吳勝英

摘要：介紹了橡膠所在加強人才隊伍建設方面的做法及成效，指出存在問題，并提出對策，以期為農業(yè)科研單位實施人才戰(zhàn)略提供參考。

關鍵詞：科研單位 創(chuàng)新人才 人才戰(zhàn)略 對策

在農業(yè)科研單位中，完成時代賦予的歷史使命和重任，關鍵靠人才。為此，在新的形勢下，如何加快人才的培養(yǎng)、使用，加大人才開發(fā)力度，以適應現代化科研工作的要求。我所堅持“以用為本”的指導方針，發(fā)揮各類人才在科研發(fā)展中的作用，圍繞用好用活人才培養(yǎng)人才、引進人才，積極為橡膠所得科技發(fā)展提供了有力的保障。本文結合我所人才隊伍發(fā)展現狀，對農業(yè)科研單位實施人才戰(zhàn)略作粗淺探討。

一、基本概況

中國熱帶農業(yè)科學院橡膠研究所（以下簡稱橡膠所）是我國唯一以橡膠樹為主要研究對象的國家級研究機構。“十二五”以來，根據科技和產業(yè)發(fā)展要求，橡膠所主要開展天然橡膠遺傳育種、栽培生態(tài)學及栽培技術、生理生化、熱帶土壤、熱帶作物營養(yǎng)、天然橡膠初產品加工工藝與設備研究、天然橡膠產業(yè)經濟及產業(yè)發(fā)展策略研究。堅持人才是第一資源的理念，實施“人才強所”戰(zhàn)略，把創(chuàng)新型科技人才的凝聚和培育作為事業(yè)發(fā)展的基礎，創(chuàng)新工作機制，人才隊伍建設取得較好成效，科技創(chuàng)新能力不斷提升。

二、橡膠所在加強人才隊伍建設方面的做法及成效

一是制定人才發(fā)展規(guī)劃。為加快實施人才強所戰(zhàn)略，根據《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》、《農村實用人才和農業(yè)科技人才隊伍建設中長期規(guī)劃（2010-2020年）》總體要求和熱科院《“十三五”規(guī)劃（2016-2020年）》、《中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》總體部署，著眼于為我所事業(yè)發(fā)展提供人才保障，制定了《中國熱帶農業(yè)科學院橡膠研究所“十三五”人才發(fā)展規(guī)劃》，科學合理地制定培養(yǎng)計劃，確定培養(yǎng)目標，根據科研、開發(fā)、管理工作發(fā)展需要，有針對性科研隊伍、管理隊伍、科研輔助隊伍建設，既要突出科研人才，又要重視行政管理人才和科研輔助人才的培養(yǎng)，既要開發(fā)現有人才，也要培養(yǎng)后備人才。

二是將人才培養(yǎng)與所重點學科的建設結合起來。學科建設是科研單位的重要基礎，也是實施培養(yǎng)高素質科技人才、取得高層次科技成果的有力保障。重點學科是所根據事業(yè)發(fā)展需求，擇優(yōu)確定并重點建設的培養(yǎng)創(chuàng)新人才、開展科學研究的重要基地，在學科體系中起著引領和帶動作用。此外，學科建設可以有效的推動科研單位的科研活動，在重點學科建設中， 人才培養(yǎng)和科學研究工作的發(fā)展對學校高層次人才培養(yǎng)工作和科學研究工作的發(fā)展起著重要的促進作用。在重點學科建設中，人才培養(yǎng)與科研研究互為因果，相互促進。一方面， 學科中所培養(yǎng)的高層次人才和眾多的科研成果成為重點學科的主要支撐；另一方面， 重點學科又為高層次人才的培養(yǎng)， 高質量科研成果的出現提供了基礎園地。各重點學科不但在自身的發(fā)展中取得了長足的進步， 而且也帶動了學校相關學科和整體科學研究的發(fā)展。

