摘 要 古代統(tǒng)治者與臣僚百姓之間總是尋求某種政治平衡以更好維持政權(quán)，但在很多政治措施上卻適得其反。無論宦官制度、廠衛(wèi)制度，還是反腐奇想等都無視民眾力量，排斥大眾政治參與。即便是宗法制度等雖對底層起到一定穩(wěn)定功效，但在近現(xiàn)代工業(yè)文明進(jìn)程中也制約了更多社會參與。這就要求現(xiàn)代社會從中汲取教訓(xùn)，更好發(fā)揮制度優(yōu)勢等以鞏固中國特色社會主義成果。

關(guān)鍵詞 知識精英 廠衛(wèi)制度 官商文化 社會參與

作者簡介：殷亞天，中央黨校研究生院講師，博士，研究方向：黨建與社會發(fā)展。

中圖分類號：D60 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-0592（2016）02-139-02

傳統(tǒng)中國社會的發(fā)展在不同歷史時期表現(xiàn)出不同格局和統(tǒng)治方式。相對而言，穩(wěn)固皇權(quán)、制衡臣屬關(guān)系幾乎成為歷代統(tǒng)治者主線，民眾權(quán)益只能若隱若現(xiàn)沉浮于政治漩渦。就現(xiàn)代社會治理而言，這就需要對傳統(tǒng)中國統(tǒng)治模式進(jìn)行解構(gòu)和必要揚(yáng)棄。

一、宦官的專擅朝政與武官的飛揚(yáng)跋扈

中國古代統(tǒng)治者為了防止權(quán)力旁落重臣官僚、后宮外戚手中，不惜賦予并拔高本該服侍起居的宦官權(quán)力。這一行為不僅未能有效扼制權(quán)力流失，反而成為干涉和把持朝政的另一股政治力量。自秦朝宦官趙高指鹿為馬篡逆朝政之后，至東漢后期爆發(fā)黨錮之禍，宦官秉政一時蔚然成風(fēng)。唐朝中后期在歷經(jīng)安史之亂的驚魂甫定下相繼上演宦官魚朝恩、李輔國執(zhí)政一幕。明朝中后期宦官魏忠賢更是達(dá)到擅權(quán)固寵的頂峰，更被史書斥為“閹黨”。其能量不僅超越官僚范疇，更可左右封建帝王?；厮輾v史，秦朝之前宦官干政并不突出，相反春秋時期游走民間的知識精英如隱士任俠等競相逐鹿中原。戰(zhàn)國則以專業(yè)化、職業(yè)化知識分子和政客結(jié)納王公貴族如信陵、孟嘗、平原、春申等左右諸侯動向。秦朝趙高將宦官篡權(quán)推向一個高潮。西漢中期后宮與外戚共同干政而漢武帝一度禁絕后宮權(quán)力，王莽則以所謂讖緯及超級偽裝術(shù)將外戚掌權(quán)拔高至權(quán)力禪讓的頂峰。東漢中后期后宮、外戚和宦官輪流把持朝政并達(dá)到一個高峰，而東漢末年宮廷政變也只是為了殺戮早已權(quán)勢熏天的宦官。魏晉南北朝多以軍人篡權(quán)奪位為主，隋代楊堅則以外戚身份謀奪北周政權(quán)。唐朝中后期漸趨藩鎮(zhèn)割據(jù)并開創(chuàng)宦官頻繁充任宰相執(zhí)政的例證，五代十國后唐優(yōu)伶亂政可謂稀有。兩宋傾向文官集團(tuán)主政卻不免朋黨。元代則圍繞宗族支系爭權(quán)奪位。明代從洪武立碑禁止宦官涉政到明末崇禎完全托付宦官軍國大權(quán)以致身死。清朝宦官在嚴(yán)酷監(jiān)控下總算絕少染指政權(quán)，即使慈禧末期出現(xiàn)征兆畢竟只是皇家玩偶且被丁葆楨親斷宦官當(dāng)政之路?，F(xiàn)代社會這一現(xiàn)象當(dāng)然無存。但從此可窺一斑的是，現(xiàn)代既得利益集團(tuán)及其御用專家或所謂專業(yè)化、職業(yè)化幕僚等，容易興風(fēng)作浪、翻云覆雨以左右國家公共決策，這些尤需重視。

