賴?yán)ず?鄭樹(shù)周

摘 要：麻竹筍是揭陽(yáng)市的特色農(nóng)產(chǎn)品，因其品種珍稀、味道鮮美等原因而備受消費(fèi)者青睞。揭陽(yáng)市緊緊圍繞大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)，把麻竹筍作為實(shí)施農(nóng)業(yè)“一鎮(zhèn)一品”工程的主導(dǎo)產(chǎn)品抓緊抓好，成效顯著。該文在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，針對(duì)問(wèn)題提出了推進(jìn)麻竹筍產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路，以供參考。

關(guān)鍵詞：麻竹筍；產(chǎn)業(yè)；思路；揭陽(yáng)市

中圖分類號(hào) S63 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-7731（2016）20-0041-02

麻竹筍（Dendrocalamus latiflorus），屬禾本科植物，主要分布于中國(guó)大陸、緬甸北部、菲律賓等地。我國(guó)是麻竹筍的主要原產(chǎn)地，尤其是廣東省揭陽(yáng)市出產(chǎn)的麻竹筍，屬較為珍稀的食用筍品種，因營(yíng)養(yǎng)價(jià)值高、味道更為鮮美而被譽(yù)為“嶺南山珍”。揭陽(yáng)市緊緊圍繞大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、開(kāi)發(fā)特色產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)，審時(shí)度勢(shì)，強(qiáng)力推進(jìn)麻竹筍產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2012年，把麻竹筍主產(chǎn)區(qū)——揭東區(qū)埔田鎮(zhèn)列為實(shí)施農(nóng)業(yè)“一鎮(zhèn)一品”工程的重點(diǎn)示范鎮(zhèn)，并確定麻竹筍作為該鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。特別是在2014年，揭陽(yáng)市被廣東省農(nóng)業(yè)廳確定為全省唯一一個(gè)省市縣共建農(nóng)業(yè)“一鎮(zhèn)一品”工程示范市之后，揭東區(qū)埔田鎮(zhèn)積極搶抓機(jī)遇，真抓實(shí)干，掀起麻竹筍生產(chǎn)熱潮，目前，揭陽(yáng)市麻竹筍產(chǎn)業(yè)發(fā)展如火如荼。

1 揭陽(yáng)市麻竹筍產(chǎn)業(yè)基本現(xiàn)狀

1.1 資源主要分布情況 揭陽(yáng)市麻竹筍產(chǎn)業(yè)主要分布于揭東區(qū)埔田鎮(zhèn)、以及由該鎮(zhèn)輻射帶動(dòng)的錫場(chǎng)、云路等周邊鎮(zhèn)，全市總種植面積約2 333hm2。其中，埔田鎮(zhèn)是遠(yuǎn)近聞名的麻竹筍生產(chǎn)專業(yè)鎮(zhèn)，種植面積約2 000hm2。埔田鎮(zhèn)位于揭陽(yáng)市區(qū)黃岐山森林公園北側(cè)，享有“都市后花園”的美稱。該鎮(zhèn)總?cè)丝诩s6.4萬(wàn)人，區(qū)域面積81.3km2，其中耕地面積1 553hm2，山地面積4 533hm2，境內(nèi)資源豐富，環(huán)境優(yōu)美，翠竹連片，自然生態(tài)系統(tǒng)良好。2001年該鎮(zhèn)被中國(guó)特產(chǎn)之鄉(xiāng)推薦暨宣傳活動(dòng)組織委員會(huì)評(píng)為“中國(guó)竹筍之鄉(xiāng)”；2010年榮獲“廣東省竹筍專業(yè)鎮(zhèn)”、“廣東省科技專業(yè)鎮(zhèn)”稱號(hào)。

1.2 麻竹筍產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r 2012年，埔田鎮(zhèn)以被揭陽(yáng)市列為首批實(shí)施農(nóng)業(yè)“一鎮(zhèn)一品”工程示范鎮(zhèn)為契機(jī)，抓緊謀劃特色農(nóng)業(yè)發(fā)展新思路，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)為導(dǎo)向，大力發(fā)展麻竹筍生產(chǎn)，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)農(nóng)業(yè)“一鎮(zhèn)一品”工程建設(shè)，有力地促進(jìn)埔田經(jīng)濟(jì)發(fā)展。目前，該鎮(zhèn)已建成了2 000hm2的麻竹筍示范基地，從事麻竹筍生產(chǎn)人數(shù)達(dá)15 500人。據(jù)初步測(cè)算，2015年度，該鎮(zhèn)竹筍總產(chǎn)量達(dá)7.2萬(wàn)t，同比增長(zhǎng)4.4%，總產(chǎn)值達(dá)6 840萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)10.14%；竹筍加工企業(yè)20多家，專門(mén)從事竹筍生產(chǎn)的合作社6個(gè)；獲得無(wú)公害認(rèn)證基地2個(gè)、綠色食品生產(chǎn)基地2個(gè)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)1個(gè)、省級(jí)名牌產(chǎn)品1個(gè)；有6家規(guī)模生產(chǎn)企業(yè)參與電商交易。除小部分鮮筍就近供應(yīng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)外，絕大部分用于制成竹筍罐頭等產(chǎn)品，遠(yuǎn)銷歐美、日本等世界各地。

