【摘 要】公共受托關(guān)系將公共財(cái)政和政府會(huì)計(jì)聯(lián)系了起來。公共財(cái)政指的就是政府需要承擔(dān)的責(zé)任，而政府會(huì)計(jì)主要依靠公共受托，將其固定的任務(wù)進(jìn)行完成，對(duì)結(jié)果進(jìn)行認(rèn)定和計(jì)量。良好的公共治理的關(guān)鍵因素就是依靠政府開機(jī)理論的完善和健全的公共財(cái)政職能。在我國(guó)現(xiàn)階段，公共財(cái)政體制改革需要合格社會(huì)主義市場(chǎng)體制進(jìn)行滿足，使現(xiàn)有的會(huì)計(jì)體系不斷得到滿足，也可以促進(jìn)公共財(cái)政職能不斷向好的方向進(jìn)行發(fā)展，不斷滿足受公共受托責(zé)任的需求。

【關(guān)鍵詞】公共財(cái)政；政府會(huì)計(jì)；公共受托責(zé)任

會(huì)計(jì)的本質(zhì)就是依靠受托責(zé)任的管理，對(duì)具體的結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)和計(jì)量以及報(bào)告，屬于一種經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng)。會(huì)計(jì)信息最根本就是查看受托人是否完成了受托責(zé)任，對(duì)受托人的是否提供了信息。通過這樣的方式，受托方主要采取的信息披露的方式，對(duì)于委托方所需要承擔(dān)的責(zé)任可以給予解除，進(jìn)行信息披露的根本原因就是受托責(zé)任的存在，受托人和委托人的橋梁的聯(lián)系及時(shí)信息披露。

一、公共受托責(zé)任和政府會(huì)計(jì)

1.受托責(zé)任和公共受托責(zé)任

國(guó)內(nèi)外的學(xué)者對(duì)于受托責(zé)任的相關(guān)責(zé)任進(jìn)行了深入的研究，而受托責(zé)任可以具體的劃分為以下幾點(diǎn)：以委托人的意圖為基礎(chǔ)，使任務(wù)可以得到最大程度的完成。其具體的保管方法要采取最經(jīng)濟(jì)、最有效、最嚴(yán)密的方式，是任務(wù)可以更快的得到完成，而獲取資源。對(duì)于會(huì)計(jì)以及內(nèi)部的控制制度，要不斷得到建立和完善，對(duì)于已經(jīng)完成的資源，還有對(duì)于資源的收支以及具體的收支結(jié)果，要想委托人進(jìn)行詳細(xì)的報(bào)告。為了使報(bào)告可以很方便的就提出來，并且可以順利的接受檢查，對(duì)于已經(jīng)完成的任務(wù)的具體的情況，以及資金和資源的收支的具體使用情況，要進(jìn)行詳細(xì)的記錄，這些具體的記錄要具有真實(shí)性，那些證明受托責(zé)任的各種先關(guān)的證據(jù)要保存好。

2.政府財(cái)政和政府的公共責(zé)任

對(duì)于公共財(cái)政，簡(jiǎn)單來說就是政府需要承擔(dān)的公共責(zé)任。而公共財(cái)政和政府的公共責(zé)任具有十分密切的關(guān)系，無論是公共財(cái)政的具體職能，還是財(cái)政功能的具體指出范圍，都是以社會(huì)的公共需要為基礎(chǔ)的，政府需要將自身的職能不斷進(jìn)行滿足，使其可以不斷滿足我國(guó)社會(huì)提出的需求，為社會(huì)提供更多的公共物品。

公共財(cái)政的收入主要是來自于公眾，而支出也是作用于公共?，F(xiàn)如今我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的越來越快，使公共物品成為聯(lián)系公共納稅和政府征稅的主要紐帶。公共納稅的主要目的就是將公共物品進(jìn)行消費(fèi)，而政府征稅的主要目的就是為了提供公共物品。人們?cè)趦?nèi)內(nèi)心深處要樹立政府的責(zé)任意識(shí)，政府自身具有保護(hù)公共財(cái)政的責(zé)任，民眾也具有依法進(jìn)行納稅的行為，可以要求政府提供公共物品的權(quán)力。這樣一來，政府和民眾的權(quán)力和義務(wù)就相互對(duì)稱了，公民的納稅義務(wù)和享受公共服務(wù)的權(quán)力也可以互相對(duì)應(yīng)起來，而政府征收稅務(wù)的權(quán)力和提供公共物品的義務(wù)也可以相互對(duì)應(yīng)起來。

3.公共部門治理和政府會(huì)計(jì)

