王娟

【摘 要】隨著我國高等教育規(guī)模的快速擴張、普及，人們對高中學(xué)校教育需求也日益增長，越來越注重高中學(xué)校教育的質(zhì)量，優(yōu)秀的學(xué)校離不開良好、科學(xué)的財務(wù)管理體系，我國高中學(xué)校財務(wù)管理工作也要跟上教育體系的改革步伐時刻加強完善，綜合提高高中學(xué)校財務(wù)管理水平，促進學(xué)校教育質(zhì)量的提高。本文介紹了高中學(xué)校財務(wù)管理的特點，分析其存在的問題，并提出完善措施。

【關(guān)鍵詞】高中學(xué)校；財務(wù)管理；完善措施

一、高中學(xué)校財務(wù)管理的特點

高中學(xué)校財務(wù)收入的來源渠道較少，主要有財政撥款、上級補助收入、非稅收入，其他收入等形式。學(xué)校的資金管理遵循收支平衡和統(tǒng)籌兼顧的原則，重視節(jié)約，提高資金使用效益。實行收付實現(xiàn)制，學(xué)校的財務(wù)狀況無法準確、客觀、全面反映。

二、高中學(xué)校財務(wù)管理工作存在的問題

1.存在經(jīng)費赤字現(xiàn)象

我國高中學(xué)校的經(jīng)費有限，除去人員經(jīng)費，就是按學(xué)生人數(shù)定額核算的公用經(jīng)費和收取的非稅收入，目前國家規(guī)定擇校生繳納擇校費后無需再交學(xué)費，且擇校生的比例大幅下降至當(dāng)年招生總?cè)藬?shù)的10%左右，致使高中學(xué)校的非稅收入銳減。高中課程改革配備了相應(yīng)的教學(xué)儀器和實驗室器材，改善校園環(huán)境加劇了經(jīng)費赤字現(xiàn)象。

2.財務(wù)制度不健全

我國高中學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)側(cè)重于教學(xué)管理，對財務(wù)管理制度缺乏專業(yè)性了解。高中學(xué)校經(jīng)費預(yù)算、收入、支出、資產(chǎn)、負債、食堂和副食品超市的采購支出等項目都需要嚴格、規(guī)范的財務(wù)制度來約束，而許多高中學(xué)校財務(wù)制度不健全或陳舊，內(nèi)部控制制度不完善，致使財務(wù)制度形同虛設(shè)，容易出現(xiàn)學(xué)校經(jīng)費使用隨意、浪費的現(xiàn)象，無法有效防止舞弊和提高資金的使用效率。

3.缺乏完善的財務(wù)預(yù)算管理

高中學(xué)校在編制預(yù)算的過程中，財務(wù)人員對各部門具體的經(jīng)濟業(yè)務(wù)了解較少，各有關(guān)部門對預(yù)算編制的參與性不夠，編制時間倉促，導(dǎo)致財務(wù)預(yù)算缺乏可行性、科學(xué)性，尤其體現(xiàn)在項目預(yù)算上，很多項目預(yù)算未經(jīng)過充分的論證和核算，編制隨意性大。預(yù)算執(zhí)行力度不夠，存在預(yù)算執(zhí)行超范圍和標準，人員經(jīng)費擠占公用經(jīng)費，公用經(jīng)費擠占專項經(jīng)費、代管和往來款項的現(xiàn)象，對于預(yù)算管理存在的問題，不能及時解決，對相關(guān)責(zé)任人的懲罰力度不強。

4.學(xué)校財產(chǎn)保護缺失

高中學(xué)校的固定管理不夠規(guī)范，財產(chǎn)保護缺失，大部分資產(chǎn)為國有資產(chǎn)，無需進行成本的核算管理，固定資產(chǎn)驗收環(huán)節(jié)不規(guī)范，不進行嚴格的時間登記，使其入賬時間與實際款項支出時間不一致。資產(chǎn)清查流于形式，存量資產(chǎn)未摸清，致使重復(fù)購置固定資產(chǎn)，造成浪費。一些設(shè)備儀器過分加快更新，使得大量設(shè)備物品被閑置，時間一長便疏于管理，導(dǎo)致固定資產(chǎn)流失。

