王獻(xiàn)英（深圳市龍崗區(qū)教師進(jìn)修學(xué)校，廣東 深圳 518172）

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學(xué)生體質(zhì)健康增強(qiáng)的難題與協(xié)同促進(jìn)策略

王獻(xiàn)英20
（深圳市龍崗區(qū)教師進(jìn)修學(xué)校，廣東 深圳 518172）

摘 要：從政策導(dǎo)向、思想觀念、督導(dǎo)制度等方面探討學(xué)生體質(zhì)增強(qiáng)問題。政策導(dǎo)向偏離不利于確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性，人們的認(rèn)識和觀念轉(zhuǎn)變難、體質(zhì)健康促進(jìn)中的各種矛盾、體育課堂教學(xué)和課外鍛煉質(zhì)量不高、體質(zhì)健康工作督導(dǎo)不力等影響體育活動的開展效果。因此，提出了強(qiáng)化政府政策的正確導(dǎo)向，引導(dǎo)學(xué)校樹立正確的體質(zhì)觀；狠抓學(xué)校體育工作的質(zhì)量，引導(dǎo)師生樹立正確的體育觀；調(diào)動家長身體力行做榜樣，引導(dǎo)樹立正確的發(fā)展觀等策略。

關(guān) 鍵 詞：學(xué)校體育；體質(zhì)健康；學(xué)生

從1979年至2010年，中國學(xué)生體質(zhì)與健康調(diào)研結(jié)果顯示：青少年學(xué)生在身體形態(tài)、身體機(jī)能和身體素質(zhì)等多個(gè)指標(biāo)上呈現(xiàn)出不同程度的持續(xù)下降。這一現(xiàn)象引起了政府、學(xué)校、社會的廣泛關(guān)注，國家先后制定《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見》（中發(fā)［2007］7號）、《切實(shí)保證中小學(xué)生每天一小時(shí)校園體育活動的規(guī)定》、《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校體育工作若干意見的通知》（國辦發(fā)〔2012年中央53號〕）等文件，多次提出：“對學(xué)生體質(zhì)健康水平持續(xù)三年下降的地區(qū)和學(xué)校，在教育工作評估和評優(yōu)評先中實(shí)行‘一票否決 ’”，并明確提出了“促進(jìn)青少年身心健康、體魄強(qiáng)健”［1-3］的體育指導(dǎo)方針。

然而，從國家領(lǐng)導(dǎo)人在不同場合的講話指示及出臺的一系列政府文件，到?jīng)Q策部門發(fā)起的改編改版體育教材及學(xué)術(shù)界引起的廣泛熱議，直至今日仍在進(jìn)行的體育課程改革，以及轟轟烈烈的陽光體育大課間，都未能完全遏制學(xué)生體質(zhì)下滑的勢頭。增強(qiáng)體質(zhì)健康到底難在哪里？目前研究多認(rèn)為是體育鍛煉不足、膳食結(jié)構(gòu)不合理、學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)過重、睡眠不足等因素造成。本研究試圖從政策導(dǎo)向、觀念、督導(dǎo)制度等分析學(xué)生體質(zhì)增強(qiáng)的難題，并結(jié)合當(dāng)前實(shí)際提出促進(jìn)學(xué)生體質(zhì)健康的策略。

1 青少年體質(zhì)健康增強(qiáng)的難題

1.1 導(dǎo)向偏離不利于求真務(wù)實(shí)

