蔣直平++陳晚云

摘要： 高等教育是社會的一個(gè)子系統(tǒng)，通過其人才培養(yǎng)、學(xué)術(shù)研究及服務(wù)社會三大功能與社會經(jīng)濟(jì)之間維持或親或疏的互動(dòng)關(guān)系，呈現(xiàn)為引領(lǐng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展或獨(dú)立于社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展等三種不同的價(jià)值取向。當(dāng)前，我國工業(yè)化進(jìn)程正處于中期階段，新型工業(yè)化道路有賴于科教興國和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，有賴于高等教育智力和創(chuàng)新的支持。發(fā)達(dá)國家工業(yè)化進(jìn)程中后期高等教育的變革為我國高等教育當(dāng)前的發(fā)展提供了可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。我國高等教育應(yīng)適時(shí)平衡其引領(lǐng)和適應(yīng)的價(jià)值追求，實(shí)現(xiàn)認(rèn)知理性和實(shí)踐理性的統(tǒng)一，堅(jiān)持引領(lǐng)知識生產(chǎn)和科學(xué)進(jìn)步、引導(dǎo)人才全面自由發(fā)展的主旋律，主動(dòng)適應(yīng)工業(yè)化中期階段的國情，呼應(yīng)新型工業(yè)化道路建設(shè)對技術(shù)和人才的需求，加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)造思維訓(xùn)練、培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)造型專業(yè)技術(shù)人才。

關(guān)鍵詞：新型工業(yè)；高等教育；價(jià)值選擇

中圖分類號：G640

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1672-0717（2016）03-0051-07

收稿日期：2015-10-22

社會需要是高等教育存在和發(fā)展的重要理由，但高等教育自成體系，有著獨(dú)立的價(jià)值追求[1]。當(dāng)前我國社會經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級，城鎮(zhèn)化進(jìn)程穩(wěn)步推進(jìn)，工業(yè)化程度不斷提高，正朝著新型工業(yè)化的現(xiàn)代社會闊步前進(jìn)。社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和新型工業(yè)化特色的人才需求，給高等教育帶來蓬勃發(fā)展的機(jī)遇，也讓高等教育面臨模式變革和價(jià)值選擇的挑戰(zhàn)。高等教育不僅要發(fā)揮引領(lǐng)知識生產(chǎn)和科技創(chuàng)新、培養(yǎng)全面發(fā)展的社會公民的價(jià)值，還應(yīng)主動(dòng)適應(yīng)新型工業(yè)化建設(shè)國情，訓(xùn)練大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)造思維，培養(yǎng)具備創(chuàng)新創(chuàng)造精神的應(yīng)用型人才，促進(jìn)大學(xué)生充分高質(zhì)量，為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)[2]。

一、高等教育與工業(yè)化進(jìn)程的互動(dòng)

農(nóng)耕社會時(shí)期，社會生產(chǎn)力水平低下，社會知識總量很小，人類文化傳承主要依靠代際間日常生活中的言傳身教。隨著腦力勞動(dòng)和體力勞動(dòng)分工逐漸明確，統(tǒng)治階級為了鞏固和世襲權(quán)力，開始設(shè)置固定場所和專門教師為其子女進(jìn)行訓(xùn)練，于是誕生了學(xué)校和教育，如古希臘的學(xué)園、我國先秦時(shí)期的學(xué)宮。12世紀(jì)始，歐洲最早出現(xiàn)真正意義上的專門的、獨(dú)立的大學(xué)。直至英國工業(yè)革命前，大學(xué)基本上游離于社會生活之外，僅開設(shè)神學(xué)、法學(xué)、醫(yī)學(xué)及文學(xué)等少數(shù)課程，封閉地進(jìn)行高深學(xué)問的研究與教學(xué)，辦學(xué)規(guī)模、培養(yǎng)方式、價(jià)值取向以及學(xué)生就業(yè)等基本脫離社會需求，且這一格局延續(xù)了數(shù)百年[3]。18世紀(jì)60年代蒸汽機(jī)的發(fā)明和使用直接觸發(fā)了英國工業(yè)革命的進(jìn)程并很快波及法、德、美、日、俄等國。工業(yè)化進(jìn)程需要大量有文化、懂技術(shù)的高級專門人才，高等教育人才培養(yǎng)功能因此而倍受關(guān)注。1681年，為滿足工業(yè)化進(jìn)程對大量工程技術(shù)人才的需求，美國通過《莫里爾法案》，興辦贈地學(xué)院，大學(xué)直接參與社會服務(wù)，開啟了高等教育實(shí)用主義革命。英國政府為改善高等教育長期游離于經(jīng)濟(jì)建設(shè)之外的困局，于19世紀(jì)60年代發(fā)起了新大學(xué)運(yùn)動(dòng)，產(chǎn)業(yè)資本家在實(shí)用主義哲學(xué)的啟發(fā)下投資創(chuàng)辦新型大學(xué)，加強(qiáng)實(shí)用科學(xué)研究和技術(shù)革新。1810年德國創(chuàng)立洪堡大學(xué)，首次提出高等教育人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會服務(wù)三大功能，高等教育與社會經(jīng)濟(jì)逐步走向融合之路[4]。

