□張玉山 哈蓄敏

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目前甘肅省校園足球發(fā)展亟待解決的幾個問題

□張玉山 哈蓄敏

摘 要：近年來甘肅省校園足球在各級領(lǐng)導(dǎo)和教師的共同努力下取得了很大發(fā)展，但總體上還有很多不足。筆者從日常訓(xùn)練比賽過程中出現(xiàn)的種種現(xiàn)象，經(jīng)過深思熟慮和反復(fù)斟酌從主管部門領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督機(jī)制、重視程度、教育環(huán)境、足球活動時間和經(jīng)費、體育教師的責(zé)任心和積極性、各種足球比賽賽制及裁判的職業(yè)素養(yǎng)等方面探究制約我省足球發(fā)展的因素，以期通過調(diào)研解決實際問題使我省的校園足球真正得到質(zhì)的飛躍。

關(guān)鍵詞：校園足球；教育環(huán)境；監(jiān)督機(jī)制

自從2009年國家體育總局、教育部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于開展全國青少年校園足球活動的通知》，同時還制定了《全國青少年校園足球活動實施方案》以來，我省的校園足球在沉睡了二十多年后又一次迎來了空前的發(fā)展。目前我省已有1個國家級校園足球布局城市、4個省級布局城市，校園足球布點學(xué)校達(dá)到127所。有部分學(xué)校落實了每周一節(jié)足球課，省市級校園足球的比賽及宣傳報道及各類培訓(xùn)學(xué)習(xí)也層出不窮，在2015年足球也被列入中考必考項目。從表象上看我省的校園足球已走入了正規(guī)，青少年足球活動的開展與普及等方面也得到了國家校足辦的肯定，但我們冷靜下來與周邊的省市比較一下就能清楚地看到我省的校園足球還比較落后，發(fā)展也比較緩慢，許多有關(guān)校園足球的工作及活動都僅限于文件和形式，真正落到實處的卻很少。

我省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和體育及教育工作是很落后，但大家一談到校園足球的發(fā)展，幾乎所有的教育和體育主管部門、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及足球教練都會將缺場地、缺老師、缺資金作為制約我省校園足球發(fā)展主要原因，好像只要解決了這些問題我們的校園足球就可以提高和發(fā)展了。但筆者通過從事多年的校園足球訓(xùn)練工作并多次參加省、市級的校園足球比賽中發(fā)現(xiàn)，其實真正束縛我省校園足球發(fā)展的多是一些人為的主觀因素，目前發(fā)展我省校園足球亟待解決以下幾個問題。

一、各級校足辦的設(shè)立不合理、工作不到位

據(jù)筆者了解我省各地州市的校足辦大都設(shè)立在當(dāng)?shù)伢w育局，其實大家都了解教育局和體育局早已分家多年，兩家?guī)缀鯖]有業(yè)務(wù)來往，所以體育局的校足辦除了每年組織一次足球比賽外其實對當(dāng)?shù)氐男@足球發(fā)展沒有任何實質(zhì)性的意義。而真正作為上級主管部門的教育局卻沒有校足辦這個部門，有關(guān)校園足球的事項都由當(dāng)?shù)亟逃值慕逃拼k。也就造成校園足球長期沒有一個真正的單獨的主管部門來領(lǐng)導(dǎo)、檢查、監(jiān)督、督促及指導(dǎo)落實工作。

二、各級領(lǐng)導(dǎo)對校園足球不重視

由于沒有一個好的評價和監(jiān)督機(jī)制，筆者從事了多年的足球訓(xùn)練工作沒有見到一次教育局的領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)詢問、指導(dǎo)、檢查校園足球工作的開展和落實情況，而各級領(lǐng)導(dǎo)對校園足球的不夠重視尤其是對體育場地的建設(shè)、器材購置以及日常體育活動經(jīng)費支持等在很大程度上影響了它的開展。

甘肅省98所學(xué)校每年體育經(jīng)費情況

在調(diào)查中我們常?？吹阶闱驁錾嫌腥藳]球或者有球沒人甚至沒球也沒人的景象，開展情況明顯高中好于初中、初中好于小學(xué)、城市學(xué)校好于農(nóng)村學(xué)校。筆者所在地區(qū)僅有兩所學(xué)校常年開展校園足球活動，開設(shè)有足球課程的學(xué)校里都沒有詳細(xì)的足球教學(xué)計劃，缺乏長期的規(guī)劃，整個足球教學(xué)處于一種隨意的狀態(tài)中，無固定的足球教學(xué)時數(shù)，也沒有具體的教學(xué)任務(wù)，對整個足球教育缺乏整體的考慮，而且足球課內(nèi)容較為單一，主要以自由活動為主，造成學(xué)生對足球的興趣不大。正是由于校園足球沒有主管部門的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，多數(shù)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)雖說重視和支持足球運動的開展，但是卻沒有實際行動，從而影響了校園足球的發(fā)展。

三、體育活動時間少而且得不到保障

中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見》指出，確保學(xué)生每天鍛煉一小時，其中小學(xué)1—2年級每周4課時，小學(xué)3—6年級和初中每周3課時，高中每周2課時；沒有體育課的當(dāng)天，學(xué)校必須在下午課后組織學(xué)生進(jìn)行一小時集體體育鍛煉。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，很多學(xué)校不能落實國家規(guī)定的體育課時和學(xué)生的體育活動時間，而體育課程設(shè)置涵蓋了多個項目，足球的課時數(shù)不足15%，而80%以上的學(xué)校足球教學(xué)都以自由活動為主。

