識(shí)源泉，是眾多知識(shí)和實(shí)用技術(shù)的獲取基地，為廣大讀者服務(wù)是其根本職能?？h級(jí)公共圖書館是公共文化設(shè)施的重要組成部分，是群眾學(xué)習(xí)文化、掌握知識(shí)的重要場(chǎng)所。

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的飛速發(fā)展，人們對(duì)知識(shí)和文化需求愈加強(qiáng)烈?？h級(jí)公共圖書館作為群眾學(xué)習(xí)文化、掌握知識(shí)的重要場(chǎng)所，以及作為縣域文化發(fā)展的重要組成部分，在縣域文化建設(shè)中發(fā)揮著越來越為重要的作用。為此，各地縣級(jí)公共圖書館都呈現(xiàn)出較快的發(fā)展趨勢(shì)，縣級(jí)公共圖書館的建設(shè)在數(shù)量上有較快增長，而且在規(guī)模和設(shè)施上都有了較大改善和提高。但現(xiàn)實(shí)表明，縣級(jí)及縣級(jí)以下公共圖書館的讀者到館率、圖書借閱率卻沒有增長，并逐漸呈現(xiàn)下滑態(tài)勢(shì)。這里原因是多方面的，既有主觀方面的因素，也有客觀原因，圖書借閱率下降等種種問題的出現(xiàn)，深刻影響著基層公共圖書館的健康發(fā)展，不容小視。為此我們要高度重視縣級(jí)公共圖書館的發(fā)展，找出原因，深入分析，提供科學(xué)的對(duì)策建議。

一、縣級(jí)公共圖書館的發(fā)展現(xiàn)狀簡(jiǎn)述

以克山縣圖書館為例，克山縣圖書館建筑面積為1700平方米，圖書館內(nèi)設(shè)8個(gè)部（室），8個(gè)服務(wù)窗口，設(shè)有80個(gè)閱覽座位?，F(xiàn)有藏書7萬冊(cè)，其中，紙質(zhì)文獻(xiàn)7萬冊(cè)，電子文獻(xiàn)空缺。每年訂購中文期刊130余種，中文報(bào)紙40余種。截至2015年末，克山縣圖書館共辦理各類讀者借書證359個(gè)，相對(duì)較少；年接待讀者7525人（次）。圖書館每周平均對(duì)讀者開放48個(gè)小時(shí)，工作人員輪流值班，工作量較大，但是借閱人數(shù)仍然不太多，年流通圖書也僅為6027冊(cè)（次）。經(jīng)過筆者的調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全國大多數(shù)縣級(jí)公共圖書館都和克山縣圖書館一樣，都出現(xiàn)讀者到館率、圖書借閱率逐年下降的趨勢(shì)，甚至在不少縣級(jí)公共圖書館可以用“門可羅雀”來形容到館讀者人數(shù)。

二、縣級(jí)公共圖書借閱率下降的主要原因分析

當(dāng)前，縣級(jí)公共圖書館都在積極謀求事業(yè)的新發(fā)展，在多年的實(shí)際工作中也積累了一些切實(shí)可行的經(jīng)驗(yàn)，也有一些固定的工作模式。盡管如此，縣級(jí)公共圖書館的發(fā)展面臨著諸多困難和問題，其中縣級(jí)公共圖書館圖書借閱率下降就是一個(gè)最關(guān)鍵的問題，該問題由多種原因造成，分析其主要原因有以下三點(diǎn)。

