耿梓涵

【摘 要】信息時代，普通高校與特殊學(xué)校在教務(wù)方面都需與時俱進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。在普通高校對點幫扶特殊學(xué)校的過程中，充分利用信息交流的便利宣傳特殊學(xué)校的發(fā)展現(xiàn)狀，反映特殊學(xué)校的發(fā)展訴求，對于幫扶資源利用情況要進(jìn)行網(wǎng)上透明公示。同時，普通高校應(yīng)利用自身優(yōu)越的教學(xué)條件，培養(yǎng)出一批適用于特殊教育培訓(xùn)的普教人群，以促進(jìn)我國特殊教育事業(yè)的發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】普通高校 信息時代 特殊學(xué)校 幫扶機制

【中圖分類號】G76 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】1674-4810（2016）02-0033-02

特殊教育是我國教育體系的重要組成部分，特殊教育的發(fā)展?fàn)顩r，已成為衡量社會文明進(jìn)步程度的重要標(biāo)志，而特殊教育事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵是特殊教育教師的專業(yè)發(fā)展。特殊教育理念的提出，為我國特殊教育事業(yè)的發(fā)展帶來了新的希望。隨著我國特殊教育兒童數(shù)量的逐漸增多，特殊學(xué)校數(shù)量也逐漸擴大，如何依據(jù)特殊兒童的特殊需要，探求特殊學(xué)校教師專業(yè)發(fā)展的特殊需要，提高特殊學(xué)校教師專業(yè)發(fā)展水平，成為我們共同研究的課題。

改革開放以來，一所大學(xué)成了一個地方的產(chǎn)業(yè)集中區(qū)，隨著社會的發(fā)展，大學(xué)的進(jìn)步和職能正在不斷凸顯，高校不再單純成為人才培育基地，不斷發(fā)展其多元化，增強應(yīng)對各種問題的能力。普通高校與特殊學(xué)校點對點幫扶，是在21世紀(jì)為響應(yīng)國家政策而推出的社會福利保障新政策，如何通過利用高校社會資源、人才資源和智慧資源，集中整合，協(xié)助特殊學(xué)校發(fā)展，從而更好地為特殊群體服務(wù)。

一 把握當(dāng)前特殊學(xué)校發(fā)展的新特點

改革開放以來，隨著中國特殊教育的發(fā)展，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人對特殊教育事業(yè)的發(fā)展日益重視，社會各界紛紛支持，使特殊教育事業(yè)一直處于上升趨勢。然而，特殊教育有其獨特性，教育效果難以量化，教育工作艱辛、成本高導(dǎo)致其存在一定的局限性。

1.特殊學(xué)校社區(qū)福利化，制度標(biāo)準(zhǔn)難以完善

隨著社會福利制度的不斷完善，國家福利支出年年增加，社區(qū)福利經(jīng)費充足，再加上特殊教育通常不帶有營利性，于是就出現(xiàn)了舉步維艱的特殊學(xué)校被社區(qū)接管，校址建在社區(qū)內(nèi)，平常由社區(qū)出資運行，社區(qū)協(xié)調(diào)管理。然而，社區(qū)和學(xué)校的聯(lián)合培養(yǎng)存在一個無法回避的問題：是社區(qū)主導(dǎo)，還是學(xué)校主導(dǎo)？不可否認(rèn)，公益對于人性有極強的塑造作用。但公益在組織結(jié)構(gòu)中有可能扮演的比重過大。實際上，特殊學(xué)校的協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)，必然需要各部分的共同努力，而其中不竭的動力，必然需要人力和物力的協(xié)調(diào)運作。

2.教師水平偏低，教學(xué)水平和質(zhì)量有待進(jìn)一步提高

組織之間協(xié)調(diào)運作必然需要細(xì)致的分工以及一個基準(zhǔn)的協(xié)調(diào)規(guī)則，但問題在于，規(guī)則由誰制定？對誰有利？由誰執(zhí)行？在此問題上，學(xué)校選擇的方式是傳統(tǒng)的資歷制度，社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和校領(lǐng)導(dǎo)帶頭，通過對負(fù)責(zé)人經(jīng)驗的考量，來安排人員次序，制定規(guī)則。

事實上，教學(xué)資歷和政治素養(yǎng)在根本上無法代表人員能力的全貌。特殊教育中，雖然包含著很多規(guī)矩和要求經(jīng)驗和能力，但仍然有很多專業(yè)問題的解決方法需要深入的理論學(xué)習(xí)，而這一方面實際上可以通過教導(dǎo)培訓(xùn)完全掌握，并非需要常年積累或沉淀。因此，人員安排應(yīng)更加著眼于教師本身的技術(shù)水平和行為素質(zhì)，而不是其教育年限的長短。同時，組織建設(shè)應(yīng)避免過度等級化的運作，應(yīng)該根據(jù)個人各方面的能力，來有效地協(xié)同進(jìn)行。

