李玉靜?朱穎

摘 要 以“應(yīng)用技術(shù)型教育創(chuàng)新發(fā)展”為主題的“中國(guó)-愛(ài)爾蘭應(yīng)用技術(shù)型教育創(chuàng)新發(fā)展高層對(duì)話會(huì)”對(duì)應(yīng)用技術(shù)型教育的基本定位和發(fā)展路徑進(jìn)行了深入探討。相關(guān)觀點(diǎn)表明，鮮明的職業(yè)和應(yīng)用導(dǎo)向性是應(yīng)用技術(shù)型教育發(fā)展的基本定位，明確的行業(yè)和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，讓行業(yè)企業(yè)參與課程開(kāi)發(fā)、師資建設(shè)、教學(xué)過(guò)程、人才培養(yǎng)等是普通本科高校向應(yīng)用技術(shù)型高校實(shí)現(xiàn)成功轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵所在。

關(guān)鍵詞 應(yīng)用技術(shù)型教育；本質(zhì)屬性；實(shí)踐特征；愛(ài)爾蘭都柏林理工學(xué)院

中圖分類號(hào) G649.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1008-3219（2016）09-0011-05

近年來(lái)，在國(guó)家政策的積極推動(dòng)和引導(dǎo)下，應(yīng)用技術(shù)大學(xué)成為我國(guó)高等教育和職業(yè)教育領(lǐng)域的關(guān)注和研究熱點(diǎn)。有關(guān)學(xué)者從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展[1]、教育體系完善[2]、人力資源培養(yǎng)體系建設(shè)[3]、國(guó)外發(fā)展與借鑒等不同角度對(duì)應(yīng)用技術(shù)型教育進(jìn)行了研究，相關(guān)教育部門(mén)及民間機(jī)構(gòu)也舉辦一系列論壇和活動(dòng)，探討應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)的發(fā)展問(wèn)題。我國(guó)高層領(lǐng)導(dǎo)也對(duì)應(yīng)用技術(shù)型教育的發(fā)展給予了高度關(guān)注，李克強(qiáng)總理在2015年的《政府工作報(bào)告》中指出“要引領(lǐng)部分地方高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變”；國(guó)務(wù)院副總理劉延?xùn)|作出指示，強(qiáng)調(diào)加快推進(jìn)部分普通本科高校向應(yīng)用技術(shù)型教育轉(zhuǎn)型。在這一背景下，為深入探討應(yīng)用技術(shù)型教育的未來(lái)發(fā)展理念和路徑，3月20-21日，由中華職業(yè)教育社與愛(ài)爾蘭都柏林理工學(xué)院主辦的以“應(yīng)用技術(shù)型教育創(chuàng)新發(fā)展”為主題的“中國(guó)-愛(ài)爾蘭應(yīng)用技術(shù)型教育創(chuàng)新發(fā)展高層對(duì)話會(huì)暨普通本科高校轉(zhuǎn)型為應(yīng)用技術(shù)大學(xué)專題研修班”在大連舉行。全國(guó)政協(xié)副主席、中華職業(yè)教育社副理事長(zhǎng)馬培華出席會(huì)議并作主旨演講，受愛(ài)爾蘭前總理伯蒂·埃亨先生委托，愛(ài)爾蘭政府前總理辦公室主任、著名歷史學(xué)家布萊恩·墨菲代表愛(ài)方主辦單位致辭。來(lái)自愛(ài)爾蘭、德國(guó)等國(guó)家的30余名外方嘉賓以及中國(guó)大陸22個(gè)?。▍^(qū)、市）的地方普通高校、職業(yè)院校代表等220人參加了會(huì)議。會(huì)上，來(lái)自中國(guó)、愛(ài)爾蘭及德國(guó)教育界的多名專家學(xué)者從發(fā)展理念、基本定位、專業(yè)實(shí)踐、師資建設(shè)等不同角度對(duì)應(yīng)用技術(shù)型高等教育的發(fā)展進(jìn)行了深入探討，對(duì)于解決近年來(lái)困擾我國(guó)應(yīng)用技術(shù)大學(xué)轉(zhuǎn)型發(fā)展的一些關(guān)鍵問(wèn)題提出了很好的思路和改革建議。