我國現(xiàn)代意義的大學(xué)起始于清朝時(shí)期的洋務(wù)運(yùn)動(dòng)。1925年，清華學(xué)校招收4年制大學(xué)生，標(biāo)志著我國成建制的大學(xué)教育真正起步[5]。截至2014年5月，全國現(xiàn)有高等學(xué)校共計(jì)2824所[6]。我國高等教育100余年的發(fā)展歷程中，經(jīng)歷了三次培養(yǎng)模式的變遷[7]。新中國成立前，我國高等教育借鑒美國通才教育模式，大學(xué)按照學(xué)科設(shè)置系部，不細(xì)分專業(yè)，重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì)，畢業(yè)生經(jīng)過一至兩年見習(xí)后才真正獨(dú)立工作，這種培養(yǎng)模式適應(yīng)了當(dāng)時(shí)工業(yè)化程度較低、工程技術(shù)部門分工粗放的國情。1956年以后，我國全面借鑒前蘇聯(lián)專才教育模式，大學(xué)在學(xué)科大類下再細(xì)設(shè)專業(yè)，按照國民經(jīng)濟(jì)部門有計(jì)劃地對口培養(yǎng)知識結(jié)構(gòu)單一的專門人才，為緩解新中國高層次專業(yè)人才匱乏狀況，恢復(fù)和發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)，實(shí)施生產(chǎn)建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目，推動(dòng)尖端技術(shù)研究做出了巨大貢獻(xiàn)。1978年改革開放以來，大學(xué)開始嘗試兼顧專業(yè)教育和素質(zhì)教育的培養(yǎng)模式，拓寬專業(yè)口徑，培養(yǎng)適應(yīng)性強(qiáng)、素質(zhì)全面的專業(yè)人才[8]。

高等教育與社會經(jīng)濟(jì)是一對相互作用的統(tǒng)一體，高等教育通過人才培養(yǎng)、科學(xué)研究為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供智力支持，社會經(jīng)濟(jì)通過物質(zhì)保障、科技和人才需求調(diào)整高等教育發(fā)展速度與方向。根據(jù)高等教育與社會經(jīng)濟(jì)的關(guān)聯(lián)程度，其互動(dòng)關(guān)系可區(qū)分為高度耦合、離散耦合和非耦合三種狀態(tài)[9]。在特定的社會發(fā)展時(shí)期，高等教育與社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)密切關(guān)聯(lián)而呈現(xiàn)高度耦合狀態(tài)，高等教育發(fā)展容易依附于社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展而失去自主性和獨(dú)特性。我國計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的高等教育就是嚴(yán)格對應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)的部類辦學(xué)，完全依附社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在一些特定歷史時(shí)期，高等教育與社會經(jīng)濟(jì)各成體系、互不干擾，高等教育排斥社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，社會對高等教育的智力需求和人才支援得不到高等教育的響應(yīng)，二者呈現(xiàn)非耦合的狀態(tài)。18世紀(jì)前英國紳士式高等教育就曾極端地獨(dú)立于社會經(jīng)濟(jì)生活之外；我國改革開放初期高等教育改革步伐過快，短期內(nèi)也曾與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重脫節(jié)。高等教育與社會經(jīng)濟(jì)在保持各自獨(dú)立性的基礎(chǔ)上互相依賴、互相制約，兩者呈現(xiàn)一種離散耦合狀態(tài)時(shí)，高等教育才會得到最好的發(fā)展并能最大限度地實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值。

高等教育發(fā)展史表明，在工業(yè)化進(jìn)程的不同階段，高等教育的結(jié)構(gòu)與目標(biāo)會隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求進(jìn)行調(diào)整。工業(yè)化進(jìn)程初期，社會需要大量受教育程度不高的普通勞動(dòng)者，小規(guī)模、精英化的高等教育只為培養(yǎng)研究和管理人才。工業(yè)化進(jìn)程中期，第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速，制造業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重增加，非農(nóng)就業(yè)人口比例上升，科學(xué)技術(shù)和高級專業(yè)人才的需求爆炸式增長，高等教育快速擴(kuò)張至大眾化水平，職業(yè)導(dǎo)向的高等教育迅速發(fā)展。工業(yè)化進(jìn)程后期直至后工業(yè)化階段，社會生產(chǎn)高度自動(dòng)化和智能化，應(yīng)用型專業(yè)技術(shù)人才需求逐步減少，高等教育在全社會得到普及，其培養(yǎng)目標(biāo)開始傾向素質(zhì)教育，側(cè)重終身學(xué)習(xí)，突出個(gè)人自我發(fā)展與自我實(shí)現(xiàn)的需要。endprint