因特殊學(xué)校的特殊狀況，當(dāng)值主教老師往往都是因為在普通學(xué)校沒有找到合適工作，或是教育能力不足才會來到特殊學(xué)校任職，而且普通學(xué)校的擴招，使特殊學(xué)校教師會選擇跳槽，導(dǎo)致特殊學(xué)校缺少專業(yè)教師，阻礙了教育資源的循環(huán)發(fā)展。同時，校領(lǐng)導(dǎo)在規(guī)劃項目發(fā)展戰(zhàn)略時，沒有意識到特殊教育應(yīng)該是整體化、集約化的發(fā)展模式。若想系統(tǒng)發(fā)展特殊教育，必先組織專業(yè)教師培訓(xùn)，才能從多角度對學(xué)生生活和學(xué)習(xí)進(jìn)行指導(dǎo)，還應(yīng)增設(shè)心理或政治教育科室。

3.特殊學(xué)校信息閉塞，無法聯(lián)通世界發(fā)展

由于特殊學(xué)校生源的特殊性，導(dǎo)致特殊學(xué)校之間很少出現(xiàn)競爭關(guān)系，家長往往希望孩子可以就近讀書，因此特殊學(xué)校大多數(shù)不注重宣傳，導(dǎo)致民眾可能無法注意到特殊教育事業(yè)，特殊教育也很難得到社會各界的更多支持與關(guān)懷。

4.機制與政策不完善

考慮到大多數(shù)特殊學(xué)生家庭貧困的實際情況，特殊學(xué)校的建設(shè)理念是大部分學(xué)生免費，少部分收費。然而，這種免費機制影響了學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，又導(dǎo)致了收費學(xué)生和不收費學(xué)生之間的不平等。

二 找準(zhǔn)當(dāng)前特殊教育問題的成因

對特殊教育建設(shè)造成影響的原因是多方面的，既有社會影響，也有學(xué)校原因。

1.社會大環(huán)境對特殊教育發(fā)展的影響

近年來，隨著社會文化層次和道德水平的提高，人們開始正視特殊教育對社會生活所帶來的貢獻(xiàn)，國家不斷加快扶持資金、技術(shù)的投入，培養(yǎng)專業(yè)人才。高校對口支援，定點扶持，并對其發(fā)展方向提出專業(yè)意見。社會各界也紛紛捐款捐物，為特殊學(xué)校提供資源支持。但這種情況，卻造成了一種不平衡。一方面，特殊學(xué)校的物資短缺問題得到了妥善解決，另一方面，由于社會傳統(tǒng)觀念的根深蒂固，造成特殊學(xué)校仍然無法得到穩(wěn)定的生源和教學(xué)人才資源，這一切導(dǎo)致特殊學(xué)校的發(fā)展遭遇到瓶頸。

2.學(xué)校管理對特殊教育發(fā)展的影響

學(xué)校是社會的縮影，學(xué)校管理是高等學(xué)校培養(yǎng)合格人才的一個重要環(huán)節(jié)，它對保證人才培養(yǎng)的質(zhì)量、規(guī)范校園秩序、營造良好育人環(huán)境等方面都具有十分重要的意義。當(dāng)今社會，由于生源集中問題，有相當(dāng)數(shù)量的特殊學(xué)校被迫掛靠社區(qū)招生，導(dǎo)致教育本身受到管理問題的限制，社區(qū)管理和學(xué)校管理無法確定權(quán)重，導(dǎo)致了管理亂象。

3.家庭教育對特殊教育發(fā)展的影響

家庭教育的缺失主要來自家長對學(xué)生的期望、教育方法和自身行為，以及家庭經(jīng)濟(jì)、心理、文化等方面對學(xué)生所產(chǎn)生的潛移默化的影響。來自農(nóng)村的部分學(xué)生家長對子女一般采取不聞不問或很少過問的方式，更談不上采用很好的教育方法，而來自城市的學(xué)生家長大多只是關(guān)心子女能夠獲得文憑、找份好工作，對其思想表現(xiàn)、學(xué)習(xí)情況也是不大關(guān)心或很少關(guān)心。特殊教育在這一方面的問題尤為突出，一部分殘疾、智障兒童的家長對學(xué)生關(guān)懷不夠，甚至存在歧視。大多數(shù)家長對學(xué)生要求不夠高，導(dǎo)致了特殊教育無法克服局限。

