喻曉艷　孫琳琳

摘要：師資的匱乏是目前創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展中的一個瓶頸，尤其對于云南這樣本來教育資源就相對稀缺的地區(qū)，這一問題尤為凸顯。針對云南省目前的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資現(xiàn)狀和存在的問題，從高校的視角進行思考，提出建議來解決創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資匱乏的問題。

關鍵詞：云南；高校；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育；師資隊伍；資源整合

中圖分類號：G4 文獻標識碼：A doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2016.07.077

0 引言

黨的十八大提出了“實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略”的重大舉措，提出要堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路，以全球視野謀劃和推動創(chuàng)新，提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新能力，更加注重協(xié)同創(chuàng)新。同時在“改善民生和創(chuàng)新管理中加強社會建設”中提到了全面實施素質教育，深化教育領域綜合改革，著力提高教育質量，培養(yǎng)學生創(chuàng)新精神，加強教師隊伍建設。

我國高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育雖然在部分高校如清華大學、北京航空航天大學、溫州大學等取得了良好的效果，但存在較嚴重的地區(qū)差異，尤以云南為甚。云南省自2009年以來在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的研究與開展方面取得了一定的成績，目前云南省主要是從這幾個方面來開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育：創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓和輔導課程；搭建和提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)試驗平臺；開展大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽和評選活動；政府出臺相關優(yōu)惠政策支持大學生創(chuàng)業(yè)；各機構和基地如學校創(chuàng)業(yè)園等開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育研究工作。

然而，總體來看，云南省的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育當前仍存在許多不足，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的理念滯后；管理體制落后；課程開設形式單一；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育的融合度不夠；各種師資零星分散，未形成合力；政府扶持政策落實不到位等。云南省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中存在的諸多問題，究其根源，師資隊伍總量不足，整體水平偏低是制約其開展的瓶頸之一。

1 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的內涵

1.1 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的界定

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是培養(yǎng)人的創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)思維、創(chuàng)業(yè)技能等各種創(chuàng)業(yè)綜合素質，并最終使被教育者具有一定的創(chuàng)業(yè)能力和綜合素養(yǎng)的教育。創(chuàng)業(yè)教育被聯(lián)合國教科文組織稱為教育的“第三本護照”，被賦予了與學術教育、職業(yè)教育同等重要的地位。而高等學校的創(chuàng)業(yè)教育就是使學生形成創(chuàng)業(yè)素養(yǎng)，能掌握開設新企業(yè)或創(chuàng)造新事業(yè)所需要的具體知識和技能的教育。而所謂的創(chuàng)業(yè)素養(yǎng)則是指一系列與創(chuàng)業(yè)有關的態(tài)度和能力，包括創(chuàng)業(yè)觀念、創(chuàng)新精神與能力、自主性與獨立工作能力、團隊精神與合作能力、自信心、交流技能、在壓力中工作的能力、分析能力、適應能力、時間管理能力、問題解決能力、風險管理能力、關注細節(jié)的能力、承擔責任與決策能力、計劃及組織與協(xié)調能力等。

1.2 國內外同類研究現(xiàn)狀述評

發(fā)達國家的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育開展得比較早，理論比較成熟，并已在高校中普遍實施，形成了較為鮮明的特色，積累了豐富的經(jīng)驗。一是教育理念強調戰(zhàn)略性。二是課程設置凸顯系統(tǒng)性。三是師資隊伍注重實踐性。發(fā)達國家注重選聘有實踐創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗的教師，十分重視培育和穩(wěn)定創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍，大力提升教師的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育素質。四是教學過程突出體驗性。五是資源整合體現(xiàn)有效性，發(fā)達國家的高校能將各種資源有效整合，讓這些資源共同支持和參與到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育過程中。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育走進我國是在1989年，自從“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育”理念提出之后，國內學者對其內涵與實現(xiàn)途徑進行了大量的研究和實踐，取得了一定的進展，但由于起步較晚，目前這方面的研究還顯得比較薄弱。從研究內容上看，主要集中在這么幾個方面：一是開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的意義研究；二是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育比較研究；三是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的體系和實證研究；四是創(chuàng)業(yè)課程設置的研究。

對于師資隊伍建設這方面的研究大多是放在整個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的體系中來進行，基本未形成單獨的模塊來研究，主要是描述師資隊伍的現(xiàn)狀、問題并提出建議，并未用實證研究的方法得出相關的數(shù)據(jù)和較具有說服力的結論，也沒有從構建師資隊伍建設體系的方面來進行研究，因而對于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍建設的研究有待進一步深化和系統(tǒng)化。