一、應(yīng)用技術(shù)型教育是我國(guó)高等教育實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵發(fā)展及大力發(fā)展職業(yè)教育的必然要求

2014年5月2日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》，提出采取試點(diǎn)推動(dòng)、示范引領(lǐng)等方式，引導(dǎo)一批普通本科高等學(xué)校向應(yīng)用技術(shù)類型高等學(xué)校轉(zhuǎn)型，重點(diǎn)舉辦本科職業(yè)教育。2015年11月，教育部、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部發(fā)布的《關(guān)于引導(dǎo)部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)意見(jiàn)》指出，要樹(shù)立轉(zhuǎn)型意識(shí)，出臺(tái)鼓勵(lì)政策，引導(dǎo)部分具備條件的普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變。教育部近年來(lái)大力開(kāi)展的針對(duì)地方新建本科院校的合格評(píng)估，其本質(zhì)就是通過(guò)評(píng)估體系的構(gòu)建與實(shí)施，推動(dòng)地方本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變。然而，很多本科院校在轉(zhuǎn)型過(guò)程中，對(duì)于應(yīng)用技術(shù)教育的基本定位和屬性還存在疑問(wèn)以及分歧。本次會(huì)議上，相關(guān)學(xué)者的探討和發(fā)言從不同角度回應(yīng)了這一問(wèn)題。

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)教育學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)鐘秉林教授作開(kāi)幕講話。鐘教授指出，目前，我國(guó)高等教育發(fā)展方式正在從外延式發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)橐蕴岣哔|(zhì)量和優(yōu)化結(jié)構(gòu)為核心的內(nèi)涵式發(fā)展。引導(dǎo)部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變，是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求、大力發(fā)展職業(yè)教育的重要舉措和破解高等教育結(jié)構(gòu)性難題的深層次變革，已經(jīng)成為當(dāng)前中國(guó)高等教育改革發(fā)展的重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。應(yīng)用型本科教育是現(xiàn)代職業(yè)教育體系中的一個(gè)層次，也是普通高等教育體系中本科教育的一種類型。首都師范大學(xué)孫善學(xué)教授認(rèn)為，我國(guó)應(yīng)用技術(shù)大學(xué)轉(zhuǎn)型發(fā)展的著眼點(diǎn)是補(bǔ)齊高層次職業(yè)教育的短板，形成中國(guó)應(yīng)用型高校體系，培養(yǎng)多層次多規(guī)格應(yīng)用型職業(yè)化人才。從“應(yīng)用技術(shù)類型高?！钡健?應(yīng)用型高?！钡膬?nèi)涵是：職業(yè)技術(shù)教育+應(yīng)用技術(shù)教育+人的職業(yè)化。

東北財(cái)經(jīng)大學(xué)原黨委書(shū)記楊光教授認(rèn)為，高等應(yīng)用技術(shù)教育是一種教育類別的概念，而不是教育層次的概念，更不是教育水平的概念。專業(yè)建設(shè)是高等應(yīng)用技術(shù)院校各項(xiàng)工作的龍頭，它將學(xué)校各項(xiàng)工作連成一個(gè)整體。高等應(yīng)用技術(shù)教育的核心精神在于其實(shí)踐性、實(shí)戰(zhàn)性、應(yīng)用性。高等應(yīng)用技術(shù)教育的難點(diǎn)與關(guān)鍵，在于課程體系的深刻變革與特色化課程體系建設(shè)。安徽省教育廳李和平副廳長(zhǎng)從高等教育的范疇出發(fā)，更加強(qiáng)調(diào)應(yīng)用技術(shù)型教育的創(chuàng)新性。李和平指出，高等教育的本質(zhì)是學(xué)術(shù)性和創(chuàng)新性，高等教育培養(yǎng)的是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。職業(yè)教育的本質(zhì)是為就業(yè)服務(wù)的，是就業(yè)教育。高等教育大眾化背景下，就業(yè)是高校面臨的最大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量成為考核高校的一個(gè)重要指標(biāo)，這是必須的。但是，因此而拋棄學(xué)術(shù)性和創(chuàng)新性是錯(cuò)誤的。完全用就業(yè)指標(biāo)來(lái)評(píng)價(jià)高校與職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量和人才培養(yǎng)質(zhì)量的高低也是錯(cuò)誤的。所以，高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變，應(yīng)該是高等教育范疇內(nèi)轉(zhuǎn)型發(fā)展，并不是轉(zhuǎn)變?yōu)槠渌愋偷慕逃Ｖ袊?guó)人民大學(xué)劉向兵教授提出，應(yīng)用型教育轉(zhuǎn)型是當(dāng)前和今后高教領(lǐng)域的一個(gè)重大時(shí)代課題，“985”大學(xué)同樣需要應(yīng)用型的本科教育和研究生教育。發(fā)展應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)是解決我國(guó)高等教育系統(tǒng)“內(nèi)卷化”與趨同困局的重要舉措。這為我國(guó)高等教育的發(fā)展提出了未來(lái)急需關(guān)注的前瞻性命題。