中國學(xué)生體質(zhì)健康調(diào)查制度，目的是了解青少年在不同生長時(shí)期的身體發(fā)育狀況，定期向國家決策部門和社會提供權(quán)威的客觀的、可靠的調(diào)查數(shù)據(jù)，為國家決策提供科學(xué)依據(jù)。但部分省市在測試、上報(bào)、評價(jià)過程中，提出不切合實(shí)際的“指標(biāo)要求”。如某市2014年12月2日公布的3年行動規(guī)劃中提出：100%的學(xué)校和學(xué)生參加《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》）測試；《標(biāo)準(zhǔn)》測試優(yōu)良率：小學(xué)80%以上、初中75%以上、普通高中及中等職業(yè)學(xué)校70%以上［4］。但從該省某市163所學(xué)校4 890人（小學(xué)71所、初中含九年制78所、高中14所）抽樣測試數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示：優(yōu)良率僅為25.76%，目標(biāo)與現(xiàn)實(shí)差距巨大。又如，有些地方拿體質(zhì)健康成績作為評優(yōu)評先的指標(biāo)，但往往為照顧某些體質(zhì)健康成績不良但文化課學(xué)習(xí)優(yōu)異的學(xué)生，人為地上調(diào)體質(zhì)測試成績。還有的地方用體質(zhì)健康測試結(jié)果作為本科評估的重要指標(biāo)，結(jié)果也導(dǎo)致了一些學(xué)校為了能夠“達(dá)標(biāo)”修改測試數(shù)據(jù)。從上報(bào)的數(shù)據(jù)來看，學(xué)生的體質(zhì)健康水平是在逐年上升，甚至有的學(xué)校合格率僅差幾個(gè)百分點(diǎn)就達(dá)到百分之百。真真假假、虛虛實(shí)實(shí)的測試數(shù)據(jù)使國家體質(zhì)與健康監(jiān)測工作的決策部門難以了解學(xué)生體質(zhì)的真實(shí)狀況，難以制定出切合學(xué)生實(shí)際的、適宜的干預(yù)方案，造成政策和現(xiàn)實(shí)嚴(yán)重脫節(jié)，體質(zhì)健康增強(qiáng)也就無從談起。

在初中升高中、高中升大學(xué)的體育優(yōu)秀生推薦工作中，許多學(xué)校為了出狀元，追求高升學(xué)率，通常把體育教師推薦的體優(yōu)生名單改為文化課的尖子生。三好學(xué)生、優(yōu)秀畢業(yè)生、保送生往往與體育尖子無緣，傷害了體育教師和體優(yōu)生的積極性，也不利于學(xué)生踴躍鍛煉的動機(jī)和價(jià)值觀的形成。

1.2 觀念固化影響體質(zhì)促進(jìn)實(shí)效

“升學(xué)率即生命力”，諸多學(xué)校的校長們迫于升學(xué)排名的壓力，將工作的重點(diǎn)放在了提高升學(xué)率上，增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)變成了一項(xiàng)“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的工作。在對某省163所學(xué)校的抽樣調(diào)研中顯示：63%的學(xué)校存在把體育教師的編制指標(biāo)用于語數(shù)英等主科上，導(dǎo)致體育教師師生比例嚴(yán)重失調(diào)，衍生出了超大班額教學(xué)、同工不同酬，體育教師課時(shí)系數(shù)低于文化課科目，課間操、課外活動不計(jì)工作量等不合理現(xiàn)象；58%的學(xué)校有“雙課表”現(xiàn)象，即應(yīng)對檢查的課表上的某節(jié)體育課，實(shí)際上是語、數(shù)、英的自習(xí)課，這樣既增加了語數(shù)英的課時(shí)又巧妙地“開足了”體育課，直接傷害了體育教師的工作積極性。因此體育課走過程、磨時(shí)間，難以保證學(xué)生鍛煉時(shí)間，嚴(yán)重影響了學(xué)生體質(zhì)健康的增強(qiáng)。在落實(shí)國家有關(guān)文件時(shí)，很多地方存在明顯的形式化現(xiàn)象，據(jù)央視焦點(diǎn)訪談欄目的一項(xiàng)調(diào)查顯示：能夠完全落實(shí)學(xué)生在校每天一小時(shí)體育鍛煉的學(xué)校，僅占全國20%左右［5］，很多地方并沒有認(rèn)真執(zhí)行。這些情況，足以反映學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)存在較為突出的落后觀念，在升學(xué)與健康的選擇上，寧保升學(xué)率而置國家政策、學(xué)生健康于不顧，這也是學(xué)生體質(zhì)健康難以增強(qiáng)的一個(gè)重要原因。