三是加強現有人才的培養(yǎng)。鼓勵現有科技人員提高學歷，通過聯合培養(yǎng)博士生、互派訪問學者、參加國際學術交流等方式，對崗位業(yè)績優(yōu)秀、發(fā)展?jié)摿Υ蟮那嗄昕萍脊歉桑x送到知名院校、科研院所攻讀學位或開展博士后研究或學術研修。

四是重視青年人才培養(yǎng)。對40歲以下的科研人員給予科研經費的支持，重視青年人員科研能力的培養(yǎng)。在基本科研業(yè)務費項目中設立“人才培養(yǎng)專項”，支持優(yōu)秀青年科技人員開展自主選題的科學研究。對于一些有申報指標限制的省部級項目（如海南省自然科學基金項目），向青年科技人員傾斜，在同等條件下優(yōu)先支持。在新進人員項目策劃、項目申報、論文撰寫等過程中給予指導，促進其快速的成長。

五是建立健全人才激勵保障機制。有效的激勵保障措施，是引進人才、留住人才和激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情的重要保證。不斷完善培養(yǎng)、引進、使用等激勵保障措施?！笆逡詠怼?，我對獲得國家、省重大項目和重大成果的科技人員進行重獎。成果獲國家自然科技獎、技術發(fā)明獎、科學技術進步獎一等獎，熱科院每項獎勵40萬，獲二等獎的每項獎勵20萬。獲國家社會科學優(yōu)秀成果獎一等獎院獎勵10萬，二等獎5萬，三等獎2.5萬；中華農業(yè)科技獎獲特等獎院獎勵10萬，一等獎5萬，二等獎2.5萬，三等獎1萬；以上獎項我所均按1：0.5配套。此外，項目申報并獲準資助100萬元以上的國家和省部級科研項目，給予5000元/項獎勵；申報并獲準資助國家自然科學基金、國家社科基金項目，給予2000元/項獎勵；一般科技項目給予500元/項獎勵。成果通過會議組織的鑒定、評價，并經省部級科技成果登記公告，鑒定結論為“國際領先”，給予4000元/項獎勵；鑒定結論為“國際先進”，給予2500元/項獎勵；鑒定結論為“國內領先”，給予1000元/項獎勵；鑒定結論為“國內先進”，給予500元/項獎勵。論文被SCI收錄的影響因子小于3.0的論文，按其源雜志在獎勵年度的上一年度影響因子分值進行獎勵。獎勵標準：1000元+影響因子×500元/篇獎勵，若被SSCI收錄，增加獎勵1000元/篇。

六是實施人才戰(zhàn)略科研產出迅速提升?！笆濉币詠?，科研經費大幅度增加，獲批各級各類科研項目450余項，其中科技支撐計劃項目2項，973計劃課題1項，863計劃子課題1項，星火計劃項目1項，國家自然科學基金37項，948項目5項；產業(yè)體系專項7項；農業(yè)科技成果轉化項目4項；農業(yè)部部門預算項目61項；海南省重點計劃項目9項；海南省自然科學基金43項；海南省星火產業(yè)帶項目3項。獲省部級科技獎勵17項，其中一等獎6項，二等獎5項；獲授權專利295項，其中發(fā)明專利74項；審定品種3個；發(fā)表論文1078篇，其中影響因子3.0以上SCI論文33篇；出版專著22部；制修訂國家標準和行業(yè)標準7項。

七是優(yōu)秀人才不斷涌現。“十二五”以來，各類人才不斷涌現，擁有國家天然橡膠產業(yè)技術體系首席科學家1人、崗位專家6人，國務院特貼專家14人，全國優(yōu)秀科技工作者2人，農業(yè)部突出貢獻專家2人、中青年有突出貢獻專家1人、農業(yè)科研杰出人才2人，海南省十大杰出青年1人、突出貢獻專家2人、“海南省515人才工程”人選3人、省政府直接聯系重點專家1人。