二、我國(guó)應(yīng)用技術(shù)型教育的發(fā)展要堅(jiān)持合作性的治理模式和發(fā)展路徑

相關(guān)學(xué)者針對(duì)應(yīng)用技術(shù)型教育的定位和屬性提出了其發(fā)展模式和路徑。鐘秉林強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，一方面，轉(zhuǎn)型發(fā)展試點(diǎn)院校要轉(zhuǎn)變教育觀念和辦學(xué)理念，科學(xué)定位、各安其位，擱置“身份”之爭(zhēng)，不要隨意“貼標(biāo)簽”。要放平心態(tài)、遵循規(guī)律，長(zhǎng)期積累、厚積薄發(fā)，將主要精力放在學(xué)校的內(nèi)涵建設(shè)上，放在應(yīng)用型本科人才培養(yǎng)和應(yīng)用型學(xué)科建設(shè)上，力爭(zhēng)在人才培養(yǎng)模式改革、產(chǎn)學(xué)合作育人和技術(shù)研發(fā)等方面有所突破，并接受社會(huì)和用人單位的檢驗(yàn)。另一方面，政府有關(guān)部門(mén)要研究政府管理和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)在資源配置中的作用，厘清職業(yè)教育體系和高等教育體系之間的關(guān)系，引導(dǎo)試點(diǎn)高校結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求和學(xué)校優(yōu)勢(shì)特色進(jìn)行多樣化的改革探索，避免新的盲目攀高和趨同發(fā)展；要進(jìn)一步調(diào)整研究生教育的類型結(jié)構(gòu)，改革博士碩士授權(quán)審核制度和招生錄取機(jī)制，引導(dǎo)部屬大學(xué)和地方重點(diǎn)高校與應(yīng)用型本科院校對(duì)接，在培養(yǎng)高層次應(yīng)用型人才以及搭建“立交橋”等方面協(xié)同探索；同時(shí)，政府、社會(huì)和企業(yè)要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提高應(yīng)用型人才的經(jīng)濟(jì)待遇和社會(huì)地位，在高校與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良性互動(dòng)過(guò)程中，逐步提升應(yīng)用型本科高校的社會(huì)聲譽(yù)。轉(zhuǎn)型發(fā)展試點(diǎn)院校要積極探索應(yīng)用型本科人才培養(yǎng)模式改革，跳出?？平逃哪Ｊ剑芯考?xì)化培養(yǎng)規(guī)格和學(xué)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，重構(gòu)學(xué)生的知識(shí)、能力、素質(zhì)結(jié)構(gòu)，調(diào)整和優(yōu)化課程體系，并在此基礎(chǔ)上形成各自特色；而不能混淆不同層次人才培養(yǎng)的學(xué)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，簡(jiǎn)單機(jī)械地增減課程或?qū)嵺`環(huán)節(jié)，將應(yīng)用型本科辦成“膨脹型?？啤?。中國(guó)高校要認(rèn)真研究和借鑒國(guó)外應(yīng)用型人才培養(yǎng)和應(yīng)用型大學(xué)發(fā)展的先進(jìn)理念和成功經(jīng)驗(yàn)；同時(shí)，要結(jié)合國(guó)情校情，避免生搬硬套，積極探索國(guó)際經(jīng)驗(yàn)的本土化實(shí)踐，走出一條有中國(guó)特色的應(yīng)用型本科院校和應(yīng)用型本科人才培養(yǎng)之路。