二、我國正處于工業(yè)化中期發(fā)展階段

工業(yè)化特指傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會向現(xiàn)代化工業(yè)社會轉(zhuǎn)變的過程。工業(yè)化過程中，工業(yè)逐漸取代農(nóng)業(yè)而成為國民經(jīng)濟(jì)中占主導(dǎo)地位的生產(chǎn)部門，采用先進(jìn)工業(yè)技術(shù)武裝農(nóng)業(yè)，工業(yè)生產(chǎn)總值在國民生產(chǎn)總值中比重大，農(nóng)業(yè)人口比重下降。工業(yè)化階段是一個(gè)國家實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)和前提，每一個(gè)國家和地區(qū)的工業(yè)化都會有一個(gè)漫長的過程，不可能一蹴而就。我國學(xué)者陳佳貴等人在充分借鑒發(fā)達(dá)國家工業(yè)化階段劃分理論的基礎(chǔ)上，提出以經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平（人均GDP）、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)（第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值）、工業(yè)結(jié)構(gòu)（制造業(yè)增加值占總商品生產(chǎn)部門增加值的比重）、空間結(jié)構(gòu)（人口城市化率）以及就業(yè)結(jié)構(gòu)（第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)占比）等五個(gè)基本指標(biāo)，將一個(gè)國家或地區(qū)的工業(yè)化水平劃分為五個(gè)階段：前工業(yè)化階段、工業(yè)化初期階段、工業(yè)化中期階段、工業(yè)化后期階段及后工業(yè)化階段[10]。我國工業(yè)化進(jìn)程大致可分為三個(gè)時(shí)期：（1）早期工業(yè)化時(shí)期（洋務(wù)運(yùn)動(dòng)—1949年），（2）傳統(tǒng)的社會主義工業(yè)化道路階段（1949年——1978年），（3）中國特色社會主義工業(yè)化道路時(shí)期（1978年至今）。我國的工業(yè)化起步于19世紀(jì)后期洋務(wù)運(yùn)動(dòng)中引進(jìn)西方軍事裝備、機(jī)器生產(chǎn)和科學(xué)技術(shù)。1949年前，因?yàn)樯鐣贫燃伴L年戰(zhàn)爭的原因，我國工業(yè)化進(jìn)程非常緩慢。新中國成立后，我國的工業(yè)化進(jìn)程開始快速發(fā)展，先后實(shí)行重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略、輕工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，目前進(jìn)入新型工業(yè)化道路時(shí)期。2015年我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值49351元，第一產(chǎn)業(yè)占比9.0%、增速3.9%，第二產(chǎn)業(yè)占比40.5%、增速6.0%，第三產(chǎn)業(yè)占比50.5%、增速8.3%。人口城市化率從1978年的17.92%上升到2015年的56.10%[11]。2014年末，全國就業(yè)人員中，第一產(chǎn)業(yè)占29.5%，第二產(chǎn)業(yè)占29.9%，第三產(chǎn)業(yè)占40.6%[12]。綜合國內(nèi)外學(xué)者關(guān)于工業(yè)化進(jìn)程階段的劃分方法，根據(jù)人均國民生產(chǎn)總值、三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比例、制造業(yè)增加值占總商品增加值比例、三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)比例及人口城市化率等五個(gè)指標(biāo)衡量我國工業(yè)指標(biāo)的綜合水平，可以推斷我國工業(yè)化進(jìn)程正處于中期向后期過渡階段。我國工業(yè)化建設(shè)在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展不充分的條件下進(jìn)行，基本由國家主導(dǎo)工業(yè)化進(jìn)程，總體上實(shí)行地區(qū)梯度發(fā)展戰(zhàn)略，造成我國的工業(yè)化進(jìn)程地區(qū)間發(fā)展極不平衡，形成了東部、中部和西部逐步降低的梯度差距：東部多個(gè)地區(qū)已經(jīng)完成了工業(yè)化進(jìn)程進(jìn)入后工業(yè)化社會，西部少數(shù)地區(qū)還處在工業(yè)化初期或中期的前半階段?？傮w上看，我國整體工業(yè)化的各項(xiàng)指標(biāo)和現(xiàn)實(shí)國情都符合工業(yè)化中期階段的特征。

2002年黨的十六大提出“走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路”。新型工業(yè)化道路是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化和信息化的國際環(huán)境下，我國由工業(yè)化中期階段向工化化后期階段、后工業(yè)化階段過渡的必由之路。它區(qū)別于西方發(fā)達(dá)國家200多年傳統(tǒng)的工業(yè)化發(fā)展道路，是以信息化帶動(dòng)的跨越式發(fā)展的工業(yè)化，是以科技進(jìn)步推動(dòng)的經(jīng)濟(jì)效益好的工業(yè)化，是建立在可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)上的工業(yè)化。新型工業(yè)化道路與科教興國戰(zhàn)略齊頭并進(jìn)，核心要素是人才、知識和技術(shù)。因此，走新型工業(yè)化道路要充分發(fā)揮高等教育在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步中的全局性、先導(dǎo)性作用。

三、發(fā)達(dá)國家工業(yè)化中期的高等教育變革

自英國工業(yè)化革命以來，發(fā)達(dá)國家的工業(yè)化進(jìn)程已經(jīng)歷了200多年歷史，英國、美國、日本、德國、法國等國家早已完成工業(yè)化進(jìn)程，進(jìn)入后工業(yè)化時(shí)代。工業(yè)化進(jìn)程的順利完成與高等教育科技與人才的支持密不可分，尤其是在工業(yè)化進(jìn)程的中后期階段，高等教育的持續(xù)創(chuàng)新能力保證了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的技術(shù)需求，高等教育培養(yǎng)的大批具備創(chuàng)新精神的專業(yè)技術(shù)人才推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)升級的進(jìn)程。歷史經(jīng)驗(yàn)證明，凡是高等教育能適時(shí)調(diào)整辦學(xué)理念、優(yōu)化培養(yǎng)結(jié)構(gòu)、重視向社會提供科技和人才服務(wù)的國度，其工業(yè)化進(jìn)程進(jìn)展順利、經(jīng)濟(jì)能保持高速增長。反過來，在工業(yè)化中后期經(jīng)濟(jì)發(fā)展遲緩、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型落后、綜合國力提升乏力的國家，不同程度地受到高等教育變革不力的影響。

