【摘 要】目前已進行過第三次經(jīng)濟普查,本次普查相比前兩次而言,范圍全面,針對性強,信息化程度高,全程電子繪圖,PDA定位簡化了普查流程,不僅保障了普查效率,也提高了普查質(zhì)量,但是普查所凸顯的問題仍然需要重視。本文也將重點根據(jù)第三次普查對如何提高經(jīng)濟普查的數(shù)據(jù)做探析。
【關(guān)鍵詞】產(chǎn)業(yè);經(jīng)濟普查;提高;探析
一、加強選調(diào)工作,加強新技術(shù)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)
1.第三次普查在選調(diào)和培訓(xùn)方面相比之前要困難些,如使用PDA手持電子終端設(shè)備進行數(shù)據(jù)采集,利用電子繪圖等,需要一定計算機操作能力,而較年輕的人員更能勝任,但本次普查這對于普查員的微機、財務(wù)、統(tǒng)計知識要求是全面的,而年輕人員經(jīng)驗和知識掌握不夠,可能也不能符合普查的要求。因此,應(yīng)盡可能選調(diào)有普查經(jīng)驗的工作人員,先確保財務(wù)、統(tǒng)計方面有基礎(chǔ)經(jīng)驗,再對人員進行電子信息方面的培訓(xùn),以便于普查工作的有序進行,有一定基礎(chǔ)的單位也可向各級工商管理部門調(diào)出人員進行此項工作。調(diào)查員應(yīng)掌握相關(guān)統(tǒng)計知識,熟知各級統(tǒng)計指標。
2.強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)做好前期普查準備。普查指導(dǎo)員和普查員應(yīng)當(dāng)掌握普查工作的相關(guān)專業(yè)知識與技能以及法律法規(guī),這就要求各級普查機構(gòu)須對其培訓(xùn),尤其是對年輕人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),使普查員能夠明確經(jīng)濟普查工作中所需要統(tǒng)計的各類指標的意義及標準,以及掌握普查的訪問方式與技巧,使自身工作能夠滿足普查的信息質(zhì)量要求。應(yīng)重點培訓(xùn)普查員的普查技能,提高普查效率,遇到自己不能解決的問題時應(yīng)及時向上級匯報。在進行普查培訓(xùn)之后,要對工作人員進行考核,以保證普查人員素質(zhì)都能夠滿足普查工作的需要。
二、進行清查摸底的工作,以提高數(shù)據(jù)質(zhì)量
清查摸底前,各級稅務(wù)部門以及民政、工商、質(zhì)檢等設(shè)審批及登記的部門要依照要求提交單位名錄資料給經(jīng)濟普查機構(gòu)。而普查機構(gòu)要檢查所提交的名錄資料是否與統(tǒng)計局名錄庫數(shù)據(jù)一致,做好歸集整理工作,制成清查名單,再派普查員持名單做詳細清查,核對各類信息。另外,為全面覆蓋所調(diào)查單位的受調(diào)查范圍,應(yīng)在普查前明確清查范圍,框定單位地理位置,繪制單位地圖。清查范圍應(yīng)做到地毯式覆蓋,一絲不漏,繪制地圖要精準,便于觀看,適合普查員閱讀。
三、強化宣傳,使調(diào)查戶盡可能配合,以保障普查工作的順利進行
普查準備工作是宣傳動員以及做政策解釋,假如宣傳工作未到位,調(diào)查戶就可能難以接受和配合調(diào)查。因此應(yīng)采用各類渠道,選擇多種宣傳方式,加大宣傳力度,以取得調(diào)查戶的信任與配合,保障普查工作的順利,為普查提供群眾基礎(chǔ)。一些調(diào)查戶在受訪前認為普查與稅收有關(guān),不愿配合普查,故可以在入戶登記時發(fā)給調(diào)查戶宣傳單,告知調(diào)查戶《經(jīng)濟普查條例》,讓調(diào)查戶知曉普查結(jié)果和稅收無關(guān),并承諾為其保密,不透露商業(yè)信息,以獲得調(diào)查戶的支持與配合。
四、保障普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的根本途徑是登記入戶
登記入戶作為普查至關(guān)重要的階段,需要各級普查機構(gòu)密切關(guān)注調(diào)查戶受查狀況,及時解決普查員的難題。
對行業(yè)準確分類。普查工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)之一就是行業(yè)劃分,這是能夠確保普查信息質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。怎樣對行業(yè)的普查對象進行分類,是需要各級普查機構(gòu)以及普查人員著手解決的問題。行業(yè)劃分明確,可以提高普查質(zhì)量;行業(yè)劃分模糊,則會導(dǎo)致數(shù)據(jù)失真,造成普查工作的紕漏。如何準確劃分普查對象的行業(yè)類別,是普查工作面臨的考驗。
依照普查對象的配合度差別,采用不同普查方法。調(diào)查對象分為法人單位和產(chǎn)業(yè)活動單位,相對而言機關(guān)單位和列統(tǒng)企業(yè)普查工作較為輕松,擁有完整的財務(wù)核算體系以及財務(wù)賬目,能夠直接獲得數(shù)據(jù)。對小微企業(yè)和個體戶,首先要做好溝通交流,要化解調(diào)查戶的抵觸心理,使調(diào)查戶明白普查的目的及意義,打消其疑慮。并且,在普查工作中應(yīng)用心詳解指標,對于“三無”單位要采用合理的判斷以及檢查推算指標的準確度。另外,要運用工資低算法以及稅收資料倒推法等進行計算,如運用熟人調(diào)查法對調(diào)查戶進行調(diào)查,以獲知調(diào)查戶的真實數(shù)據(jù)信息;運用經(jīng)驗推理法根據(jù)已了解的單位真實數(shù)據(jù)對其他單位的經(jīng)營效益數(shù)據(jù)做出經(jīng)驗推斷,判斷出該單位的數(shù)據(jù);運用分析比較法對處于相同的行情的調(diào)查戶進行分析比較。
五、嚴格做好數(shù)據(jù)質(zhì)量驗收,提高數(shù)據(jù)質(zhì)量
制定出普查工作的質(zhì)量檢查控制工作要求細則,明確普查要求和時間,遵循規(guī)定從嚴做好普查登記工作。各普查員入戶過程中,要認真填寫各項數(shù)據(jù)指標,嚴格依據(jù)目錄與代碼填表,保證數(shù)據(jù)真實性。審表工作中要加大督察力度,做好指導(dǎo)工作,定期開會匯報普查工作的進展,交流工作心得,對工作中遇到的難題要設(shè)立專項討論,設(shè)法解決。
核對好普查名錄庫和普查已登記的調(diào)查戶的數(shù)據(jù),避免漏查錯查,整理出漏查名單,及時補漏;把普查指標以及歷史普查資料、其他有關(guān)部門資料做比對,找到主要差距,并分析差距,探討問題成因;對于企業(yè)的營業(yè)利潤,經(jīng)營成本和收支等方面的問題要加大對于核算增加值有關(guān)數(shù)據(jù)的審查;將各類已報普查數(shù)據(jù)進行平衡關(guān)系與邏輯關(guān)系的大數(shù)審核,使數(shù)據(jù)有理有據(jù),符合實情,保證數(shù)據(jù)質(zhì)量合格。
參考文獻:
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作者簡介:
王金平(1968—),女,漢族,江蘇省淮安市金湖縣人,經(jīng)濟師,本科,江蘇省淮安市金湖縣黎城鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)計辦公室,研究方向:統(tǒng)計理論與實踐。