古代中國幾乎所有政權(quán)更替都以軍事性集團(tuán)的聯(lián)盟或直接的武裝力量為后盾，并且一伺取得正統(tǒng)權(quán)力即對勛臣故舊等進(jìn)行變相屠戮以消除潛在威脅，類似“杯酒釋兵權(quán)”的舉措比較罕見。自戰(zhàn)國后期世襲貴族漸趨沒落開始，秦朝統(tǒng)一之后的江山易代幾乎都是以軍人或準(zhǔn)軍人身份為核心。例如，西漢劉邦、東漢劉秀、魏朝曹操，南朝宋劉裕，隋唐楊堅、李世民，五代后梁朱溫，宋明清趙匡胤、朱元璋和皇太極等都是軍旅出身。中國歷史上幾乎都以武官實(shí)現(xiàn)政權(quán)輪替，單純農(nóng)民起義坐穩(wěn)江山在歷史上幾乎絕跡。與此同時“狡兔死，走狗烹；高鳥盡，良弓藏；敵國破，謀臣亡”，功高震主則萬劫不復(fù)。例如，春秋越王勾踐“屬鏤文種”、劉邦“肉醢彭越”、朱元璋“誅殺藍(lán)玉”等。對于這些披荊斬棘開創(chuàng)帝業(yè)的功勛者而言，帝制的穩(wěn)固更像末日的降臨。比較特殊的是北、南宋時期，基本以文人政治為核心力量，武官始終處于被削弱、被壓制地位，但政權(quán)卻一直維持很長時間。而那些執(zhí)意殺戮功臣的統(tǒng)治者，卻時常造成精英匱乏狀態(tài)，以致后繼者無力對抗外來勢力，例如明朝“靖難之役”等。就現(xiàn)代軍事而言，中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨既要從制度上加強(qiáng)軍隊建設(shè)，也要從意識形態(tài)上堅定黨管軍隊的政治立場，始終強(qiáng)調(diào)“黨指揮槍”這一根本原則，堅決清除西方敵對勢力妄圖以所謂軍隊國家化或中立化等進(jìn)行和平演變的思想。

二、酷吏的大起大落與廠衛(wèi)的恣意橫行

統(tǒng)治者的政治遴選有時匪夷所思，例如酷史的選拔實(shí)際就是穩(wěn)固權(quán)力的非常手段。而酷吏無一不精通獄政刑名，擅長捕風(fēng)捉影和陰謀詭計，慣于詭詐權(quán)術(shù)和暴力工具創(chuàng)新。奇怪的是，酷吏的設(shè)置并非為了監(jiān)視大眾，而主要用以鉗制威懾高官或勛貴。此外，酷吏雖陰險毒辣，但都沒有超越宦官那種絕對操控朝政甚至懷抱稱帝野心。并且酷吏下場幾乎也是請君入甕，尚未改朝換代即已淪為階下囚和濫殺無辜、殘害忠良的替罪羊、刀下鬼。統(tǒng)治者這種周而復(fù)始、司空見慣的把戲，總能贏得大眾齊聲喝彩、欣喜若狂。有意思的是，古代兩類統(tǒng)治極端即酷吏與任俠看似不同，卻殊途同歸。一個以官方語言和法制程序，合法炮制偽證、草菅人命，維護(hù)皇權(quán)正統(tǒng)；一個以世俗俠義聛睨法制，藐視權(quán)威、目空一切、超脫法統(tǒng)。這兩類特殊人群在現(xiàn)代看來已然稀缺，至少證明一點(diǎn)即社會在進(jìn)步。以暴制暴地對待民眾，或者游離國家法治之外的化外之民等在現(xiàn)代民主國家已成歷史。