英國工業(yè)革命伊始便追求自由發(fā)展的市場經(jīng)濟(jì)，國家對經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域采取自由放任政策，政府也極少干預(yù)教育。英國高等教育歷史最悠久，但其教學(xué)內(nèi)容以人文知識為主，忽視理工農(nóng)商專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)，忽視科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用，長期與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于相對脫節(jié)的狀態(tài)，高等教育的滯后直接導(dǎo)致后來的英國經(jīng)濟(jì)陷入長期衰敗。即便如此，在工業(yè)化中后期階段，英國的產(chǎn)業(yè)資本家在19世紀(jì)中后期主導(dǎo)了一場新大學(xué)運(yùn)動(dòng)。以1836年倫敦大學(xué)成立為起點(diǎn)，響應(yīng)工業(yè)化進(jìn)程中越來越多的技術(shù)和人才的需求，在工業(yè)發(fā)達(dá)、文化集中的城市創(chuàng)辦了工程技術(shù)學(xué)院，開始傳授現(xiàn)代學(xué)科和專業(yè)知識技能，并且安排較多的實(shí)業(yè)訓(xùn)練與實(shí)習(xí)課程，目標(biāo)在于“促進(jìn)全面的、系統(tǒng)的教育和訓(xùn)練，使之適合于英格蘭中部地區(qū)的制造業(yè)和工業(yè)在實(shí)踐、機(jī)械和藝術(shù)方面要求”[13]。

法國繼英國之后開展工業(yè)革命，但法國工業(yè)化進(jìn)程所經(jīng)歷的時(shí)間較長、發(fā)展緩慢。法國工業(yè)化發(fā)展滯后的主要原因除自然資源匱乏、文化傳統(tǒng)保守外，還與法國人對教育的重視程度不夠有關(guān)。法國實(shí)行義務(wù)教育的時(shí)間晚于美國和德國近50年，19世紀(jì)中法國文盲人口的比例遠(yuǎn)高于德國和美國。1913年法國每萬人中有大學(xué)生7.6人，而美國有31.4人，德國有11.6人[14]。工業(yè)化進(jìn)程中，德國大學(xué)倡導(dǎo)學(xué)術(shù)自由、教學(xué)與科研緊密結(jié)合；美國大學(xué)變革辦學(xué)目標(biāo)大量培養(yǎng)應(yīng)用技術(shù)人才；法國大學(xué)長期受制于天主教會，科技知識從未成為大學(xué)的主流。在工業(yè)化進(jìn)程的中后期階段，法國政府也未能強(qiáng)有力地干預(yù)高等教育，未能適時(shí)地培養(yǎng)大量契合工業(yè)化進(jìn)程的科技人才，經(jīng)濟(jì)發(fā)展未能與美、德等國齊頭并進(jìn)。

德國工業(yè)革命起步于18世紀(jì)下半葉，借助英國工業(yè)革命的成果，推行重商主義政策，發(fā)展機(jī)器生產(chǎn)，至19世紀(jì)70年代，德國完成了工業(yè)革命，實(shí)現(xiàn)了早期的工業(yè)化。為適應(yīng)現(xiàn)代工業(yè)化發(fā)展的需要，德國政府大力扶持科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新，鼓勵(lì)大學(xué)與產(chǎn)業(yè)緊密合作，建設(shè)了大批以講授實(shí)用學(xué)科為主的工科大學(xué)，重視創(chuàng)新人才培養(yǎng)和大學(xué)生的職業(yè)訓(xùn)練，著力培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)工人，以適應(yīng)工業(yè)化后期產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級中高度精細(xì)的社會分工。德國人實(shí)現(xiàn)了高等教育促經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展促教育的良好互動(dòng)。19世紀(jì)中期，德國大學(xué)已成為世界自然科學(xué)和技術(shù)研究的中心；19世紀(jì)末，德國工業(yè)產(chǎn)值占世界總產(chǎn)值的16%，接近于英國；20世紀(jì)初，德國工業(yè)產(chǎn)值居歐洲第一位，世界第二位[15]。endprint

美國工業(yè)革命起步比英國晚了50余年，但美國在20世紀(jì)初便超過英國成為世界上頭號工業(yè)強(qiáng)國，這主要?dú)w功于美國人在工業(yè)化過程中能適時(shí)調(diào)整高等教育功能，勤于借鑒他國先進(jìn)技術(shù)、重視科技創(chuàng)新和技術(shù)應(yīng)用。美國以棉紡織業(yè)為開端的工業(yè)革命起始于18世紀(jì)末期，到19世紀(jì)60年代已初步建立起近代工業(yè)，進(jìn)入工業(yè)化中期階段。工農(nóng)業(yè)的發(fā)展，涌現(xiàn)了大批新的產(chǎn)業(yè)分工，高等學(xué)校適時(shí)增設(shè)新專業(yè)，并大舉創(chuàng)建工程技術(shù)學(xué)校，如1802年成立的西點(diǎn)軍工學(xué)院就是美國最早傳授工業(yè)知識、培養(yǎng)工程技術(shù)人才的學(xué)校[16]。1862年美國聯(lián)邦政府頒布《莫里爾法》，在48個(gè)州籌辦州立綜合性大學(xué)，與原有的以科學(xué)研究為主要任務(wù)的研究型大學(xué)一道，形成了龐大的科技人才培養(yǎng)和科研創(chuàng)新的高?；?。工業(yè)化中后期進(jìn)程所需的發(fā)明家、工程師和技術(shù)工人源源不斷地從高校輸出，與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)系緊密的新學(xué)科能及時(shí)進(jìn)入高等學(xué)校，影響高校的培養(yǎng)模式，刺激高校的科技創(chuàng)新。