1.大環(huán)境影響。我們現(xiàn)在所處的是信息時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、電子書、電視與媒體等充斥社會(huì)人群以及各個(gè)角落，這是社會(huì)發(fā)展大環(huán)境所致。這些便捷快速的信息和知識(shí)來源平臺(tái)，大大沖擊了圖書業(yè)，對(duì)圖書館的沖擊更大?，F(xiàn)階段，隨著文化消費(fèi)方式增多，新技術(shù)、新觀念的影響甚遠(yuǎn)，近年來，便攜式、互動(dòng)式的文化消費(fèi)已經(jīng)成為新的趨勢(shì)，電腦的普及、手機(jī)上網(wǎng)的快捷方便，使獲取知識(shí)的渠道不僅僅局限于書本了，人們可在辦公場(chǎng)所或家中上網(wǎng)查閱資料，致使一些青年、中年人不愿意去圖書館看書、借書，人們?cè)陔娔X，甚至在手機(jī)中就能快速找到自己所需要的東西，也就根本沒有興趣到圖書館去查找資料，或獲取知識(shí)。同時(shí)，娛樂場(chǎng)所的增加、娛樂內(nèi)容的豐富、娛樂方式的多樣，也使很多讀者脫離了讀者隊(duì)伍，遠(yuǎn)離了圖書館。

調(diào)查表明，當(dāng)今到圖書館的人群構(gòu)成是，60歲以上的為20%左右，小學(xué)生、大學(xué)生占到50%，25—35歲的年輕人占到25%，40—55歲之間的寥寥無幾，這其中到圖書館的的也就是一些研究者、學(xué)者；而在全口徑人群入館率也就在7%左右，這些問題和現(xiàn)象不得不使我們們擔(dān)憂。

2.藏書質(zhì)量不高。圖書資源的數(shù)量和整體水平直接影響著讀者的借閱興致，如果提供給讀者的書目選擇性較低，就無法吸引更多的讀者加入閱讀行列中。還應(yīng)該針對(duì)不同讀者，要求入藏圖書在結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、種類上要保證各年齡段、各文化層次、各種興趣愛好讀者的需求。

由于一些縣級(jí)公共圖書館經(jīng)費(fèi)拮據(jù) ，導(dǎo)致眾多特價(jià)書、滯銷書、垃圾書充斥圖書館藏，有的實(shí)際都是上世紀(jì)70、80年代的書，導(dǎo)致圖書利用率低，讀者越來越少。還有，當(dāng)今的縣級(jí)公共圖書館多采用政府采購模式，一些出版商家搶前抓早開咨詢會(huì)、訂購會(huì)等，給提成、拉關(guān)系，讓利競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致一些劣質(zhì)、無用書籍?dāng)D占了政府購書份額，使實(shí)用有效的書籍進(jìn)入不了購置范圍。這些問題使得一些縣級(jí)公共圖書館沒有充分考慮到這些問題，面對(duì)眾多出版物，不知所措、盲目采購，使得書刊結(jié)構(gòu)不合理，時(shí)效性、實(shí)用性、可操作性的書籍少。還有很多縣級(jí)公共圖書館圖書資源匱乏，館藏資源得不到及時(shí)補(bǔ)充、更新，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了讀者的實(shí)際閱讀需求。

3.服務(wù)質(zhì)量不佳。面對(duì)素質(zhì)參差不齊、性格各異的讀者，圖書館的工作人員在服務(wù)過程中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一些這樣或那樣意想不到的問題。例如，工作人員表現(xiàn)為職業(yè)倦怠、管理松散。具體表現(xiàn)為：有的讀者嫌工作人員動(dòng)作慢，耽誤了他們的時(shí)間；有的讀者認(rèn)為工作人員服務(wù)態(tài)度不夠熱情，影響了他們的心情；有的讀者咨詢一些問題，工作人員不能準(zhǔn)確及時(shí)給出答案，打消了他們的熱情；還有的讀者借閱不到想借閱的書，很是不滿；有的工作人員服務(wù)理念、方式不佳，使得館藏資源得不到充分利用，導(dǎo)致讀者大量流失；等等。分析其原因，表明在縣級(jí)公共圖書館服務(wù)管理中，還存在服務(wù)人員綜合素質(zhì)偏低的問題，比如有些工作人員專業(yè)水平比較低；服務(wù)態(tài)度比較差；不了解圖書館內(nèi)部各個(gè)崗位的職能和工作內(nèi)容；在日常工作中手忙腳亂，無法做好讀者服務(wù)工作，影響了圖書館的正常運(yùn)行。