三、高中學(xué)校財務(wù)管理工作的完善措施

1.加大政府資金扶持，完善資金管理

為了減少高中學(xué)校經(jīng)費赤字的現(xiàn)象，在國家出臺一系列限制政策的同時，還應(yīng)提供一定的資金扶持政策，確保高中學(xué)校正常運轉(zhuǎn)，保障教學(xué)質(zhì)量。政府應(yīng)根據(jù)學(xué)校實際情況加大資金扶持，加強對學(xué)校必備設(shè)備、儀器的提供，做出正確的政治導(dǎo)向，增強教師教學(xué)的積極性。應(yīng)加大轉(zhuǎn)移支付的力度，用于學(xué)校的專項支出，使學(xué)校在維持正常運轉(zhuǎn)的同時還能適度發(fā)展。財政部門在加大資金投入的同時還應(yīng)對資金，尤其是專項資金和公用經(jīng)費進行績效評價和管理，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，使同樣多的錢辦更多的事。

2.加強財務(wù)制度建設(shè)

高中學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)重視財務(wù)制度的建設(shè)，應(yīng)根據(jù)《會計法》《事業(yè)單位會計準則》《中小學(xué)校財務(wù)制度》，結(jié)合學(xué)校實際，制定資產(chǎn)、預(yù)算、現(xiàn)金、債權(quán)債務(wù)、基建維修、內(nèi)控等管理制度，通過嚴格的財務(wù)制度來規(guī)范流程，加強監(jiān)督管控。專項資金要做到?？顚Ｓ茫Ｙ~核算，大宗物資采購和大額資金支出要進行集體決策，屬政府采購目錄內(nèi)的物品必須依法政府采購。應(yīng)建立食堂和副食品超市專門的財務(wù)管理制度，單獨核算其收支，貨物采購要定點，食堂不擠占學(xué)生伙食費，微利或不盈利，副食品超市也要本著服務(wù)師生的原則經(jīng)營管理，其盈利要通過學(xué)校上交金庫核撥回來后統(tǒng)一安排使用。

3.加強預(yù)算管理及執(zhí)行力度

高中學(xué)校要加強預(yù)算編制工作，加強經(jīng)濟業(yè)務(wù)相關(guān)部門對預(yù)算編制的參與，使財務(wù)編制人員更加了解預(yù)算實際情況，精細預(yù)算編制，使預(yù)算編制更具可行性、合理性。加強預(yù)算執(zhí)行力度，設(shè)立預(yù)算監(jiān)督機構(gòu)，并鼓勵全校師生積極參與預(yù)算監(jiān)督工作，提高財務(wù)管理的透明性、公平性。定期檢查預(yù)算的執(zhí)行情況，及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報檢查結(jié)果，出現(xiàn)問題及時解決，對于相關(guān)人員實行激勵和懲罰機制，增強責(zé)任意識。

4.加強財產(chǎn)保護，確保固定資產(chǎn)安全完整

高中學(xué)校應(yīng)完善固定資產(chǎn)的管理和監(jiān)督工作，建立科學(xué)的固定資產(chǎn)購置、入庫、移交、使用、報廢和回收的管理制度，定期對學(xué)校的固定資產(chǎn)進行清理盤點，賬賬、賬卡、賬實確保一致，及時掌握各項資產(chǎn)的增減變動情況，提高固定資產(chǎn)的使用效率。對于毀損、遺失的固定資產(chǎn)要追究相關(guān)人員的責(zé)任。

四、總結(jié)

隨著我國教育不斷加強，提升高中學(xué)校財務(wù)管理水平迫在眉睫，結(jié)合學(xué)校實際發(fā)展情況，做好財務(wù)預(yù)算管理工作，加強資金管理，保障學(xué)校財產(chǎn)安全完整，為高中學(xué)校提高教學(xué)質(zhì)量奠定堅實的基礎(chǔ)，促進我國教育事業(yè)健康、快速發(fā)展。

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