日本的工業(yè)化進(jìn)程用了不到100年時(shí)間，日本在二戰(zhàn)前已經(jīng)完成初級工業(yè)化。1955年～1980年，是日本完成工業(yè)化進(jìn)程的重要時(shí)期，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由以農(nóng)需工業(yè)為中心轉(zhuǎn)向以重化工工業(yè)為中心，勞動(dòng)力需求結(jié)構(gòu)發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，基礎(chǔ)研究和自主創(chuàng)造的需求越來越旺盛，日本政府提出“技術(shù)和創(chuàng)新立國”的國家發(fā)展戰(zhàn)略[17]，對高等教育進(jìn)行了重大調(diào)整和改革：盡可能地改善大學(xué)實(shí)驗(yàn)條件，增設(shè)新的適應(yīng)工業(yè)化新領(lǐng)域的學(xué)科和專業(yè)，創(chuàng)立高等?？茖W(xué)校傳授專門科學(xué)知識和實(shí)際技能，培養(yǎng)中高等創(chuàng)新型技術(shù)人才。通過提高技術(shù)研發(fā)和轉(zhuǎn)移能力，提高本國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和輸出產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的技術(shù)含量，促進(jìn)工業(yè)分工的高科技化?！凹夹g(shù)和創(chuàng)新立國”主要手段是適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展的需求及時(shí)調(diào)整高等教育結(jié)構(gòu)，保證高等教育發(fā)展與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步進(jìn)行、相互促進(jìn)。

四、工業(yè)化中期我國高等教育的應(yīng)然價(jià)值選擇

高等教育是培養(yǎng)人的活動(dòng)，是以國家和政府為代表的社會、以高校管理者和教師為代表的高等學(xué)校以及大學(xué)生三方通過知識生產(chǎn)和傳遞所建立起來的一種社會關(guān)系。高等教育價(jià)值取向是高等教育主體對高等教育的價(jià)值判斷和在價(jià)值判斷基礎(chǔ)上根據(jù)自身需求來進(jìn)行教育選擇時(shí)所表現(xiàn)出來的一種價(jià)值傾向性[18-19]。高等教育的價(jià)值選擇牽涉到社會、學(xué)校以及大學(xué)生三類主體，各個(gè)主體的價(jià)值訴求呈現(xiàn)復(fù)雜性、多元性和矛盾難以調(diào)和性。社會通過教育制度、教育政策等手段直接或間接影響、干預(yù)高等教育的價(jià)值選擇[20]；大學(xué)生在理論上擁有獨(dú)立和自由表達(dá)價(jià)值訴求的權(quán)利，實(shí)踐上只能是被動(dòng)地接受社會干預(yù)下的高等教育價(jià)值框架。歷史上新中國的高等教育經(jīng)歷了兩次大的價(jià)值變遷，建國初期的高等教育與社會經(jīng)濟(jì)保持緊密耦合關(guān)系，片面適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，條塊分割學(xué)科專業(yè)，教育的工具性價(jià)值極度膨脹，高等教育本身失去了自身的自主性和獨(dú)特性。社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革過程中，高等教育曾一度自我封閉，脫離社會經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)發(fā)展，快速進(jìn)入大眾化階段，人才培養(yǎng)與社會需求間結(jié)構(gòu)化矛盾突出。當(dāng)前，我國社會進(jìn)入快速轉(zhuǎn)型期，以高效益、高技術(shù)、低能耗、少污染為標(biāo)志的新型工業(yè)化道路，必須依賴于高等教育提供科學(xué)技術(shù)和高素質(zhì)人才。高等教育必須盡快解決完全依附經(jīng)濟(jì)生活和完全脫離經(jīng)濟(jì)生活的矛盾和沖突，在引領(lǐng)社會進(jìn)步和適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間尋找平衡點(diǎn)[21]，主動(dòng)適應(yīng)我國工業(yè)化中期階段的社會現(xiàn)狀，平衡自身發(fā)展與社會需求的關(guān)系，理順教學(xué)、科研和服務(wù)社會三大功能的邏輯，在知識生產(chǎn)、創(chuàng)新訓(xùn)練、人才培養(yǎng)、技術(shù)應(yīng)用及就業(yè)服務(wù)等方面進(jìn)行供給側(cè)改革，充分發(fā)揮自身的本體價(jià)值和工具價(jià)值。

