【摘要】我國(guó)最早的黨代表制度開(kāi)始是黃埔軍校和國(guó)民革命軍、國(guó)民軍仿效蘇聯(lián)紅軍的組織原則設(shè)立的黨代表和政治部。毛澤東率領(lǐng)工農(nóng)革命軍到達(dá)井岡山以后，設(shè)立的黨代表制度對(duì)保證黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)和革命戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利起了極為重要的作用。盡管后來(lái)歷經(jīng)取消和改名，但是對(duì)于今天人民軍隊(duì)的建設(shè)和黨的建設(shè)仍有很多的啟示。

【關(guān)鍵詞】井岡山斗爭(zhēng)時(shí)期；黨代表制度；作用；啟示

一、黨代表制度在井岡山的設(shè)立

黨的“八七”會(huì)議議決案規(guī)定：創(chuàng)造新的革命軍隊(duì)，不要有雇傭的性質(zhì)，而要開(kāi)始于志愿兵的征調(diào)，漸進(jìn)于義務(wù)和征兵制，建立工農(nóng)的革命軍，這種軍隊(duì)之中要有極廣泛的政治工作及黨代表制度，強(qiáng)固的本黨兵士支部，要有靠得住的忠于革命的軍官——這是現(xiàn)時(shí)革命運(yùn)動(dòng)中最重要的任務(wù)之一。在這里已明確提出了在我黨領(lǐng)導(dǎo)的革命軍隊(duì)中建立黨代表制度，黨掌握軍隊(duì)的思想。但怎樣建立這一制度，以及黨代表的任務(wù)、職責(zé)和工作方法等方面，無(wú)論在理論上和實(shí)踐上并沒(méi)有明確的規(guī)定。而人民軍隊(duì)實(shí)行黨代表制度是從三灣改編開(kāi)始，這時(shí)毛澤東首創(chuàng)“把黨的支部建在連上”，連以上都設(shè)有黨代表一職，專門做士兵群眾的政治思想工作，使部隊(duì)牢牢地掌握在黨的手中，1927年9月29日，毛澤東率領(lǐng)秋收起義部隊(duì)到達(dá)江西永新縣的三灣。在這里毛澤東為建立新型的人民軍隊(duì)，進(jìn)行了著名的“三灣改編”。其中為執(zhí)行中共中央關(guān)于建立黨代表制度的指示，在連以上各級(jí)設(shè)立了黨代表。接著毛澤東率領(lǐng)部隊(duì)到達(dá)井岡山地區(qū)，隨即展開(kāi)創(chuàng)建井岡山革命根據(jù)地的斗爭(zhēng)，并在斗爭(zhēng)過(guò)程中不斷對(duì)黨代表制度進(jìn)行完善。1928年4月，朱德所率南昌起義軍余部與毛澤東部在井岡山會(huì)師，并合編為工農(nóng)革命軍第四軍（6月改稱紅軍第四軍），隨后黨代表制度開(kāi)始在全軍實(shí)行。

二、黨代表制度在井岡山斗爭(zhēng)時(shí)期的作用

毛澤東在總結(jié)紅四軍在井岡山斗爭(zhēng)的歷史經(jīng)驗(yàn)時(shí)指出：黨代表制度，經(jīng)驗(yàn)證明不能廢除，特別是在連一級(jí)，因黨支部建在連上，黨代表更為重要。

1、黨代表密切了黨和軍隊(duì)與人民群眾之間的血肉關(guān)系。在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，人民軍隊(duì)除擔(dān)負(fù)打仗外，還要擔(dān)負(fù)做群眾工作，發(fā)揮工作隊(duì)的作用。黨代表向工農(nóng)革命軍仔細(xì)說(shuō)明當(dāng)時(shí)的三大任務(wù)，在其中發(fā)揮了重大的思想動(dòng)員和行動(dòng)先導(dǎo)作用。使工農(nóng)革命軍的干部、戰(zhàn)士懂得工農(nóng)革命軍不能單純地為打仗而打仗，他除了打仗消滅敵人外，還必須籌款子和做群眾工作，在這些工作中很好地密切了黨和軍隊(duì)與人民群眾的血肉關(guān)系。

2、黨代表充分發(fā)揮宣傳教育作用，提高了紅軍士兵的政治常識(shí)。具體是由黨代表每日向部隊(duì)上一小時(shí)的政治課，每月講授的課程均有計(jì)劃，有大綱，內(nèi)容連貫。不僅使紅軍能學(xué)到系統(tǒng)的政治常識(shí)。還讓紅軍士兵都有了階級(jí)覺(jué)悟，都有了分配土地，建立政權(quán)和武裝工農(nóng)等項(xiàng)常識(shí)，都知道是為了自己和工農(nóng)階級(jí)而作戰(zhàn)。為他們能在艱苦的環(huán)境中斗爭(zhēng)提供了精神動(dòng)力。

3、黨代表在紅軍從小到大，愈戰(zhàn)愈強(qiáng)，并使根據(jù)地不斷擴(kuò)大和發(fā)展，取得革命勝利的過(guò)程中發(fā)揮重大作用。黨代表在領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)地人民堅(jiān)決地與敵人作斗爭(zhēng)，鞏固根據(jù)地的政權(quán)，深入開(kāi)展土地革命，實(shí)行給農(nóng)民分田分地，幫助地方黨和地方武裝的發(fā)展，建立農(nóng)村赤衛(wèi)隊(duì)和工農(nóng)暴動(dòng)隊(duì)等等中都發(fā)揮重要作用。當(dāng)時(shí)連以上的各級(jí)黨代表，大多是由經(jīng)過(guò)大革命鍛煉和白色恐怖的考驗(yàn)，富有斗爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)的黨員骨干來(lái)?yè)?dān)任。每當(dāng)根據(jù)地和紅軍建設(shè)面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)時(shí)，往往是通過(guò)黨代表的說(shuō)服教育，及時(shí)糾正，減少革命的損失保，證了革命的勝利。