由于學(xué)校受傳統(tǒng)的教育觀念及升學(xué)率的影響，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、老師以及家長并不支持學(xué)生在體育運動上花過多的時間，又因為足球運動有一定的危險性，大部分領(lǐng)導(dǎo)和班主任為學(xué)生安全考慮竟然還有禁止中高考的畢業(yè)生參加足球運動甚至體育活動，更有部分學(xué)校為了追求升學(xué)率，還占用體育課時來進(jìn)行文化課的學(xué)習(xí)，而當(dāng)?shù)亟逃块T也為了升學(xué)利益對此也只能視而不見，這直接制約了校園足球的開展。

四、目前的教育環(huán)境不利于校園足球的發(fā)展

足球不只是一項競技運動，校園足球也絕不僅僅要培養(yǎng)孩子們的技能技巧，更要培養(yǎng)他們頑強(qiáng)、拼搏、團(tuán)結(jié)、協(xié)作的精神品質(zhì)。但目前社會氛圍營造不足，家長對足球的認(rèn)識程度低。在對100名學(xué)生家長的隨機(jī)訪談和問卷中可以得知，有17.1%的家長擔(dān)心學(xué)生在對抗中受傷，有82.9%的家長擔(dān)心因為踢足球影響了學(xué)生文化課的學(xué)習(xí)，學(xué)生考不上理想中的大學(xué)，大部分家長還是對體育活動及足球運動抱著一種冷漠和不支持的態(tài)度。

雖然我省今年足球作為中考的必考項目之一，大部分學(xué)校也只是為了足球應(yīng)試而開設(shè)足球課，足球考試一旦結(jié)束也就意味著足球課結(jié)束了。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)大部分學(xué)生對于足球必考有逆反情緒，其中有46.5%的學(xué)生對足球課不感興趣，加之學(xué)校、老師及班主任為了提高升學(xué)率早就用課程占滿了學(xué)生的全部時間，應(yīng)試教育抑制了足球在校園中的開展。因此，在這種思維模式下，學(xué)校對足球教育不重視，學(xué)生也便對足球運動失去興趣。

五、體育教師的責(zé)任心不強(qiáng)訓(xùn)練積極性不高

體育教師是開展校園足球的重要前提，足球?qū)ｍ椊處煹娜狈κ侵萍s當(dāng)前我省中學(xué)足球運動開展的重要因素，但體育教師強(qiáng)烈的責(zé)任心和積極性是開展校園足球和業(yè)余足球訓(xùn)練的重要保證。筆者不是足球?qū)＿x教師甚至之前也不太會踢足球，在帶隊期間我與學(xué)生一起成長，認(rèn)真訓(xùn)練，成績非常顯著，曾參加全省校園足球比賽時獲得第三名、參加全省運動會足球比賽獲得第四名的好成績，在全市足球比賽中還獲得過第一名的好成績，這足以說明校園足球的開展是需要具有專業(yè)素養(yǎng)，同時更要有肯吃苦和不計個人得失品質(zhì)的教練。但在目前我們足球?qū)I(yè)老師缺編的情況下如果能想盡辦法調(diào)動好體育老師的工作熱情和強(qiáng)烈的責(zé)任感那校園足球一樣可以很好地開展。

六、校園足球比賽組織混亂、裁判員職業(yè)素養(yǎng)及業(yè)務(wù)能力不高

脫離了比賽的訓(xùn)練是沒有目標(biāo)和動力的，校園足球的發(fā)展離不開良好的足球社會風(fēng)氣和完善的賽事賽制及組織和優(yōu)秀裁判的執(zhí)法，這也正是目前我省校園足球發(fā)展的短板所在。

筆者已經(jīng)連續(xù)參加了三年的全省中學(xué)生校園足球聯(lián)賽，出現(xiàn)的情況是每年都由省教育廳委托省體育局組織比賽，參加比賽的隊伍幾乎沒有運動員資格審查，常常出現(xiàn)弄虛作假、以大打小的狀況，而對于在比賽中受傷的隊員除了參加意外傷害保險外也沒有其他的保障機(jī)制，從而嚴(yán)重地挫傷了運動員和教練的積極性。

實際上，足球比賽中裁判員的角色至關(guān)重要，他是足球運動不可或缺的組成部分，對校園足球的普及和發(fā)展起著重要的作用。甘肅省足球運動起步較晚，足球裁判隊伍的人數(shù)偏少、素質(zhì)較低、水平較差，不能很好地運用足球運動規(guī)則賦予他們在賽場上執(zhí)法比賽的權(quán)力，這也是阻礙我省校園足球發(fā)展的重要因素。

以上是本人一些淺薄的認(rèn)識，希望同行們提出批評和指正。雖然我省的校園足球發(fā)展困難重重，但只要我們的領(lǐng)導(dǎo)真心支持校園足球，我們的社會真正關(guān)愛校園足球，我們的足球教練全心投入校園足球，讓孩子們能在繁重的課業(yè)學(xué)習(xí)之余，快樂地在綠茵場上奔跑，學(xué)會堅持和合作并收獲健康和友誼，只有這樣我們的校園足球才能真正地得到發(fā)展和提高。

甘肅省教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃2015年度校園足球發(fā)展現(xiàn)狀對策研究課題（課題批準(zhǔn)號：GS［2015］）GHB0262）成果

參考文獻(xiàn)：

［1］國家體育總局、教育部.全國青少年校園足球活動實施方案.關(guān)于開展全國青少年校園足球活動的通知（體群字［2009］54號）.

［2］衛(wèi)平來.校園足球活動的現(xiàn)狀及發(fā)展對策［J］.安徽體育科技，2010.8.

［3］王登峰.明確任務(wù)理清價值找準(zhǔn)著力點全面推進(jìn)校園足球工作的進(jìn)展［J］.中國學(xué)校體育，2015（11）.

（甘肅省金昌市第二中學(xué)737202）

中圖分類號：G807.0

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

DOI：10.3969/j.issn.1006-1487.2016.03.029