望子成龍、望女成鳳心切的家長，錯誤地認(rèn)為孩子不得病就是健康，不需要鍛煉身體。為了追求學(xué)習(xí)成績，利用一切可以利用的時(shí)間，給孩子報(bào)補(bǔ)習(xí)班、請家教，孩子難有時(shí)間進(jìn)行體育鍛煉；有些家長甚至為了讓孩子在放學(xué)后有精力參加課外補(bǔ)習(xí)，出現(xiàn)體育課為孩子請假現(xiàn)象。在沉重的學(xué)業(yè)壓力下，學(xué)生的睡眠嚴(yán)重不足，加上營養(yǎng)攝取不均衡、活動量少之又少，憑借每周的兩三節(jié)體育課很難達(dá)到增強(qiáng)體質(zhì)的目的。據(jù)于素梅［6］一項(xiàng)研究顯示：“影響學(xué)生體質(zhì)健康的諸多因素中，睡眠居首位，其次是體育鍛煉，再次是飲食?！闭f明睡眠在學(xué)生體質(zhì)健康影響因素中是最不容忽視的因素，但目前并沒有引起高度的重視。實(shí)際上依然屬于重學(xué)習(xí)輕健康的傳統(tǒng)觀念未能轉(zhuǎn)變的緣故。

除此之外，體育教師是體育課堂的主導(dǎo)者，最怕的是在課上出安全事故。故在體育課中，貫徹的是“安全第一”并非“健康第一”的自保原則，無形中對學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)帶來一定消極的影響。

1.3 矛盾難解有礙體育活動開展

廢活性炭的再生率是衡量活性炭再生工藝質(zhì)量的重要指標(biāo)，在生產(chǎn)過程中廢活性炭的含水量被稱為炭水比，其中炭水比是對再生率及活性炭再生質(zhì)量影響最大的生產(chǎn)要素，所以做好炭水比等一系列指標(biāo)的控制至關(guān)重要。表1為活性炭再生工藝試驗(yàn)中常見要素條件。

學(xué)校體育工作開展過程中，有諸多矛盾存在。首先，體育課量和強(qiáng)度與安全的矛盾。體育課本應(yīng)是學(xué)生學(xué)習(xí)運(yùn)動技術(shù)、鍛煉身體、培養(yǎng)意志品質(zhì)等的有效途徑，但是，目前由于學(xué)生的先天疾病或后天特殊緣故如體質(zhì)虛弱等，在運(yùn)動中猝死或傷害事故時(shí)有發(fā)生。學(xué)校和體育老師擔(dān)心出事，更怕鬧事，只好取消了一些對抗性強(qiáng)、強(qiáng)度大的具有一定危險(xiǎn)性的項(xiàng)目以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。在常規(guī)的體育課中，對于體操器械類教材能躲就躲，能避則避，而且也不敢加大運(yùn)動量和強(qiáng)度。沒有量和強(qiáng)度的保證，如何提高學(xué)生的體質(zhì)？其次，體育鍛煉與學(xué)習(xí)時(shí)間的矛盾。許多學(xué)校“升學(xué)率第一”、“學(xué)習(xí)成績第一”的理念已是不爭的事實(shí)。安排體育鍛煉被有些學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為是浪費(fèi)時(shí)間，而繁重的課業(yè)讓學(xué)生無暇走上運(yùn)動場，每周僅有的兩三節(jié)體育課無法上增強(qiáng)學(xué)生的體質(zhì)，更不用說“放羊式”的體育課。即使是體育中考，也是為考而練。如只練中考考試項(xiàng)目使得教學(xué)內(nèi)容枯燥，學(xué)生厭煩，但為了中考成績，硬著頭皮去練去跑，何談興趣培養(yǎng)？據(jù)對14所學(xué)校1 385名高一女生的調(diào)查顯示：在中考結(jié)束半年內(nèi)，76%的學(xué)生由于突然停止運(yùn)動而造成體重猛增，身材變胖現(xiàn)象。

還有，體育鍛煉在寒暑假斷層的現(xiàn)象。學(xué)生在校期間，通過體育課及課外活動，身體素質(zhì)或多或少有了一定的提高，但多數(shù)學(xué)生在寒暑假期間，基本不參加任何體育活動。由于失去了運(yùn)動的銜接和連續(xù)性，導(dǎo)致每學(xué)期開學(xué)初，體質(zhì)都會出現(xiàn)反復(fù)，甚至需要一個(gè)月左右的時(shí)間才能得以恢復(fù)，體質(zhì)健康提升怎能不難？