古代統(tǒng)治者最擔(dān)心下屬的圖謀不軌，也最熱衷刺探和監(jiān)控臣僚。

如明朝朱洪武以儀鸞衛(wèi)改錦衣衛(wèi)，又特設(shè)南北鎮(zhèn)撫司以制約。明成祖永樂十八年八月置東廠，如《明史·刑法志》載“緝訪謀逆妖言大奸惡等，與錦衣衛(wèi)均權(quán)勢”。之后明憲宗增西廠，明武宗添內(nèi)行廠，如此循環(huán)，主要目的只是以嚴(yán)酷手段監(jiān)臨百官。可以看出，古代統(tǒng)治既非依靠社會輿論的自由表達(dá)，也非依靠法度，而是越來越依賴有點(diǎn)恐怖主義的偵緝，包括清朝“血滴子”等。時至今日，不論現(xiàn)代西方國家如何吹噓民主化、自由化程度，都回避不了這種類似廠衛(wèi)制度的設(shè)置。就本質(zhì)而言，這些暴力工具已經(jīng)成為西方資本主義國家“現(xiàn)代廠公制度”，而民眾對其監(jiān)督和制衡卻等于空白。就現(xiàn)代中國治理而言，代表人民利益的中國共產(chǎn)黨，不論是政治透明度還是公正度等都得到很好提升。習(xí)近平總書記提出“制度創(chuàng)新”、“把權(quán)力放進(jìn)制度的籠子里”、“四個全面”、“五大發(fā)展理念”等，更將良善的中國特色社會主義制度融入到普通百姓生活。

三、官商權(quán)益的制衡與官商連襟的困頓

封建中國商人的獨(dú)立經(jīng)濟(jì)發(fā)展權(quán)要遠(yuǎn)遜于西方，商人一直從屬于政治官僚。一定程度上，古代中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式更傾向官商一體化發(fā)展。為了既贏得商人利潤，又能體面保有政治地位，很多官僚都通過政治掮客等疏通官商關(guān)系。相對而言，古代商人政治地位受到諸多嚴(yán)格限制，甚至處于打壓狀態(tài)。然而這一舉動卻更多地將商人推入官僚體系羽翼。這也是為何中國社會可以出現(xiàn)富可敵國的商人，卻始終掙脫不了官僚政治陰影。并且冷不丁就可能滿門抄斬或流放外地，一切充公。這也是古代中國所謂富不過三代的原因之一。但這更多是皇權(quán)統(tǒng)治需要而非官僚初衷。因為很多官僚實(shí)質(zhì)就是商人總后臺和幕后居中斡旋人、調(diào)停人以及既得利益的受益人。有趣的是，很多時候古代官商文化的繁榮，地方統(tǒng)治隨之也有所起色。這主要得益于官商之間互利互惠和政治默契，以致提供更為寬松而自由的集貿(mào)交易環(huán)境，帶動了地域商品的生產(chǎn)和流通。傳統(tǒng)中國重農(nóng)抑商政策并非為了憐憫農(nóng)民，而是防止商人利用財富施惠干政。官商文化曾經(jīng)驅(qū)動了城鄉(xiāng)流動性和互動性，然而官商壟斷性和地方性思維等卻逐步阻斷城鄉(xiāng)關(guān)聯(lián)。西方相對獨(dú)立的商人最終演變?yōu)榻Y本家和新貴。資本的逐利性和殖民性驅(qū)使社會不僅打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，而且擴(kuò)展至世界市場。就現(xiàn)代中國社會而言，沒有農(nóng)村的現(xiàn)代化以及市場意識的解放，很難積攢現(xiàn)實(shí)的創(chuàng)新力和資本力。而商人正在成為鏈接城鄉(xiāng)的新生力量，這就需要更好引導(dǎo)以促進(jìn)開放性、包容性城鄉(xiāng)市場的發(fā)展。