三、提高縣級(jí)公共圖書借閱率的對(duì)策思考

針對(duì)圖書借閱率下降的問題，縣級(jí)公共圖書館要敢于創(chuàng)新工作方法，加強(qiáng)自身建設(shè)，重點(diǎn)做好圖書職能工作，創(chuàng)新圖書館經(jīng)營和發(fā)展模式，開展橫向縱向聯(lián)合而實(shí)現(xiàn)資源共享。

1.豐富藏書內(nèi)容。書籍是圖書館賴以生存的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，及時(shí)補(bǔ)充新書是圖書館保持吸引力的關(guān)鍵。增加種類，充分利用文化經(jīng)濟(jì)政策，爭(zhēng)取專項(xiàng)購書費(fèi)，多補(bǔ)充新書，以滿足讀者的各種需求。改變圖書架上武俠小說多，科技讀物少；言情小說多，政治讀物少；名家作品多，“新手”作品少；劣質(zhì)書數(shù)量多，高檔書數(shù)量少的現(xiàn)象和弊端，注重書籍的教育性、陶冶性、知識(shí)性和實(shí)用性，突出書籍的正能量。突出特色，結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)需求和本地區(qū)讀者對(duì)科學(xué)文化以及脫貧致富要求，可以是政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)、科技發(fā)展和建設(shè)方面的書籍，還可以是以名人、名優(yōu)特產(chǎn)、名勝古跡為主體書籍，還可以根據(jù)民族文化、鄉(xiāng)土人情、風(fēng)俗來進(jìn)行發(fā)掘和采購新書?？啥噘徶靡恍┩ㄋ滓锥呐c生產(chǎn)、生活較為貼近的書刊，選擇一類或幾類技術(shù)含量較高的技術(shù)書刊，或以某一有發(fā)展前途的行業(yè)為重點(diǎn)，形成藏書的重點(diǎn)和特色。做好分類，合理調(diào)整藏書結(jié)構(gòu)，按照讀者對(duì)象劃分區(qū)域，并形成各區(qū)域不同的文化氛圍，激發(fā)讀者的閱讀興趣，并方便讀者選書借閱，繼而達(dá)到圖書借閱量和借閱率的提高。

2.創(chuàng)新購進(jìn)模式。改革創(chuàng)新縣級(jí)公共圖書館多采用政府采購模式，拒絕開一些出版商召開的咨詢會(huì)、訂購會(huì)等，摒棄“給提成、拉關(guān)系，讓利競(jìng)爭(zhēng)”誘惑，使那些劣質(zhì)、無用書籍無可乘之機(jī)，嚴(yán)格把關(guān)，禁止不法商家擠占政府購書份額，使實(shí)用有效的書籍更多地進(jìn)入圖書購置范圍?？煞e極采取“讀者買書，政府買單”的圖書購進(jìn)新模式，讓廣大讀者成為縣級(jí)公共圖書館的主體、主人，使書籍購置更具時(shí)效性、實(shí)用性、可操作性?！白x者買書，政府買單”模式，可大大縮短讀者與新書見面的時(shí)間，提高讀書和掌握新知識(shí)的效率。這種模式可以大大減少浪費(fèi)，使讀書的“靶向效益”更加明顯。

3.加大宣傳力度。采用新聞播、廣告打、墻報(bào)展和定期或不定期講座等形式，簡(jiǎn)要介紹圖書室設(shè)施、藏書概況，不斷對(duì)圖書館進(jìn)行宣傳推廣，使廣大讀者進(jìn)一步了解圖書館。通過組織故事會(huì)、演講會(huì)、詩歌朗誦會(huì)、知識(shí)競(jìng)賽等各項(xiàng)活動(dòng)來激發(fā)少兒的讀書熱情，吸引少兒讀者到圖書館里查找資料，培養(yǎng)他們主動(dòng)讀書、用書的意識(shí)。通過收集、整理有關(guān)農(nóng)業(yè)新技術(shù)、致富信息等信息，開展農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，為農(nóng)民發(fā)家致富提供信息，養(yǎng)成農(nóng)民掌握知識(shí)、讀書學(xué)習(xí)的習(xí)慣。通過為科技人員提供信息檢索、信息分析、資料提供等跟蹤服務(wù)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科學(xué)研究、新產(chǎn)品開發(fā)和生產(chǎn)經(jīng)營，積極主動(dòng)地與企業(yè)聯(lián)姻，為企業(yè)提供高效、實(shí)用的情報(bào)信息服務(wù)，把更多的知識(shí)人才重新吸引回圖書館。