2 推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要經(jīng)驗(yàn)

埔田鎮(zhèn)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)農(nóng)業(yè)“一鎮(zhèn)一品”工程建設(shè)，大力發(fā)展麻竹筍生產(chǎn)，取得了良好成效，2013年，在揭陽(yáng)市對(duì)各縣（市、區(qū)）發(fā)展農(nóng)業(yè)“一鎮(zhèn)一品”工作情況的考核中被評(píng)為“一等獎(jiǎng)”。該鎮(zhèn)的主要工作經(jīng)驗(yàn)有以下幾個(gè)方面：

2.1 穩(wěn)定種植面積，提產(chǎn)量保質(zhì)量 2012年以來(lái)，埔田鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府高度重視“一鎮(zhèn)一品”工程建設(shè)各項(xiàng)工作，充分發(fā)揮該鎮(zhèn)“一鎮(zhèn)一品”工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組作用，大力實(shí)施科技興農(nóng)戰(zhàn)略，在對(duì)全鎮(zhèn)麻竹筍的種植情況作一次深入全面調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌規(guī)劃，淘汰了老竹筍園67hm2，新種竹筍100hm2，從而穩(wěn)定了全鎮(zhèn)2 000hm2竹筍種植面積。為有效防范筍園連年種植容易滋生病蟲(chóng)害的風(fēng)險(xiǎn)，2014年初，該鎮(zhèn)組織人員對(duì)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的筍園進(jìn)行徹底除蟲(chóng)噴藥活動(dòng)；重視科技成果的推廣應(yīng)用，繼應(yīng)用揭陽(yáng)市農(nóng)業(yè)局的竹弧蠹蛾防治技術(shù)等科研成果之后，又創(chuàng)造性地利用“藥布圈竿”方法防治母竹枝葉病蟲(chóng)，很大程度上克服了多年來(lái)土層蛀筍蟲(chóng)和上部枝干病蟲(chóng)為害導(dǎo)致竹筍品質(zhì)下降、減產(chǎn)的難題。同時(shí)，還注意調(diào)動(dòng)農(nóng)技人員的積極性，并適時(shí)邀請(qǐng)上級(jí)有關(guān)專家到田頭為廣大種植戶召開(kāi)筍竹種植現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，零距離為廣大農(nóng)戶授技解惑，使竹筍的產(chǎn)量、質(zhì)量得到一定程度的提高。