四、宗法制度與祠堂制度的社會性綏化

古代統(tǒng)治者默認(rèn)的私設(shè)公堂，恐怕只有宗社祠堂例外?，F(xiàn)代中國宗祠制度正在淡出政治舞臺，這既是社會流動性加速的產(chǎn)物，也是適應(yīng)開放性、民主性社會的歷史必然。古代宗法與祠堂制度最大的作用在于維護(hù)政權(quán)正統(tǒng)性和權(quán)威合法性，實(shí)質(zhì)就是自發(fā)形成統(tǒng)治階級道統(tǒng)社區(qū)。但這一特殊社會制度，既可能形成地域性強(qiáng)宗大族，也可能促成地方性商人集團(tuán)。而統(tǒng)治者為了避免宗法制度異化為獨(dú)立王國，又極力打壓地方豪強(qiáng)，同樣以保甲和連坐等制度有效分解并控制地方政權(quán)。與此同時，宗社制度無意中又人為地制造出地緣性利益沖突和宗族世代仇殺等現(xiàn)象。如此宗社制度就使得地區(qū)性封閉與隔閡更加凸顯，以致外族入侵、王朝危難的時刻，這些宗社力量卻幾乎難以聚合，始終處于支離破碎和條塊分割狀態(tài)且一直延續(xù)至今。宗社制度對于維護(hù)底層穩(wěn)定具有一定作用，但宗派力量與地方勢力的擴(kuò)張又使得宗社制度淪為地方權(quán)勢附庸，反而分散并侵奪了統(tǒng)治者權(quán)威。就現(xiàn)代社會而言，西方發(fā)達(dá)國家常以教堂為核心，教區(qū)為輻射區(qū)域，形成宗教和文化社區(qū)雙重力量以維護(hù)社會穩(wěn)定，宣泄大眾情緒。當(dāng)前，中國社會正值城鄉(xiāng)一體化和城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略期，如何更好推進(jìn)城鄉(xiāng)優(yōu)勢互補(bǔ)，促進(jìn)生產(chǎn)要素與資源共享，促成社會服務(wù)和保障均衡化等都需要城鄉(xiāng)民間組織和社區(qū)建設(shè)?？梢哉f，國家的繁榮程度就在于民間力量的發(fā)揮和創(chuàng)造，現(xiàn)代公民社會的載體實(shí)質(zhì)就是民間公共性組織與社區(qū)互動。

五、暴君放逐的特例性與反腐的理想化

西周“國人暴動”可謂開啟古代政治參與社會化巔峰。周厲王以暴力和衛(wèi)巫等“止謗”、鉗制民口，以致民不堪命、激發(fā)事變。而都城居民與世襲貴族、政治官僚等在維持現(xiàn)有政權(quán)不變的情況下默契配合，聯(lián)手放逐君主，這在中國古代政治史上顯得特別異類。“防民之口，甚于防川”的教訓(xùn)也由此得以言傳且提醒后繼統(tǒng)治者關(guān)注民聲而不能簡單粗暴鎮(zhèn)壓?！肮埠汀比≡~多少折射當(dāng)時民眾潛在力量以及政治參與程度。這種以微弱代價罷黜暴君而取得良善政治效益的社會運(yùn)動在日后的古代中國幾乎絕跡。從歷史角度看，“共和”這一舉動具有一定進(jìn)步性，帶動了社會參與且主要以非暴力方式排解了社會沖突與矛盾。對于現(xiàn)代社會而言，國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化同樣需要時刻關(guān)注群眾訴求，積極推動中國共產(chǎn)黨引導(dǎo)下的公民參與。

明洪武年間制《大誥三編·民拿害民該吏三十四》提出“若靠有司辨民曲直，十九年來未見其人。今后所在有司官吏，若將刑名以是為非、以非為是，被冤枉者告及四鄰，旁入公門，將刑房該吏拿赴京來”、“其正官、首領(lǐng)官及一切人等敢有阻擋者，其家族誅”、“若民從朕命，著實(shí)為之，不一年之間，貪官污吏盡化為賢矣！為何？以其良民自辨是非，奸邪難以橫作，由是逼成有司以為美官”。清朝趙翼《廿二史札記校證》佐證“明祖嚴(yán)于吏治，凡守令貪酷者，許民赴京陳訴。贓至六十兩以上者，梟首示眾，仍剝皮實(shí)草。府、州、縣、衛(wèi)之左特立一廟，以祀土地，為剝皮之場，名曰皮場廟。官府公座旁，各懸一剝皮之草之袋，使之觸目警心”。姑且暫置朱洪武出于維系江山統(tǒng)治而出此奇策，至少在反腐路徑上應(yīng)當(dāng)突出基層參政意識和權(quán)益保障意識。就現(xiàn)代社會治理而言，擴(kuò)大社會參與的同時也需要法治性、漸進(jìn)性、有序性、民主性的健全和完善以更好地釋放民意。

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