（一）良知引領(lǐng)知識生產(chǎn)和科學(xué)研究

高等教育要引領(lǐng)知識生產(chǎn)，堅(jiān)守科學(xué)研究主陣地。真理是人們對客觀事物的正確認(rèn)識，是人們通過認(rèn)識活動(dòng)所發(fā)現(xiàn)和闡述的客觀世界的規(guī)律。發(fā)現(xiàn)和闡述真理的過程就是知識生產(chǎn)的過程，包括“人們運(yùn)用智能和智慧進(jìn)行發(fā)明、發(fā)現(xiàn)、創(chuàng)造各種思想、觀點(diǎn)、理念、方法和技巧的過程。”追求真理和使人類活動(dòng)合理化是知識生產(chǎn)的兩個(gè)目的，也即認(rèn)知理性和實(shí)踐理性。認(rèn)知理性追求知識本身，是使知識生產(chǎn)活動(dòng)合理化的思維方式，實(shí)踐理性追求知識的功用，是使知識應(yīng)用活動(dòng)合理化的思維方式[22]。高等教育本質(zhì)上是一種知識生產(chǎn)活動(dòng)，核心目標(biāo)是追求認(rèn)知理性的發(fā)展，建設(shè)完善的學(xué)術(shù)市場，摒棄實(shí)踐理性的干擾，通過科學(xué)研究生產(chǎn)更多知識并將其代代傳遞。但是，人類認(rèn)識世界、發(fā)現(xiàn)真理的目的在于改造世界和滿足人類自身的價(jià)值，追求人類自身的實(shí)踐理性。所以，高等教育還應(yīng)主動(dòng)關(guān)注社會經(jīng)濟(jì)生活，了解社會經(jīng)濟(jì)生活的最新動(dòng)態(tài)，響應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)生活的需要，為社會經(jīng)濟(jì)生活提供人才支持和技術(shù)支撐，將認(rèn)知理性向社會生活延伸[23]。

同時(shí)，知識生產(chǎn)和科學(xué)研究是一項(xiàng)探索性、連續(xù)性和艱巨性的活動(dòng)，不僅要求從業(yè)者具備淵博的知識和系統(tǒng)的思維，還要求從業(yè)者遵循人類生產(chǎn)活動(dòng)一般的良知規(guī)范，恪守造福人類的初衷，堅(jiān)持實(shí)事求是，敢于追求真理，勇于修正錯(cuò)誤，杜絕生產(chǎn)和研究對人類帶來災(zāi)難的知識，也要嚴(yán)防將理性的知識生產(chǎn)和科學(xué)研究成果用于反人類的用途。我國新型工業(yè)化道路是總結(jié)國內(nèi)外工業(yè)化的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、依據(jù)我國工業(yè)化中期階段的國情提出來的重大決策，在實(shí)施科教興國和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略過程中，要切實(shí)加強(qiáng)高等教育基于良知基礎(chǔ)上的引導(dǎo)作用。

（二）著力引導(dǎo)學(xué)生全面和自由發(fā)展

教育是人類文化傳承的方式，其職責(zé)在于傳授科學(xué)文化知識，創(chuàng)造新的文化與文明，提升個(gè)體文化水平，提高社會文明程度。教育首先是培養(yǎng)人，培養(yǎng)德、智、體全面發(fā)展的人，這是教育的靈魂所在。在高等教育培養(yǎng)人才、科學(xué)研究、服務(wù)社會的三大功能中，培養(yǎng)人才是最根本的任務(wù)[24]。高等教育作為中等基礎(chǔ)教育之上的、培養(yǎng)專門人才的社會活動(dòng)，是培養(yǎng)全面發(fā)展的高素質(zhì)公民的重要陣地，是傳承、建設(shè)和創(chuàng)新人類文明的重要載體。高等教育的使命在于對社會、對國家乃至對全人類的一種高度的責(zé)任感和使命感，在于對探索未知、尋求真理的不懈追求，在于對人性的塑造與弘揚(yáng)。當(dāng)前我國的高等教育過于依賴工業(yè)社會的發(fā)展，過分強(qiáng)調(diào)適應(yīng)社會分工的需要，學(xué)科專業(yè)的設(shè)置和課程體系的構(gòu)建嚴(yán)格遵循社會分工的邏輯，教育過程成為按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)培養(yǎng)和訓(xùn)練適應(yīng)局部工作崗位勞動(dòng)者的活動(dòng)，輕視個(gè)人的稟性缺點(diǎn)，扼殺人的自由全面發(fā)展的根本需求，將人的發(fā)展引入非常狹窄的方向。1999年國家出臺《關(guān)于深化教育改革推進(jìn)素質(zhì)教育的規(guī)定》，明確教育要以提高國民素質(zhì)為根本宗旨，以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力為重點(diǎn)，造就有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的，德智體全面發(fā)展的社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人。高等教育要引領(lǐng)素質(zhì)教育，培養(yǎng)全面發(fā)展的學(xué)生，要改變“重自然科學(xué)、輕社會科學(xué)，重外在技能、輕內(nèi)在修養(yǎng)[25]”的培養(yǎng)模式，既要向大學(xué)生傳授專業(yè)知識、專業(yè)技能和擇業(yè)技巧，更要引導(dǎo)大學(xué)生養(yǎng)成良好習(xí)慣，培養(yǎng)優(yōu)良品格，提高人文素養(yǎng)，讓每一位大學(xué)生都能身心靈全方位地發(fā)展，讓每一位大學(xué)生都成為心智健全的高素質(zhì)公民。endprint