2.2 打造鏈條效應(yīng)，促進(jìn)品牌升級(jí) 一是加快埔田飲食一條街建設(shè)，為竹筍美食特色文化帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)騰飛打造新跳板。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2014年該鎮(zhèn)增加竹筍特色美食餐廳15家，至2015年底，以麻竹筍為主要特色美食的餐廳總數(shù)超過(guò)100家；在市各界的促進(jìn)下，竹筍美食效應(yīng)不斷擴(kuò)大，揭陽(yáng)市轄屬各縣（區(qū)）的主要美食街，以埔田竹筍為食材的特色美食店，已經(jīng)成為一道靚麗的風(fēng)景線。2016年3月，在市、區(qū)相關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)和協(xié)助下，該鎮(zhèn)成立了餐飲協(xié)會(huì)，加緊打造“埔田特色美食名鎮(zhèn)”品牌，強(qiáng)力推進(jìn)竹筍產(chǎn)業(yè)鏈不斷延長(zhǎng)壯大。二是大力扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)上新臺(tái)階。竹筍產(chǎn)品產(chǎn)量和出口總量的持續(xù)增加，為埔田鎮(zhèn)創(chuàng)造更多的稅收收入，同時(shí)，也為揭陽(yáng)市推動(dòng)農(nóng)業(yè)“一鎮(zhèn)一品”工程擴(kuò)容提質(zhì)作出重要貢獻(xiàn)。2014年，埔田鎮(zhèn)竹筍產(chǎn)品出口創(chuàng)稅超1 500萬(wàn)元；2015年，翔輝、裕中、裕洲和駿佳等4家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)中3家為麻竹筍加工企業(yè)，這4家企業(yè)總稅收超過(guò)8 000萬(wàn)元，占了該鎮(zhèn)全鎮(zhèn)稅收總收入的75%；2015年度，揭陽(yáng)市全市經(jīng)揭陽(yáng)檢驗(yàn)檢疫局檢驗(yàn)出口的竹筍罐頭達(dá)48 979t，貨值9 170萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)23%。埔田鎮(zhèn)還十分重視引導(dǎo)農(nóng)民抱團(tuán)發(fā)展，在注冊(cè)成立埔田鎮(zhèn)竹筍協(xié)會(huì)的基礎(chǔ)上，積極申報(bào)農(nóng)民合作社，至2015年底，該鎮(zhèn)累計(jì)已經(jīng)注冊(cè)的合作社16家，進(jìn)一步鞏固了竹筍產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定健康發(fā)展。三是積極申報(bào)省休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)，并已成功申報(bào)“第四批全國(guó)一村一品示范鎮(zhèn)”。埔田鎮(zhèn)還積極打造“旅游埔田”新名片。該鎮(zhèn)圍繞“中國(guó)竹筍之鄉(xiāng)”的品牌和2 000hm2竹海、6 667hm2蕉林的農(nóng)業(yè)自然景觀，進(jìn)一步發(fā)展以農(nóng)家樂(lè)、農(nóng)家菜為主題，以竹筍文化、農(nóng)家文化為載體的旅游產(chǎn)業(yè)，著力協(xié)助萬(wàn)竹園景區(qū)由國(guó)家AAA級(jí)旅游景區(qū)升級(jí)為國(guó)家AAAA級(jí)旅游景區(qū)，促進(jìn)“埔田竹筍”品牌不斷升級(jí)，以旅游業(yè)帶動(dòng)和增強(qiáng)“埔田竹筍”品牌的知名度。

2.3 大搞基礎(chǔ)建設(shè)，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

2.3.1 改造路段 投資2 800多萬(wàn)元改造縣道114線埔田村到劉厝寨村路段。該項(xiàng)目的建成，有力地促進(jìn)更多客商到該鎮(zhèn)投資置業(yè)、休閑旅游，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力支撐。

2.3.2 興修水利 大興農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，提高竹筍生產(chǎn)能力。至目前，該鎮(zhèn)投入資金4 000多萬(wàn)元，已完成小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)和2015-2020年節(jié)水減排工程項(xiàng)目規(guī)劃，夯實(shí)農(nóng)田水利設(shè)施，提高農(nóng)田水利排灌能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增收。

3 存在的主要問(wèn)題

埔田鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府銳意進(jìn)取，扎實(shí)推進(jìn)揭陽(yáng)市麻竹筍生產(chǎn)快速發(fā)展，使該鎮(zhèn)農(nóng)民收入持續(xù)增加，農(nóng)村面貌煥然一新。但也存在一些需要進(jìn)一步克服的問(wèn)題，主要有幾個(gè)方面：一是基礎(chǔ)設(shè)施，特別是水利設(shè)施老化，使竹筍生產(chǎn)部分依賴 “天父賜水”的現(xiàn)狀未能根本扭轉(zhuǎn)，這將影響到生產(chǎn)能力的正常穩(wěn)定；二是生產(chǎn)的現(xiàn)代化水平不高，生產(chǎn)裝備陳舊，筍農(nóng)科技水平低，傳統(tǒng)竹筍產(chǎn)品難以滿足新時(shí)期人們追求高品質(zhì)消費(fèi)的需要；三是經(jīng)營(yíng)體制上尚未建立起加工企業(yè)與筍農(nóng)之間較為牢固的紐帶關(guān)系，使鮮筍市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)不定，產(chǎn)業(yè)鏈潛在風(fēng)險(xiǎn)較為嚴(yán)重；整體產(chǎn)業(yè)體系檔次及內(nèi)涵有待進(jìn)一步提高和擴(kuò)展。