2 云南省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍現(xiàn)狀

2.1 師資數(shù)量不足，質量不高，難以滿足教學需求

開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的關鍵因素必須有充足優(yōu)質的師資。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是一門實踐性很強的學科，其特點決定了從事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的教師，不僅要理論知識充足，還要有豐富的創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗和社會閱歷。云南省的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育目前還處于起步階段，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育還沒有納入常規(guī)教學管理，基本上沒有高校設立創(chuàng)業(yè)教育學院和創(chuàng)業(yè)教育專業(yè)，從事創(chuàng)業(yè)教育的專職教師非常少，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教師隊伍不僅數(shù)量嚴重不足，且大多教師的知識與素質能力結構無法滿足創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育多學科性質的要求，因而基本沒有形成專業(yè)教學團隊。云南省高校創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍目前主要來自兩方面：一是從事學生管理和就業(yè)指導的教師，缺乏專業(yè)知識；二是來自經(jīng)濟管理類的專職教師，他們并沒有經(jīng)過系統(tǒng)培訓，大多也沒有實踐經(jīng)驗，只是將自己以前教授的課程與創(chuàng)業(yè)稍作結合，既不符合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的課程要求，也沒有形成系統(tǒng)。無論以上哪種師資來源都有一個共同的問題，即這些教師極少有在企業(yè)工作的經(jīng)歷，對企業(yè)的管理與運作一知半解，對在創(chuàng)業(yè)過程中所碰到的各種困難和實務性的操作更是不知道如何進行指導，在教學中只能是紙上談兵，與市場嚴重脫軌，不能適應復雜多變的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，不能從根本上滿足大學生創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)實需求。

2.2 師資來源單一。沒有形成多渠道共同培養(yǎng)人才的互動機制

如上所述，云南省地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資主要來源于兩個方面，從事學生管理和就業(yè)指導的教師和經(jīng)濟管理類專職教師，師資主要來源于高校，專業(yè)背景單一，不足以滿足教學需求。政府、企業(yè)和社會所擁有的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資源未能被高校充分利用，企業(yè)應該是高校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的重要參與者，高校對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的教育由于成本、資源等方面的原因，與企業(yè)的對接相當少，目前多數(shù)企業(yè)對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的參與，僅局限于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽的贊助，偶爾提供幾場講座等簡單的形式，缺乏更大背景下與企業(yè)合作開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的方式。

2.3 缺乏對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資的培養(yǎng)和激勵

教學過程是通過教師來實現(xiàn)的，師資的質量直接決定著創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的質量。云南省多數(shù)高校不重視對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教師的培養(yǎng)，沒有為教師提供更多的參與企業(yè)實踐的機會和資源，在激勵方面也基本沒有體現(xiàn)。導致部分教師僅僅是為了完成課程教學而教，沒有做進一步的培訓和提升，也沒有進入企業(yè)了解企業(yè)實踐的動力。在教學過程中，偏于單打獨斗，沒有形成教研團隊進行研究，教師效能未充分發(fā)揮。

3 高校如何構建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍體系的建議

根據(jù)《普通本科學校創(chuàng)業(yè)教育教學基本要求（試行）》（教高廳[2012]4號）的要求：高等學校要根據(jù)專任為主、專兼結合的原則，按照學生人數(shù)以及實際教學任務，合理核定專任教師編制，配備足夠數(shù)量和較高質量的專任教師。鼓勵支持各專業(yè)課教師在專業(yè)教育中有機融入創(chuàng)業(yè)教育內容。積極聘請企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)人士和專家學者擔任兼職教師承擔一定的創(chuàng)業(yè)教育教學任務，加強培訓，提高教師業(yè)務水平和教學能力。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育需要一支德才兼?zhèn)洹⒕筛咝?、富有活力、勇于?chuàng)新的高校師資隊伍。針對云南省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍總量不足，整體水平較低的現(xiàn)狀，從整合師資的觀點出發(fā)，提出了構建高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍建設的體系（見圖1）。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍體系的構建需要學校相應管理體制的健全，要解決高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資匱乏、師資來源單一、師資水平低等問題，應在高校成立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育機構作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育平臺，統(tǒng)籌創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作，其職能涉及師資整合、教學、實踐、科研等，并設置二級學院創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)小組，實行責任分解，實現(xiàn)校內多學科的交叉和合作，將創(chuàng)業(yè)教育工作落到實處。在師資隊伍建設方面，該機構負責進行師資方面的規(guī)劃，建立師資庫，通過構建矩陣型團隊（見圖2），對高校內部各學科、各崗位的資源和社會各行業(yè)領域的師資進行整合，并根據(jù)各種類型師資的需求進行培養(yǎng)、評估和激勵，以建立一支高素質的師資隊伍，實現(xiàn)師資的高效利用，解決云南省目前師資不足制約創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育開展的瓶頸問題。