1.4 質(zhì)量不升難以提高體育鍛煉實(shí)效

《國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要》（2010—2020年）工作方針明確提出“提高質(zhì)量”［7］，體育教育質(zhì)量的提高依然重要且緊迫。但基于目前體育課堂教學(xué)走過程、重形式，怕出事等現(xiàn)象，體育教育的質(zhì)量很難保證，體育鍛煉的價(jià)值也難以體現(xiàn)。在體育教育的重要途徑體育課上，學(xué)生參與鍛煉的時(shí)間遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了學(xué)生體質(zhì)增強(qiáng)的需要，如果課堂教學(xué)質(zhì)量不高，更難達(dá)到理想的體質(zhì)增強(qiáng)的效果［8］。

在陽光體育、大課間活動中，有些學(xué)校更是流于形式，有的是進(jìn)退場占用很多時(shí)間，有的是過分追求形式上的新穎性，變換各種花樣，忽略鍛煉實(shí)效。大課間時(shí)間長度上與過去的課間操相比，是延長了，但是如果不抓質(zhì)量的話，依然會失去陽光體育和大課間增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)的真正內(nèi)涵。

綜上所述，無論是體育課，還是大課間或課外活動，凡是學(xué)生參與鍛煉的環(huán)節(jié)都不可忽視質(zhì)量問題，不注重質(zhì)量提升，任何一種形式的體育都難以達(dá)到理想的鍛煉實(shí)效。

1.5 督導(dǎo)不力難以提升體育活動效果

2 增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)健康的有效策略

2.1 強(qiáng)化政策的正確導(dǎo)向，使學(xué)校樹立正確的體質(zhì)觀

政府部門要注意正確導(dǎo)向，引導(dǎo)各省市構(gòu)建出符合學(xué)生實(shí)際情況的評價(jià)指標(biāo)體系，制定出通過努力可以達(dá)到的目標(biāo)，杜絕閉門造車、互相攀比。應(yīng)引導(dǎo)學(xué)校樹立正確的體質(zhì)觀，把學(xué)校從單純關(guān)心學(xué)生體質(zhì)健康數(shù)據(jù)的升降，轉(zhuǎn)變?yōu)殛P(guān)注學(xué)生的體質(zhì)健康提高上來。

首先，政策的正確導(dǎo)向一方面在制定各種政策前要充分做好調(diào)研工作，另一方面要把握好方向。但無論如何制定政策，一定要切合各地、各校，尤其是學(xué)生的實(shí)際，允許各地優(yōu)良率有差別，不能一刀切，更不能拿優(yōu)良率作為評優(yōu)評先的核心指標(biāo)。否則，體質(zhì)健康監(jiān)測數(shù)據(jù)的虛報(bào)現(xiàn)象就難以制止，甚至還有愈演愈烈的可能。

其次，中央七號文件和53號文件都提出要求：“對青少年體質(zhì)健康水平持續(xù)下降的地區(qū)和學(xué)校，實(shí)行合格性評估和評優(yōu)評先一票否決?！本蛯W(xué)校而言，主觀上是不希望學(xué)生的體質(zhì)持續(xù)下降。但是，客觀上，學(xué)生體質(zhì)上升談何容易。因而迫使學(xué)校錯誤的把關(guān)注學(xué)生的體質(zhì)健康優(yōu)劣，變成了單純關(guān)心學(xué)生體質(zhì)健康檢測數(shù)據(jù)，由此衍生出的虛報(bào)數(shù)據(jù)就不足為奇。究其原因，或許就出在“一票否決”上。假如政策導(dǎo)向變成了“體質(zhì)測試數(shù)據(jù)虛假將一票否決”，或許就能夠徹底轉(zhuǎn)變體測數(shù)據(jù)的造假現(xiàn)象。如能對弄虛作假行為實(shí)行“一票否決”并判定學(xué)校體育工作評估不合格；如能完善評估制度，加強(qiáng)動態(tài)管理，建立在數(shù)據(jù)復(fù)核與監(jiān)測結(jié)果公示基礎(chǔ)上的學(xué)生體質(zhì)測試結(jié)果，今后的體質(zhì)促進(jìn)工作會更加真實(shí)、可靠［9］。