4 推進(jìn)麻竹筍產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要思路

針對(duì)這一現(xiàn)狀，分析認(rèn)為，適宜采取以下相關(guān)措施加以解決：一是做好水資源調(diào)查，并摸清本區(qū)域已修、在修和急需修建的水利設(shè)施情況，通盤(pán)考慮可用的水庫(kù)容量與灌區(qū)面積關(guān)系，結(jié)合現(xiàn)代化節(jié)水技術(shù)的應(yīng)用，統(tǒng)籌規(guī)劃，及早爭(zhēng)取上級(jí)立項(xiàng)扶持。二是加強(qiáng)生產(chǎn)者生產(chǎn)技能和科技知識(shí)培訓(xùn)工作。充分利用本鎮(zhèn)結(jié)對(duì)的科研機(jī)構(gòu)和上級(jí)科技部門(mén)的技術(shù)力量，分期分批、以點(diǎn)帶面進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，有組織、有選擇地開(kāi)展學(xué)習(xí)考察活動(dòng)，提高現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)隊(duì)伍整體素質(zhì)。鼓勵(lì)條件較好的企業(yè)多引進(jìn)和吸收高層次專業(yè)技術(shù)人才和高校畢業(yè)生入廠工作，爭(zhēng)取在更新先進(jìn)生產(chǎn)裝備的同時(shí)能夠自主研發(fā)，不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。三是著力完善加工企業(yè)與筍農(nóng)的利益分配關(guān)系，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，強(qiáng)化企農(nóng)之間的維系紐帶；引導(dǎo)企業(yè)著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，真正建立起企業(yè)與農(nóng)戶之間利益均沾、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體系；政府在引進(jìn)外來(lái)企業(yè)的同時(shí)，可以有計(jì)劃地培育本土更多種植大戶自辦加工廠，以平衡鮮筍市場(chǎng)價(jià)格；工商部門(mén)要加強(qiáng)市場(chǎng)秩序的宣傳和整頓力度，維護(hù)良好市場(chǎng)秩序，有效保護(hù)筍農(nóng)利益。四是加強(qiáng)農(nóng)技部門(mén)建設(shè)，提高整體服務(wù)水平。應(yīng)切實(shí)提高農(nóng)技人員工資福利待遇，充分發(fā)揮農(nóng)技部門(mén)的技術(shù)指導(dǎo)、推廣和聯(lián)絡(luò)網(wǎng)點(diǎn)作用。五是注重竹筍種質(zhì)資源的保護(hù)、提純和開(kāi)發(fā)。知名品牌的創(chuàng)立，依賴于地地道道的優(yōu)良原料。埔田筍竹屬于優(yōu)稀的直質(zhì)纖維品種，其竹筍是制作罐頭的極好原材料，制成的產(chǎn)品因而深受歐美、日本等地消費(fèi)者青睞，有關(guān)部門(mén)應(yīng)作為科技課題著手開(kāi)展研究工作。六是制訂竹筍收購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，減少資源浪費(fèi)和減輕生態(tài)環(huán)境壓力。可以由政府制訂收購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，參考有關(guān)地區(qū)的“筍頭直徑與筍長(zhǎng)1∶3”比例作為一般標(biāo)準(zhǔn)，督促竹筍加工企業(yè)按照規(guī)格執(zhí)行。七是建立加工企業(yè)信息共享平臺(tái)，完善“互聯(lián)網(wǎng)+”體系建設(shè)。埔田鎮(zhèn)竹筍協(xié)會(huì)應(yīng)充分發(fā)揮協(xié)調(diào)溝通作用，避免筍產(chǎn)品對(duì)外報(bào)價(jià)過(guò)于懸殊而影響經(jīng)濟(jì)收益和整體形象。政府部門(mén)要著力構(gòu)建電商交易服務(wù)平臺(tái)，進(jìn)一步完善鎮(zhèn)、村兩級(jí)電商服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，搭建完整“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)體系，并抓緊培訓(xùn)一批電商人才，大力營(yíng)造“互聯(lián)網(wǎng)+埔田竹筍”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍，助推竹筍產(chǎn)業(yè)搭上互聯(lián)網(wǎng)快車。八是建立獎(jiǎng)勵(lì)制度。上級(jí)部門(mén)可以根據(jù)海關(guān)等部門(mén)數(shù)據(jù)獎(jiǎng)勵(lì)出口創(chuàng)匯企業(yè)；對(duì)獲得有機(jī)食品生產(chǎn)認(rèn)證的企業(yè)也按年度給予獎(jiǎng)勵(lì)，多角度促進(jìn)揭陽(yáng)市麻竹筍產(chǎn)業(yè)不斷提質(zhì)升級(jí)。