（三）專注培養(yǎng)創(chuàng)造性、創(chuàng)新型高級人才

農(nóng)業(yè)社會發(fā)展的決定性要素是土地，工業(yè)社會發(fā)展的主導(dǎo)力量是設(shè)備和資金，后工業(yè)化社會發(fā)展比拼的是知識、科技和創(chuàng)新能力。我國新型工業(yè)化道路身處以創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)的知識經(jīng)濟(jì)環(huán)境，面對社會經(jīng)濟(jì)生活新常態(tài)，高等教育無須偏離學(xué)術(shù)研究和人才培養(yǎng)的主旋律，在引領(lǐng)知識生產(chǎn)、引導(dǎo)學(xué)生全面發(fā)展的同時(shí)，主動(dòng)適應(yīng)新型工業(yè)化建設(shè)需求，訓(xùn)練大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)造思維，培養(yǎng)一大批創(chuàng)造創(chuàng)新型專門技術(shù)人才[26]。在具體操作層面，高等教育應(yīng)以新型工業(yè)化對技術(shù)和人才的需求為導(dǎo)向，科學(xué)定位辦學(xué)理念，合理分置大學(xué)和職業(yè)學(xué)院的功能，改革和創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。一方面，高等教育要適應(yīng)我國工業(yè)化中后期創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，訓(xùn)練大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)造思維。黨的十八大報(bào)告指出“科技創(chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置。”明確了我國新型工業(yè)化道路是自主創(chuàng)新道路、要實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。高等教育培養(yǎng)一大批拔尖的具備創(chuàng)新意識、創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力的人才是國家實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵，也是衡量高等教育質(zhì)量的重要指標(biāo)，更是現(xiàn)階段高等教育服務(wù)社會的重要使命。高等教育一定要改變過去“知識為本”的弊端，倡導(dǎo)以綜合素質(zhì)和創(chuàng)新精神為重的人才觀，鼓勵(lì)創(chuàng)造和個(gè)性，重視學(xué)科交融和知識運(yùn)用，營造創(chuàng)新意識激發(fā)氛圍，創(chuàng)設(shè)創(chuàng)新思維訓(xùn)練平臺，指導(dǎo)大學(xué)生參與創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，最大限度地挖掘人的創(chuàng)新性、創(chuàng)造潛力。另一方面，高等教育要適應(yīng)工業(yè)化中期人才需求特點(diǎn)，在培養(yǎng)數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者、訓(xùn)練數(shù)以千萬計(jì)的專門人才的基礎(chǔ)上，造就一大批創(chuàng)造創(chuàng)新型專門技術(shù)人才。拋開科學(xué)技術(shù)發(fā)展絕對水平因素，我國當(dāng)前工業(yè)化道路的進(jìn)程與19世紀(jì)英美等國的工業(yè)化進(jìn)程相當(dāng)，當(dāng)前高等教育的相對規(guī)模恰與發(fā)達(dá)國家工業(yè)化中期階段相當(dāng)。隨著社會主義工業(yè)化進(jìn)程不斷深入，我國高等教育的人才培養(yǎng)與社會需求間結(jié)構(gòu)失衡的矛盾日益嚴(yán)重，社會各行各業(yè)緊缺高級專門技術(shù)人才，規(guī)模龐大的大學(xué)畢業(yè)生卻無法勝任崗位需求。高等教育不應(yīng)再呆在象牙塔中獨(dú)享清高，應(yīng)該主動(dòng)融入社會經(jīng)濟(jì)生活，適應(yīng)新型工業(yè)化和信息化發(fā)展要求，將高等學(xué)校豐富的智力資源轉(zhuǎn)換為社會生產(chǎn)力，造就大批具備創(chuàng)造和創(chuàng)新精神的專門技術(shù)人才。