3.1 成立高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育機構?？傮w規(guī)劃師資隊伍

高校應成立高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育機構，或在原有機構基礎上加強發(fā)揮其應有的職能，進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資隊伍的總體規(guī)劃，要加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念，以培養(yǎng)復合社會需求的高質量人才為目標，在學校師資隊伍建設的總體規(guī)劃中考慮創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍的構建問題，并制定相應的配套制度，如師資培養(yǎng)計劃和考核激勵制度等，整合各個渠道的師資資源，建立與健全教師評價指標體系和激勵機制等。

3.2 拓寬師資來源，構建多元化的師資隊伍

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育不是某學科或某門課程就可以達到目標的，因此師資來源不能單一，僅僅依賴于學生管理、就業(yè)指導或某學科的教師遠遠不夠。因此各高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育機構除了進行師資規(guī)劃、建立師資庫以外，需設法拓寬師資來源，設立專職崗位和兼職崗位，兼顧校內教師、校外專家和企業(yè)家，一方面，學?？杉訌娨M，聘請一定數(shù)量的企業(yè)界人士來校兼職上課、報告和指導實踐，充分利用他們豐富的實踐經(jīng)驗，指導教師和學生如何開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐實訓活動；另一方面，學校要注重內部培養(yǎng)，可派出部分青年教師到合作企業(yè)進行掛職鍛煉，增強教師的實踐經(jīng)驗，逐步培養(yǎng)雙師型教師，從而形成一定規(guī)模的校企合作教學團隊。

同時可以創(chuàng)建矩陣型團隊，針對具體的項目，如教學項目、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐項目、科研項目等等，讓來自不同領域、不同專業(yè)背景的人員組成臨時團隊，包括校內各相關部門和二級學院的教師、校外其他高校和部門的專家以及來自企業(yè)的企業(yè)家，相互學習、優(yōu)勢互補，高效率地完成項目，實現(xiàn)項目的目標。

3.3 培養(yǎng)理實一體化的師資隊伍。激勵隊伍的積極性

要想提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的實效性，就必須注重對師資的培養(yǎng)，著力打造一支高素質、高技能、跨專業(yè)、校內外結合、專兼職結構的理論與實踐一體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍。

一方面，地方政府和各高校應聯(lián)合起來，組建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資培訓中心，從各個途徑有效整合教師培訓資源，采用多種培訓方式，如安排教師進入培訓中心參加實地培訓、利用遠程教育培訓平臺等，構建資源整合型、培訓方式多樣化的教師培訓體系，提高培訓的針對性和實效性。另一方面，針對高校專職教師理論知識豐富，但缺乏實際的企業(yè)管理經(jīng)歷和創(chuàng)業(yè)實踐體驗的實際情況，各高校應搭建實踐培訓平臺，完善多渠道的交流機制，讓教師多走出去，多參加實踐活動，給教師提供一個學習和成長的平臺。另外，高校要加強大學生創(chuàng)業(yè)園區(qū)和創(chuàng)業(yè)實訓基地的建設，鼓勵有條件的教師組團自主創(chuàng)業(yè)，開創(chuàng)一種干中學、學中教的新模式。

要想發(fā)揮創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資的主動性和積極性，應在激勵方面想辦法。由于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的師資要求高，因而用與其他?？平處熗瑯拥募詈茈y達到效果。高校應針對師資隊伍多元化的特點，分析不同類型的師資的真正需求，建立有針對性的績效考核體系和激勵機制，制定相應的政策支持教師的自我成長和發(fā)展。高校要從教學考核、職稱評定、科研經(jīng)費支持等方面給予支持政策，對優(yōu)秀的教師給予表揚、獎勵、宣傳等精神層面的肯定，同時與晉升、待遇等利益直接掛鉤，激發(fā)其工作的主觀能動性。

4 結論

“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育”已成為2015年的關鍵詞之一，高校為國家和社會培養(yǎng)和提供創(chuàng)新型人才符合政策要求，目前的主要難點在于沒有能滿足數(shù)量和質量要求的師資，因而本文就如何在云南省高校構建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍進行了分析和思考，以期能起到一定的參考作用。