公共財(cái)政也可以直接說成是政府經(jīng)濟(jì)，也就是公共經(jīng)濟(jì)的主要內(nèi)容，這種財(cái)政類型可以和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行很好的適應(yīng)。而財(cái)政的具體職能主要是由資源分配職能和收入分配職能以及經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定職能三種組成。資源配置的主要職能就是將公共產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)公平的分配，通過公共決策這一步驟，以社會(huì)公共需要為基礎(chǔ)，使社會(huì)資源可以進(jìn)行優(yōu)化。而對(duì)收入分配職能進(jìn)行調(diào)節(jié)，主要是以個(gè)人的收入分配為基礎(chǔ)，不斷遵守財(cái)政收支的相關(guān)政策，針對(duì)居民個(gè)人收入，不斷使財(cái)政進(jìn)行傾斜，直到完成社會(huì)公平分配的主要目的。而穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)職能主要是針對(duì)社會(huì)的總需求，利用國(guó)家財(cái)政的宏觀調(diào)控，可以使就業(yè)情況良好，物價(jià)變得相對(duì)穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)不斷增長(zhǎng)。

二、公共財(cái)政管理和政府會(huì)計(jì)

1.公共財(cái)政管理和公共預(yù)算

公共財(cái)政管理和公共預(yù)算的方式的關(guān)系十分密切，可以將公共預(yù)算看成是進(jìn)行控制和管理以及計(jì)劃的工具，可以促進(jìn)資源進(jìn)行合理的分配，使收益和成本進(jìn)行集體的分配，是我國(guó)的經(jīng)濟(jì)可以穩(wěn)定的發(fā)展，也可以將資源的提供量的進(jìn)行控制，對(duì)相關(guān)部門的工作人員的行為可以進(jìn)行約束。在公共財(cái)政管理的實(shí)際工作當(dāng)中，會(huì)多少涉及到公共預(yù)算，公共財(cái)政管理的技術(shù)方面，和公共預(yù)算是相互對(duì)應(yīng)的。

2.公共財(cái)政管理和政府財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)

公共財(cái)政管理和政府財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一方面公共財(cái)政管理的基礎(chǔ)技術(shù)就是政府會(huì)計(jì)；另一方面，公共財(cái)政管理需要依靠省政府財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)提供出來的會(huì)計(jì)進(jìn)行服務(wù)。工農(nóng)財(cái)政管理的基礎(chǔ)及時(shí)政府財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)，政府財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)普遍利用的是會(huì)計(jì)核算程序，是信息進(jìn)行準(zhǔn)確的提供，除此以外，其內(nèi)部控制和成本會(huì)計(jì)等可以直接作為公共財(cái)政管理的手段。以政府財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)系統(tǒng)和公共預(yù)算的具體關(guān)系的角度來看，想要設(shè)計(jì)出預(yù)算編制目標(biāo)，就需要依靠相應(yīng)的會(huì)計(jì)系統(tǒng)進(jìn)行協(xié)助。政府財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)系統(tǒng)主要包括公共財(cái)政管理的控制和管理以及計(jì)劃等，每一個(gè)不同的內(nèi)容都具有不同的相關(guān)信息，需要多加注意。

三、結(jié)束語

綜上所述，本文主要在公共受托責(zé)任和公共治理以及公共財(cái)政管理3個(gè)具體的方面，將公共財(cái)政和政府會(huì)計(jì)的關(guān)系進(jìn)行具體的論述，將公共治理結(jié)構(gòu)可以很好地建立起來，對(duì)其主要要求不斷進(jìn)行滿足，重點(diǎn)是完善公共財(cái)政管理的具體要求。

參考文獻(xiàn)：

[1]本刊編輯部. 第四屆“公共管理、公共財(cái)政與政府會(huì)計(jì)跨學(xué)科研究國(guó)際論壇”暨第六屆“政府會(huì)計(jì)改革理論與實(shí)務(wù)研討會(huì)”在北京召開[J]. 商業(yè)會(huì)計(jì)，2015，11：2.

[2]崔學(xué)剛，葉康濤，荊新，劉子琰. 權(quán)責(zé)發(fā)生制、政府會(huì)計(jì)改革與國(guó)家治理——第四屆“公共管理、公共財(cái)政與政府會(huì)計(jì)跨學(xué)科研究國(guó)際論壇”暨第六屆“政府會(huì)計(jì)改革理論與實(shí)務(wù)研討會(huì)”綜述[J]. 財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)，2015，13：73-76.

[3]戚艷霞，種金睿，姜國(guó)杰. 公共財(cái)政管理框架下的政府會(huì)計(jì)改革：理論詮釋與制度完善[J]. 財(cái)政研究，2013，11：67-70.

作者簡(jiǎn)介：

梁瑞平（1973—），男，山西定襄人，漢族，經(jīng)濟(jì)師，本科，山西省忻州市地震局奇村水化站，研究方向：財(cái)政經(jīng)濟(jì)。