教育部發(fā)展規(guī)劃司副司長(zhǎng)秦昌偉就中國(guó)地方高校轉(zhuǎn)型的現(xiàn)狀、政策等做了介紹。秦昌偉指出，轉(zhuǎn)型發(fā)展就是要高校全面融入行業(yè)的需求和技術(shù)創(chuàng)新，將促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用、積累和創(chuàng)新要求貫穿到人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新、科技服務(wù)的各個(gè)層面，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)方式的轉(zhuǎn)型。政府方面要建立分類發(fā)展的治理體系，分類設(shè)置、分類撥款、分類評(píng)估，落實(shí)并擴(kuò)大高校辦學(xué)自主權(quán)，推進(jìn)招生考試制度改革，促進(jìn)校企合作制度建設(shè)，為高校發(fā)展創(chuàng)造條件。高校要以校企合作為內(nèi)部動(dòng)力，使行業(yè)企業(yè)全方位深度參與辦學(xué)，建立對(duì)接產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的專業(yè)體系。在課程、教學(xué)、師資結(jié)構(gòu)等方面，教學(xué)內(nèi)容要緊密跟蹤經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，特別是新技術(shù)的發(fā)展，要更加貼近社會(huì)需求，改變僅靠課堂灌輸?shù)慕虒W(xué)方式。

首都師范大學(xué)孫善學(xué)教授提出，就應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的發(fā)展方式來(lái)說(shuō)，一是要改變以文件、規(guī)劃、講話治教的習(xí)慣做法。職業(yè)教育或應(yīng)用類型高校涉及多個(gè)利益主體，遠(yuǎn)比普通高校復(fù)雜，這些利益主體需要得到法律的保障才能穩(wěn)定、持續(xù)地給予辦學(xué)支持、合作。因此，建立應(yīng)用型高等教育體系需要法律保障，其辦學(xué)功能（教育服務(wù)范圍、層次）要以法律形式確定，特別是繼續(xù)職業(yè)教育、終身教育等不同學(xué)習(xí)者的教育要保持長(zhǎng)期穩(wěn)定。二是要轉(zhuǎn)變高校治理模式，使行業(yè)、企業(yè)或其他社會(huì)組織等雇主方、學(xué)習(xí)者相關(guān)利益方全面參與高等學(xué)校管理。改革公辦院校過(guò)于單一的政府投資模式，建立針對(duì)包括民辦學(xué)校在內(nèi)的多元投資模式。轉(zhuǎn)型并不是高校自身革新、自我完善的過(guò)程，辦學(xué)定位、目標(biāo)、特點(diǎn)應(yīng)由利益相關(guān)方參與協(xié)商確定。三是應(yīng)用型高校應(yīng)把專業(yè)體系、學(xué)科體系作為建設(shè)的核心。在學(xué)科體系方面，建立在科學(xué)技術(shù)分支基礎(chǔ)上，突出應(yīng)用性學(xué)科建設(shè)；在專業(yè)體系方面，以職業(yè)為依據(jù)，建立職業(yè)分析、歸類基礎(chǔ)?？傮w上，要以專業(yè)體系建設(shè)為重點(diǎn)，學(xué)科體系為專業(yè)體系建設(shè)和發(fā)展提供支撐。