4、黨代表對(duì)所屬紅軍進(jìn)行政治教育和訓(xùn)練，提高其共產(chǎn)主義覺(jué)悟。接著還掃清舊軍隊(duì)殘留下來(lái)的不良制度和習(xí)氣，建設(shè)黨直接領(lǐng)導(dǎo)的無(wú)產(chǎn)階級(jí)的新式武裝。黨代表還監(jiān)督士兵委員會(huì)的工作，實(shí)行官長(zhǎng)不打士兵，官兵待遇平等，士兵有說(shuō)話自由，經(jīng)濟(jì)公開(kāi)等。

5、黨代表本身的以身作則，吃苦在前，享受在后，也為部隊(duì)官兵樹(shù)立了榜樣。黨代表以黨的政策的模范執(zhí)行者的身份而領(lǐng)導(dǎo)軍隊(duì)，從而有利于保證黨對(duì)軍隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)。黨代表職責(zé)提高了黨代表制的威望，并推動(dòng)了各地紅軍黨代表制的普遍建立和健全。較之黃埔軍校和國(guó)民革命軍時(shí)期，都有新的創(chuàng)造和發(fā)展，大大豐富了黨代表制的革命內(nèi)容，加強(qiáng)了黨代表制的革命作用。

三、對(duì)今天黨和國(guó)家建設(shè)的啟示

1、黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記站在黨和國(guó)家前途命運(yùn)的戰(zhàn)略高度，提出建設(shè)法治中國(guó)的奮斗目標(biāo)。井岡山斗爭(zhēng)時(shí)期的黨代表制度所體現(xiàn)的注重制度建設(shè)并按制度執(zhí)行的這一基本精神對(duì)實(shí)行依法治國(guó)，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建法治國(guó)家具有特別重要的意義。加強(qiáng)制度建設(shè)，實(shí)行依法治國(guó)，是社會(huì)主義民主政治的基本要求。制度問(wèn)題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。無(wú)論是維護(hù)中央的權(quán)威，還是發(fā)展人民民主都要有制度作保證?！饵h代表工作大綱》是我黨制定的第一個(gè)政治工作條令，它以制度化的形式規(guī)范了黨代表的行為。從《大綱》的內(nèi)容可以看出，《大綱》對(duì)黨代表的每個(gè)工作項(xiàng)目都做了具體規(guī)定。這些規(guī)定，規(guī)范了紅四軍各級(jí)黨代表的行為，使黨代表在工作中既有章可循，又職責(zé)分明，有力地保證了黨的路線、方針、政策在軍隊(duì)中的貫徹執(zhí)行，保證了黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)紅軍實(shí)行三大任務(wù)、執(zhí)行革命紀(jì)律起了很大的作用。實(shí)際上，現(xiàn)在的各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)人，等于當(dāng)年的黨代表。今天在部分黨政領(lǐng)導(dǎo)干部中，之所以出現(xiàn)作風(fēng)不正，以權(quán)謀私，貪污腐化等現(xiàn)象，既同黨的制度還不完善有關(guān)，也同少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏法律意識(shí)，漠視黨的制度有關(guān)。

2、習(xí)近平在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議指出：人心向背關(guān)系黨的生死存亡。在井岡山斗爭(zhēng)時(shí)期毛澤東和他的戰(zhàn)友們特別強(qiáng)調(diào)黨和群眾的密切聯(lián)系。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：黨只有始終與人民心連心、同呼吸、共命運(yùn)，始終依靠人民推動(dòng)歷史前進(jìn)，才能做到堅(jiān)如磐石密切黨群關(guān)系，培育優(yōu)良作風(fēng)，是凝聚黨心民心的巨大力量。為人民服務(wù)是共產(chǎn)黨人一切行動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)，又是一切行動(dòng)的歸宿；人民群眾也始終是我們黨的力量源泉和勝利之本。在井岡山時(shí)期，紅軍官兵關(guān)系很親密，就像長(zhǎng)兄幼弟。軍民很團(tuán)結(jié)，就像魚水相依。而今天雖然我們黨同群眾仍然保持著這種魚水般的深情，但在局部地方、特殊時(shí)期、特定環(huán)境和具體工作上卻存在著疏遠(yuǎn)、緊張甚至沖突的情況，亟需引起各方面的關(guān)注和重視。如果當(dāng)前我們的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部都能像當(dāng)年的黨代表那樣關(guān)心和解決關(guān)系群眾切身利益的一切重大問(wèn)題，深入群眾，調(diào)查研究，找準(zhǔn)問(wèn)題，切實(shí)加以解決，這樣人民群眾就會(huì)真心實(shí)意地?fù)碜o(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨。

因此，重溫井岡山斗爭(zhēng)時(shí)期的黨代表制度，對(duì)研究探討新形勢(shì)下構(gòu)建社會(huì)主義法治國(guó)家，密切黨群關(guān)系的對(duì)策和方法，鞏固和加強(qiáng)黨與人民群眾的魚水聯(lián)系，努力構(gòu)建和諧融洽的黨群關(guān)系，培育優(yōu)良的黨風(fēng)政風(fēng)，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展都有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

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【作者簡(jiǎn)介】

曾艷紅（1990—），女，漢族，江西贛州人，江西師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院思想政治教育專業(yè)研究生。