通過實施人才戰(zhàn)略，科技人才的總量和結構得到了優(yōu)化，質量得到了提升，科技人員的內在動力極大地得到了激發(fā)。

三、存在的問題

一是領軍人才數量不足。我所近年新引進人員力度持續(xù)加大，在職在編人員已經增加到200人，學歷層次顯著提高，研究生以上學歷人員占70%。近年來，年輕科技人員增幅較大，目前35歲以下人員占47%，雖然充滿活力，但專業(yè)技能、知識經驗積累不足現象突出。高層次特別是領軍人才數量不足問題仍未解決。

二是創(chuàng)新能力不強。目前盡管在橡膠樹遺傳育種方法與技術、抗逆栽培、營養(yǎng)與施肥、采膠制度與技術、死皮防治等領域處于世界先進地位。但缺乏創(chuàng)新人才戰(zhàn)略的實施計劃，“論資排輩”現象嚴重。

三是管理機制和制度有待健全?？己嗽u價和激勵約束機制不夠完善，目標管理、績效考核、崗位責任、監(jiān)督管理等管理體系不夠健全，管理能力和水平需進一步提高。

四、對策

一是加快高層次人才引進與培養(yǎng)。注重人才引進與學科建設相結合，依托熱科院重要人才引進計劃、重點學科建設項目和國際交流合作等平臺，加強高層次人才引進力度。通過繼續(xù)教育、項目合作、聯合技術攻關、國外考察等形式，拓展人才培訓培養(yǎng)層次類型，提高科技人才隊伍整體素質，加快農業(yè)科研高層次創(chuàng)新人才培養(yǎng)。

二是重視人才建設路徑。加強人才的引育、使用、評價和流動，要育的好、用的對、評的值，打破人才“制度壁壘”和“學科壁壘”，促進農業(yè)科技人才在區(qū)域、學科和產業(yè)方面的均衡分布；發(fā)揮職稱評審等的人才評價作用，在評價中要不唯學歷、不唯資歷，確實把業(yè)績好、貢獻大的一線科技人員晉升到更高一級的專業(yè)技術職務上來，并給予更大的舞臺。

三是完善分配、激勵、保障制度。建立健全與業(yè)績和貢獻緊密聯系、充分體現人才價值、有利于調動人才積極性的激勵保障機制。建立知識、技術、管理、技能等生產要素按貢獻參與分配的制度；健全分配激勵機制，完善崗位績效工資制度，在收入分配上向關鍵崗位和有突出貢獻的優(yōu)秀拔尖人才傾斜。對柔性引進的人才和智力，制定專門的激勵政策和待遇標準。

四是優(yōu)化人才工作環(huán)境。積極推進現代研究所人才體系建設，建立以“團結、協(xié)作、競爭、公平”為核心的科學發(fā)展、和諧進步的創(chuàng)新文化。堅持用事業(yè)造就人才、用環(huán)境凝聚人才、用機制激勵人才、用制度保障人才，鼓勵和培育科技人員創(chuàng)新的積極性。堅持事業(yè)發(fā)展與人才發(fā)展有機結合，尊重人才成長的客觀規(guī)律，鼓勵人才大膽創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，形成“鼓勵成功，寬容失敗”的寬松氛圍，為人盡其才創(chuàng)造良好的工作、學習和生活環(huán)境。使農業(yè)科研單位培育出一批“能干事業(yè)、能干成事業(yè)、能干成大事業(yè)”人才隊伍。

五是堅持“培養(yǎng)、引進、管理、使用”相并重的原則，堅持“緊缺人才優(yōu)先培養(yǎng)、青年人才加緊培養(yǎng)、優(yōu)秀人才重點培養(yǎng)”的方針。堅持用事業(yè)造就人才、用環(huán)境凝聚人才、用機制激勵人才、用制度保障人才，堅持以德才兼?zhèn)浜凸ぷ鳂I(yè)績?yōu)槿∠颍⒔∪惶子欣谌瞬排囵B(yǎng)和使用的激勵機制，逐步完善人才選拔、培養(yǎng)、評價和考核辦法。

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