中國(guó)人民大學(xué)劉向兵教授從實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的角度探討了應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的治理路徑。他認(rèn)為，從“教授治理”走向“合作治理”是應(yīng)用型大學(xué)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的變革策略。為此，學(xué)術(shù)治理體系要從“教授治學(xué)”走向“合作治學(xué)”，建立服務(wù)型行政管理團(tuán)隊(duì)，從“泛行政化”走向“企業(yè)化”管理，建立創(chuàng)業(yè)型自治基層學(xué)術(shù)組織，從“教授治院”走向“合作治院”。具體來(lái)說(shuō)，在行政管理方面，要突破傳統(tǒng)的科層制色彩濃厚的組織架構(gòu)，建立“類企業(yè)”的組織結(jié)構(gòu)，并設(shè)立教學(xué)科研部、校企合作部、戰(zhàn)略規(guī)劃部等能夠彰顯應(yīng)用型大學(xué)辦學(xué)理念和特色的校級(jí)組織結(jié)構(gòu)；探索校、院理事會(huì)（董事會(huì)），從傳統(tǒng)的“咨詢議政者”向參與大學(xué)“學(xué)術(shù)治理體系”和“學(xué)院治理”的決策參與者轉(zhuǎn)變。這些將成為應(yīng)用型大學(xué)與行業(yè)、企業(yè)、地方政府、社區(qū)深度合作的制度基礎(chǔ)和載體。

三、行業(yè)導(dǎo)向、多方利益相關(guān)者合作是愛(ài)爾蘭和德國(guó)應(yīng)用技術(shù)型教育發(fā)展的基本經(jīng)驗(yàn)

愛(ài)爾蘭是歐洲教育最發(fā)達(dá)的國(guó)家之一，根據(jù)相關(guān)國(guó)際報(bào)告，愛(ài)爾蘭企業(yè)也是最容易獲得技能型勞動(dòng)力的國(guó)家之一。都柏林理工學(xué)院創(chuàng)立于1887年，在其120多年的發(fā)展歷程中，一直以卓越的技術(shù)、科技教育和專業(yè)培訓(xùn)著稱，在開(kāi)展多層次的生涯導(dǎo)向教育，從本科層次一直到博士和博士后研究，同時(shí)重視教學(xué)的精益性和研究的創(chuàng)新性，與行業(yè)企業(yè)建立緊密聯(lián)系等方面尤為突出，也因此在世界大學(xué)排名中一直居前4%。都柏林理工學(xué)院的辦學(xué)特點(diǎn)有：使雇主和行業(yè)伙伴參與招生；提供靈活的實(shí)施模式，促進(jìn)學(xué)習(xí)者在行業(yè)中持續(xù)的專業(yè)發(fā)展；招收行業(yè)中高素質(zhì)員工作為教師；通過(guò)嘉賓講座或現(xiàn)場(chǎng)考察等使行業(yè)參與人才培養(yǎng)全過(guò)程；通過(guò)項(xiàng)目洽談會(huì)或展示會(huì)等使行業(yè)參與到學(xué)生的競(jìng)賽中來(lái)。