4.提高服務(wù)水平。服務(wù)是圖書館社會(huì)存在的前提，是檢驗(yàn)圖書館辦館效益的唯一標(biāo)準(zhǔn)，也是評(píng)估圖書館工作的最重要指標(biāo)。提升館員的素質(zhì)。進(jìn)一步完善圖書館用人制度，抬高工作人員進(jìn)入門檻，加大年紀(jì)輕、專業(yè)對(duì)口人才引進(jìn)力度；建立科學(xué)的繼續(xù)教育機(jī)制，采取館內(nèi)培訓(xùn)、委托培養(yǎng)等方式優(yōu)化員工知識(shí)結(jié)構(gòu)，為館員提供完善自我的土壤和環(huán)境。增強(qiáng)服務(wù)的親和力。即使服務(wù)的內(nèi)容再好，服務(wù)的項(xiàng)目再多，如果缺乏親和力，任何的服務(wù)都不可能達(dá)到最終的目標(biāo)，應(yīng)當(dāng)突出“以用為本”，強(qiáng)調(diào)“讀者第一”，注重體現(xiàn)“便利、及時(shí)、關(guān)愛”的圖書館服務(wù)的親和力，讓讀者“借得開心、還得舒心”，改變服務(wù)的方式。傳統(tǒng)的讀者服務(wù)工作無法適應(yīng)新時(shí)期廣大讀者的需求，必須要不斷增強(qiáng)與讀者的聯(lián)系，以讀者需求為中心，滿足讀者服務(wù)的各項(xiàng)需求，將讀者服務(wù)由被動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)為主動(dòng)服務(wù)。

5.轉(zhuǎn)變工作方式。新時(shí)期的圖書館管理模式必須要適應(yīng)新時(shí)期廣大讀者的需求。實(shí)行全天候開放。目前縣級(jí)公共圖書館基本上采取每周4-5天不等8小時(shí)制的開放模式，但有些讀者只有在下班后或晚上才有時(shí)間，如果將圖書館開館時(shí)間進(jìn)行延長或者改為全天候開放，必能吸引更多的讀者來讀書或借閱。改革證件辦理。圖書館發(fā)放的借書證都是一證一人使用，這種方式便于圖書館的管理，如果采取“家庭通用借書證”的發(fā)證模式，將吸引更多讀者到館借閱。開設(shè)培訓(xùn)班。圖書館充分利用自己的陣地，聘請(qǐng)資深教師，興辦各類藝術(shù)培訓(xùn)班，既可以增加圖書館收入，更能為圖書館帶來讀者群。實(shí)施資源共享?？h級(jí)公共圖書館要爭(zhēng)取省市圖書館的大力支持，實(shí)現(xiàn)書刊資源共享，同時(shí)學(xué)習(xí)省市圖書館的先進(jìn)管理理念和服務(wù)方式，不斷創(chuàng)新，扎實(shí)工作，讀者到館率、借閱率定將有所提升。

〔參 考 文 獻(xiàn)〕

〔1〕王立新.創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù) 打造精品圖書館〔J〕.民營科技，2008，（9）.

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〔3〕程亞男.再論圖書館服務(wù)〔J〕.中國圖書學(xué)報(bào)， 2002，（7）.

〔4〕廖騰芳.關(guān)于縣（鄉(xiāng)村）社區(qū)圖書館的調(diào)研報(bào)告〔J〕. 圖書館雜志，2005，（9）.

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