（四）主動(dòng)優(yōu)化供給側(cè)社會服務(wù)功能

新時(shí)期的高等教育要密切關(guān)注社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，關(guān)注社會生活領(lǐng)域的現(xiàn)實(shí)需求，主動(dòng)加強(qiáng)供給側(cè)改革，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，調(diào)整培養(yǎng)模式，提升教育質(zhì)量，為社會提供技術(shù)和智力咨詢服務(wù)，聯(lián)手企業(yè)進(jìn)行技術(shù)研發(fā)，加快科技轉(zhuǎn)化效率，并保障大學(xué)生充分高質(zhì)量就業(yè)。一方面，高等教育要適應(yīng)新型工業(yè)化道路產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，調(diào)整學(xué)科專業(yè)設(shè)置，提升科技轉(zhuǎn)換效率。我國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級的任務(wù)很重，從工業(yè)經(jīng)濟(jì)向知識經(jīng)濟(jì)過渡，要求提高產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)層次和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平，保障國民經(jīng)濟(jì)在新的時(shí)期持續(xù)穩(wěn)定增長。過去我們主要依賴引進(jìn)國外先進(jìn)科技再改造，現(xiàn)在要轉(zhuǎn)向科技自主創(chuàng)新，要通過創(chuàng)造新知識新技術(shù)、提升創(chuàng)新能力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級。在整個(gè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)升級的歷史使命面前，高等教育應(yīng)該發(fā)揮技術(shù)和人才的保障作用，通過科技創(chuàng)新和創(chuàng)新人才培養(yǎng)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。高等教育的專業(yè)設(shè)置與學(xué)科建設(shè)須及時(shí)追隨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整所帶來的變化，適應(yīng)知識經(jīng)濟(jì)的新要求，緊密結(jié)合市場發(fā)展，科學(xué)規(guī)劃學(xué)科和專業(yè)，升級傳統(tǒng)學(xué)科，拓寬專業(yè)方向，注重理工結(jié)合，建設(shè)新興學(xué)科和交叉學(xué)科。高等學(xué)校要積極聯(lián)系產(chǎn)業(yè)部門，瞄準(zhǔn)國家發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)需求，提高基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究水平，加快科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的能力，提升社會服務(wù)水平和質(zhì)量。高等教育還要充分考慮我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡性，結(jié)合區(qū)域社會發(fā)展在資源、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展模式以及發(fā)展水平等方面的差異，提供具有地方特色、能滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要的個(gè)性化的服務(wù)。另一方面，高等教育要適應(yīng)新型工業(yè)化道路人力資本規(guī)律，履行促進(jìn)大學(xué)生高質(zhì)量充分就業(yè)的義務(wù)。大學(xué)畢業(yè)生作為高等教育的最重要的“產(chǎn)品”，他們順利就業(yè)、融入社會是高等教育實(shí)現(xiàn)自身社會服務(wù)功能的重要途徑，畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量也是檢驗(yàn)高等教育質(zhì)量的重要指標(biāo)。新型工業(yè)化道路進(jìn)程中，制造業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)等工業(yè)部門發(fā)展迅速，社會對專業(yè)技術(shù)人才需求急劇上升，刺激高等教育規(guī)模的擴(kuò)張，高等教育進(jìn)入大眾化階段。工業(yè)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級頻幅加大，不同專業(yè)人才的需求變動(dòng)不止，甚至發(fā)生斷崖式顛覆。高等教育難以實(shí)時(shí)捕捉社會需求的變化從而及時(shí)調(diào)整專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)模式，單由市場調(diào)節(jié)的人才供需平衡經(jīng)常會被打破，大學(xué)畢業(yè)生在供需結(jié)構(gòu)性矛盾面前經(jīng)常遭遇失業(yè)困境。當(dāng)前，我國新型工業(yè)化道路正與高等教育大眾化重疊，高校畢業(yè)生就業(yè)已經(jīng)成為社會各界關(guān)注的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題。高等教育應(yīng)設(shè)法保持自身的靈活性，適時(shí)調(diào)整培養(yǎng)模式、優(yōu)化專業(yè)設(shè)置、調(diào)控培養(yǎng)規(guī)模、培養(yǎng)大學(xué)生的職業(yè)選擇能力，促進(jìn)大學(xué)畢業(yè)生高質(zhì)量充分就業(yè)。

結(jié)語

教育是一種創(chuàng)造性的實(shí)踐活動(dòng)，它始終關(guān)注如何增進(jìn)人的價(jià)值和人類的幸福。我國近現(xiàn)代的高等教育為民族復(fù)興、社會進(jìn)步、科技騰飛、經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了卓著的貢獻(xiàn)?，F(xiàn)階段的我國高等教育應(yīng)淡化“是引領(lǐng)社會進(jìn)步還是適應(yīng)社會發(fā)展”的爭論，在不偏離其科學(xué)研究、人才培養(yǎng)核心使命的基礎(chǔ)上，主動(dòng)融入社會經(jīng)濟(jì)生活，培養(yǎng)創(chuàng)造創(chuàng)新專門人才，支持和服務(wù)新型工業(yè)化建設(shè)。工業(yè)化中期階段背景下實(shí)施新型工業(yè)化道路，離不開高等教育對知識生產(chǎn)和科學(xué)研究的引領(lǐng)，離不開高等教育對全面和自由發(fā)展的人性的宏揚(yáng)，更離不開高等教育創(chuàng)新創(chuàng)造思維的訓(xùn)練和創(chuàng)新創(chuàng)造人才的培養(yǎng)，還有賴于高等教育科技服務(wù)、就業(yè)服務(wù)等供給側(cè)改革的實(shí)現(xiàn)。

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The Value Choice of Higher Education in the Process of New Industrialization

JIANG Zhi-ping CHEN Wan-yun

Abstract： The higher education is a subsystem of the society， it keeps a distant or close relationship with the social economy through talent training， academic research and serving the society， and thus， it presents three different value choices -- leading the development of social economy， or adapting to the development of social economy， and or being independent of the development of social economy. At present， China is in the middle stage of industrialization process， the new industrialization depends on the strategy of rejuvenating the country through science and education and the strategy of sustainable development， and also depends on the intellectual and creative support from higher education. The reform of higher education in the late period of industrialization in developed countries has provided a lot of experiences for us. Chinese higher education should balance the value pursuit of leading and adapting， and realize the unity of cognitive reason and practical reason. We should also adhere to the themes of leading the knowledge production and scientific progress， and cultivating the all-rounded talent， and adapt to the national conditions of the middle stage of industrialization actively. Finally， we should respond to the needs of technology and talent in the process of new industrialization， and strengthen the training of innovative thinking to cultivate the creative and technical personnel.

Key words： new industrialization； higher education； value choice

（責(zé)任編輯 陳劍光）endprint