都柏林理工學(xué)院副校長(zhǎng)麥克· 德弗羅教授介紹了都柏林理工學(xué)院作為愛(ài)爾蘭著名應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)的特色與創(chuàng)新發(fā)展——聚焦于應(yīng)用科學(xué)和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的教育，聚焦于應(yīng)用研究，并且緊密聯(lián)系市場(chǎng)，支持企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把技術(shù)和行業(yè)導(dǎo)向納入教育教學(xué)的全過(guò)程。德弗羅教授介紹說(shuō)，學(xué)校堅(jiān)持與傳統(tǒng)大學(xué)不同的辦學(xué)理念，具體來(lái)說(shuō)，傳統(tǒng)大學(xué)主要關(guān)注傳統(tǒng)的學(xué)術(shù)研究和基本及應(yīng)用研究，而技術(shù)學(xué)院更多關(guān)注應(yīng)用技術(shù)和行業(yè)導(dǎo)向的教育及應(yīng)用研究，特別是市場(chǎng)研發(fā)及支持企業(yè)和行業(yè)發(fā)展的研究。從這一辦學(xué)定位出發(fā)，都柏林理工學(xué)院特別重視從全球的視角提供實(shí)踐導(dǎo)向、研究驅(qū)動(dòng)的學(xué)歷教育項(xiàng)目，其主要通過(guò)由教職工、學(xué)習(xí)者、行業(yè)、社區(qū)和其他專業(yè)人士組成的聯(lián)合小組對(duì)課程進(jìn)行設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)，并積極支持對(duì)新知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的檢索、評(píng)估和應(yīng)用，把探究性學(xué)習(xí)、案例研究、項(xiàng)目研究、真實(shí)工作世界學(xué)習(xí)和研究作為學(xué)習(xí)過(guò)程的關(guān)鍵要素，還積極支持教師和學(xué)生、專業(yè)組織和外部社團(tuán)對(duì)于課程開(kāi)發(fā)及實(shí)施的參與，并提出相關(guān)問(wèn)題和挑戰(zhàn)，每一個(gè)學(xué)歷教育項(xiàng)目都積極把行業(yè)、社區(qū)、校友、在線討論和現(xiàn)場(chǎng)工作的機(jī)會(huì)納入進(jìn)來(lái)，力圖通過(guò)項(xiàng)目或創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)工作或行業(yè)實(shí)踐機(jī)會(huì)的最大化。從這些關(guān)注點(diǎn)出發(fā)，學(xué)校為畢業(yè)生設(shè)計(jì)了基本素質(zhì)構(gòu)架。見(jiàn)表1。

在具體實(shí)施中，行業(yè)和企業(yè)利益相關(guān)者的參與發(fā)揮著重要作用，讓他們參與學(xué)校教育項(xiàng)目設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)、實(shí)施、評(píng)估的整個(gè)過(guò)程。在項(xiàng)目分析方面，建立行業(yè)和專業(yè)咨詢委員會(huì)及工作小組，使行業(yè)和專業(yè)機(jī)構(gòu)代表參與學(xué)校的治理；對(duì)于國(guó)家的相關(guān)人力資本開(kāi)發(fā)行動(dòng)作出有效應(yīng)對(duì)；明確戰(zhàn)略機(jī)會(huì)，應(yīng)對(duì)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。

德國(guó)弗萊堡國(guó)際合作大學(xué)國(guó)際關(guān)系研究室主任皮特· 波漢姆介紹了德國(guó)理論與實(shí)踐相結(jié)合的雙元制應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式。波漢姆指出，技能型人才缺乏已成為各國(guó)企業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，很多中小企業(yè)都把缺乏技能型工人作為其未來(lái)發(fā)展面臨的第一大風(fēng)險(xiǎn)。在這一背景下，德國(guó)企業(yè)提出了“雙元制教育體系”（Dual Education System）或“雙元制學(xué)習(xí)模式”（Dual Study Programs）的概念。這一模式的基本理念是，職業(yè)培訓(xùn)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和個(gè)體學(xué)習(xí)目標(biāo)的基本手段，基本原則是將理論與實(shí)踐進(jìn)行融合，把企業(yè)環(huán)境作為學(xué)習(xí)的基本要求。主要目標(biāo)在于，在政府和行業(yè)企業(yè)間形成緊密的合作關(guān)系，這一培訓(xùn)項(xiàng)目的成本也由政府和企業(yè)組織共同承擔(dān)。雙元制學(xué)習(xí)項(xiàng)目主要由應(yīng)用科學(xué)大學(xué)（Universities of Applied Sciences，F(xiàn)achhochschulen）和合作教育大學(xué)（Universities of Cooperative Education，Berufsakademien）共同承擔(dān)，現(xiàn)在德國(guó)越來(lái)越多的大學(xué)，特別是應(yīng)用科學(xué)大學(xué)都認(rèn)識(shí)到了這種模式的優(yōu)勢(shì)和吸引力，并開(kāi)始提供這種雙元制學(xué)習(xí)課程。目前，德國(guó)已經(jīng)有近30所大學(xué)提供這種雙元制課程，學(xué)習(xí)這種課程的學(xué)生達(dá)2萬(wàn)余人。具體見(jiàn)表2。從學(xué)科來(lái)看，大部分雙元制學(xué)習(xí)課程都為企業(yè)和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)W科，如銀行、媒體管理、物流或企業(yè)法等，另有近1/3的課程在工程領(lǐng)域，如機(jī)械、電子工程、機(jī)動(dòng)車工程和土木工程等。參與這些項(xiàng)目的專業(yè)課程數(shù)、企業(yè)和學(xué)生數(shù)見(jiàn)表3。