4.網(wǎng)絡(luò)對學(xué)風(fēng)的影響

在無“網(wǎng)”不在的時代，網(wǎng)絡(luò)對極富好奇心和冒險精神的學(xué)生而言是一個擋不住誘惑的新奇世界。科學(xué)技術(shù)從來都是一把雙刃劍，尤其是對那些自制能力比較差的學(xué)生影響極大，若沉迷于網(wǎng)上聊天或玩游戲，可能使其墜入無底深淵，現(xiàn)在許多學(xué)生學(xué)習(xí)成績差或退學(xué)都與上網(wǎng)有關(guān)。

三 新形勢下創(chuàng)新普通高校扶持特殊學(xué)校建設(shè)工作的措施

1.遵循科學(xué)發(fā)展觀，突出以人為本，為學(xué)生全面和諧發(fā)展提供保障

對于特殊學(xué)校的建設(shè)，要深入聯(lián)系特殊教育的實際，深刻了解學(xué)生需求，根據(jù)學(xué)生狀況對癥下藥，在社會現(xiàn)狀中抓住發(fā)展命脈，不斷建設(shè)特殊學(xué)校的學(xué)風(fēng)，形成不自卑、不自棄的學(xué)術(shù)氛圍。選派心理學(xué)專業(yè)老師或?qū)W生長期對特殊學(xué)校老師和學(xué)生進(jìn)行心理輔導(dǎo)。并選派宣傳專員，在特殊學(xué)校興辦報紙、網(wǎng)站等媒體，在為外界提供特殊學(xué)校最新信息的同時，可以讓特殊學(xué)校更好地了解發(fā)展趨勢。

2.健全教師隊伍體系，加強引導(dǎo)，提高教師教書育人水平

普通高校扶持特殊學(xué)校，就要全面審視普通高校和特殊學(xué)校之間的不同點，然后集中力量發(fā)揮普通高校的優(yōu)點。普通高校擁有大量師范人才，應(yīng)按照特殊學(xué)校對教師的實際需要，制定出一套完整嚴(yán)謹(jǐn)?shù)奶厥鈱W(xué)校教師入職培訓(xùn)方案，讓更多教師可以了解到特殊教育的實質(zhì)，掌握特殊教育的具體技能。同時，應(yīng)建立普通高校領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)掛職機制，讓中層干部到特殊學(xué)校掛職鍛煉，為特殊學(xué)校發(fā)展建言獻(xiàn)策。高校還應(yīng)在特殊學(xué)校建立實習(xí)基地，鼓勵師范類學(xué)生走進(jìn)特殊學(xué)校，為特殊學(xué)校的發(fā)展服務(wù)，鼓勵師范類學(xué)生留在特殊學(xué)校，為社會福利事業(yè)的發(fā)展獻(xiàn)出自己的力量。

3.完善各項管理規(guī)章制度，從嚴(yán)管理，創(chuàng)建良好的學(xué)風(fēng)建設(shè)氛圍

當(dāng)今社會，基于社區(qū)—特殊學(xué)校共建的現(xiàn)狀，學(xué)校和社區(qū)之間必須確定管理權(quán)重，普通高校也需要對其管理進(jìn)行詳細(xì)指導(dǎo)，不斷提出修改意見，以普通高校管理的優(yōu)良經(jīng)驗來帶動特殊學(xué)校發(fā)展且對點扶持特殊學(xué)校，這不僅是普通高校的特色工作，也是家庭和社會必須高度關(guān)注的重要工作；學(xué)風(fēng)建設(shè)不僅是以學(xué)生為對象的工作，也是和教風(fēng)、校風(fēng)建設(shè)整合在一起的工作；特殊教育工作建設(shè)不僅要抓學(xué)風(fēng)，還要抓教學(xué)建設(shè)、校園文化建設(shè)等內(nèi)容。只有堅持科學(xué)發(fā)展觀，與時俱進(jìn)，解放思想，以人為本，社會、高校、家庭齊抓共管、一以貫之、標(biāo)本兼治，才能從根本上使特殊學(xué)校的學(xué)風(fēng)得到好轉(zhuǎn)，才能真正取得普通高校對點扶持特殊學(xué)校建設(shè)的實效。

參考文獻(xiàn)

[1]謝正發(fā).努力踐行科學(xué)發(fā)展觀 創(chuàng)新高校學(xué)風(fēng)建設(shè)[J].新西部（理論版），2009（4）

〔責(zé)任編輯：龐遠(yuǎn)燕、汪二款〕