對(duì)于“雙元制學(xué)習(xí)模式”的未來(lái)發(fā)展方向，皮特·波漢姆認(rèn)為，由于這一模式需要投入較多的時(shí)間和精力，企業(yè)在項(xiàng)目中所發(fā)揮的能力也較為有限，因此，這一模式的未來(lái)發(fā)展也面臨一些問(wèn)題。為此，他提出如下建議：加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?nèi)容的協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐學(xué)習(xí)階段的互相匹配。建議本科采用三年的模式，在實(shí)踐方面，最低為18個(gè)月的實(shí)踐期，理論與實(shí)踐的協(xié)調(diào)時(shí)間不少于12周。

都柏林理工學(xué)院應(yīng)用技術(shù)教育學(xué)院院長(zhǎng)卡爾蘭· 勒瑞先生從國(guó)際化的角度介紹了應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的發(fā)展特征，他提出，實(shí)現(xiàn)國(guó)際化，培養(yǎng)全球公民是應(yīng)用技術(shù)大學(xué)發(fā)展的一個(gè)重要方向，根本目標(biāo)是培養(yǎng)具有跨文化共鳴素養(yǎng)的全球公民，這種人才要具有如下特征：認(rèn)識(shí)到廣泛的世界，并體會(huì)到自己作為一個(gè)全球公民的作用；尊重文化多元化；理解整個(gè)世界的經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化和環(huán)境是如何運(yùn)行的。在這一過(guò)程中，開(kāi)展跨國(guó)高等教育（Transnational Higher Education， TNE）是一個(gè)重要方面?？鐕?guó)高等教育是指在多個(gè)國(guó)家通過(guò)不同的模式提供同一個(gè)高等教育項(xiàng)目。開(kāi)展跨國(guó)高等教育的關(guān)鍵是實(shí)現(xiàn)學(xué)歷學(xué)位的可攜帶性，為此要制定跨國(guó)教育的具體標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)嚴(yán)格的質(zhì)量控制。

都柏林理工學(xué)院旅游與酒店管理學(xué)院院長(zhǎng)多米尼克· 迪蘭先生從人力資源開(kāi)發(fā)的角度介紹了應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的發(fā)展問(wèn)題。他指出，為確保教育的行業(yè)導(dǎo)向，都柏林理工學(xué)院的人力資源開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略也堅(jiān)持明確的行業(yè)導(dǎo)向性，這體現(xiàn)在對(duì)員工的招聘、培訓(xùn)、職位晉升等方面。具體來(lái)說(shuō)，在人員招聘上，明確學(xué)校對(duì)于教學(xué)和研究活動(dòng)給予同等重視，不僅重視在學(xué)術(shù)期刊上發(fā)表的文章，而且重視在一般的工作網(wǎng)站和行業(yè)出版物上發(fā)表的相關(guān)作品，面向全球范圍內(nèi)發(fā)布招聘信息，必須具有三年以上相關(guān)資格工作經(jīng)歷，這是進(jìn)入候選人的必要條件，面試小組中有一個(gè)行業(yè)的高級(jí)代表，要對(duì)候選人的專業(yè)知識(shí)及其工作經(jīng)歷進(jìn)行提問(wèn)，候選人還要就加強(qiáng)與行業(yè)的聯(lián)系及使學(xué)生參與行業(yè)實(shí)踐的教學(xué)策略作出陳述。在員工培訓(xùn)和發(fā)展方面，所有的新員工都要獲得教學(xué)方面的研究生文憑，要特別關(guān)注調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性、積極參與課程開(kāi)發(fā)以及加強(qiáng)與行業(yè)的聯(lián)系合作。此外，學(xué)校非常鼓勵(lì)行業(yè)實(shí)踐本位的休假制度，允許教師以公休假的形式每年有三個(gè)月的時(shí)間到行業(yè)進(jìn)行實(shí)踐鍛煉。在這一系列行業(yè)導(dǎo)向措施的推動(dòng)下，都柏林理工學(xué)院的教師都與相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的高級(jí)專家建立了緊密的個(gè)人合作關(guān)系，并對(duì)行業(yè)發(fā)展進(jìn)行了一系列咨詢。

四、小結(jié)

本次會(huì)議的相關(guān)發(fā)言和觀點(diǎn)碰撞雖然持有不同意見(jiàn)，如我國(guó)學(xué)者針對(duì)應(yīng)用技術(shù)教育的名稱提出了多個(gè)不同說(shuō)法，有“應(yīng)用技術(shù)大學(xué)”“應(yīng)用技術(shù)類型學(xué)校”“應(yīng)用技術(shù)型本科”“高等應(yīng)用技術(shù)型教育”“應(yīng)用技術(shù)型教育”等；愛(ài)爾蘭和德國(guó)學(xué)者也強(qiáng)調(diào)應(yīng)用技術(shù)型教育與傳統(tǒng)教育的區(qū)別，并分別提出了“技術(shù)學(xué)院”“應(yīng)用科學(xué)大學(xué)”等稱謂；多個(gè)學(xué)者提倡從高等教育和職業(yè)教育兩個(gè)角度發(fā)展應(yīng)用技術(shù)型教育；也有學(xué)者強(qiáng)調(diào)從高等教育的范疇出發(fā)發(fā)展應(yīng)用技術(shù)型教育，但總體上看，我國(guó)未來(lái)應(yīng)用技術(shù)型教育的發(fā)展路徑和特征還是比較清晰的。

首先，鮮明的職業(yè)和應(yīng)用導(dǎo)向性是應(yīng)用技術(shù)型教育的基本定位。無(wú)論從高等教育的范疇還是職業(yè)教育的范疇來(lái)說(shuō)，應(yīng)用技術(shù)型教育都是以培養(yǎng)高層次應(yīng)用型人才為根本目標(biāo)，是要補(bǔ)齊我國(guó)高職?？埔陨先狈Ω邔哟螒?yīng)用人才的短板，這種人才要同時(shí)具備熟練的操作能力、創(chuàng)新能力和一定的研究能力。因此，應(yīng)用技術(shù)型教育必須努力實(shí)現(xiàn)與高等專科層次職業(yè)教育的銜接溝通，從整個(gè)教育體系構(gòu)建的角度來(lái)發(fā)展。

其次，堅(jiān)持明確的行業(yè)和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向性，讓行業(yè)企業(yè)參與課程開(kāi)發(fā)、師資建設(shè)、教學(xué)過(guò)程、人才培養(yǎng)等多個(gè)方面是應(yīng)用技術(shù)型教育發(fā)展的基本路徑，這也是德國(guó)與愛(ài)爾蘭多年來(lái)應(yīng)用型高等教育發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)。因此，我國(guó)必須在高等教育的人才培養(yǎng)模式方面實(shí)現(xiàn)重大變革，建立行業(yè)企業(yè)深層次參與高等教育人才培養(yǎng)的基本機(jī)制和制度框架，這是我國(guó)未來(lái)應(yīng)用技術(shù)型教育實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型成功的關(guān)鍵所在。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]劉海峰，顧永安. 我國(guó)應(yīng)用技術(shù)大學(xué)戰(zhàn)略改革與人才培養(yǎng)要素轉(zhuǎn)型[J].職業(yè)技術(shù)教育，2014（10）：11-16.

[2]董立平. 地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展與建設(shè)應(yīng)用技術(shù)大學(xué)[J].教育研究，2014（8）：67-74.

[3]劉彥軍. 中國(guó)特色應(yīng)用技術(shù)大學(xué)：內(nèi)涵、外延、路徑與展望[J].職業(yè)技術(shù)教育，2014（31）：20-25.