第三，創(chuàng)新青少年體質(zhì)健康促進(jìn)管理模式、完善管理機(jī)制、改進(jìn)管理工作方式和方法［10］，如加強(qiáng)飛行檢查和復(fù)查、現(xiàn)場督查，加強(qiáng)督導(dǎo)學(xué)校整改后的跟進(jìn)檢查等。

2.2 狠抓學(xué)校體育質(zhì)量，引導(dǎo)師生樹立正確的體育觀

首先，強(qiáng)化體育課要落到實(shí)處?！吨泄仓醒腙P(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中明確提出：“強(qiáng)化體育課和課外鍛煉，促進(jìn)青少年身心健康、體魄強(qiáng)健?！保?1］如何貫徹落實(shí)這一要求？關(guān)鍵就是要狠抓學(xué)校體育工作的質(zhì)量，不僅要在開足開齊體育課的基礎(chǔ)上強(qiáng)化質(zhì)量意識，引導(dǎo)體育教師在提高練習(xí)密度上動腦筋，將體質(zhì)測試內(nèi)容引進(jìn)課堂，結(jié)合“課課練”內(nèi)容強(qiáng)化學(xué)生體能。而且，還不可忽視加強(qiáng)內(nèi)容和形式創(chuàng)新又注重實(shí)效的大課間和課外活動的開展，讓全體學(xué)生都能得到應(yīng)有的鍛煉。

其次，要想達(dá)到一定實(shí)效的鍛煉效果，一方面要在師資隊(duì)伍建設(shè)上加大培訓(xùn)和專業(yè)人才引進(jìn)力度，靠大批的兼職教師很難做到專業(yè)化、高質(zhì)量開展體育教學(xué)活動。另一方面，開展大課間、課外鍛煉等要為培養(yǎng)興趣、鍛煉體能、養(yǎng)成鍛煉習(xí)慣、鞏固和強(qiáng)化課堂學(xué)習(xí)運(yùn)動技能等終身體育奠定基礎(chǔ)，做強(qiáng)做實(shí)做細(xì)每天一小時(shí)體育鍛煉?？傊葑ベ|(zhì)量，就要定位在如何讓學(xué)生最大限度受益，為學(xué)生的健康成長與發(fā)展奠基。

第三，教師擁有什么樣的體育觀，決定著教師的日常工作效果，也影響學(xué)生形成的體育觀。體育教師最基本的工作是上體育課和組織體育活動，教師心目中的體育既不能是競技運(yùn)動中的體育，也不能是大眾健身的體育，而是在學(xué)校開展的，在普及基礎(chǔ)上有提高的體育。即首先注重全員參與、全體受益，其次是要瞄準(zhǔn)學(xué)生終身參與體育鍛煉的本領(lǐng)的掌握?；诖?，既要傳遞運(yùn)動技能，還要指導(dǎo)鍛煉方法，更要注重德育滲透。即幫助學(xué)生樹立促進(jìn)身心健康發(fā)展和技能掌握的體育觀，出現(xiàn)任何偏差都難以達(dá)到理想的結(jié)果。

2.3 家長身體力行做榜樣，樹立正確的發(fā)展觀

家庭教育是教育成功的基礎(chǔ)，學(xué)校體育工作的有效開展也離不開家庭的支持和協(xié)同促進(jìn)。因此，需要調(diào)動家庭各成員的鍛煉欲望和行為，形成對學(xué)生發(fā)展的正確認(rèn)識，使得學(xué)生在學(xué)校和家庭都能夠感受、體驗(yàn)到體育鍛煉的重要性，使得體育鍛煉的興趣得以激發(fā)。

首先，家長要有榜樣意識。孩子愿不愿意鍛煉身體，除了與學(xué)生自己的興趣愛好有關(guān)，與學(xué)生可支配的課余時(shí)間多少有關(guān)，還與家長參與運(yùn)動的模范帶頭作用密切相關(guān)。假如，中小學(xué)生的家長都能在孩子放學(xué)后帶孩子鍛煉身體，學(xué)生養(yǎng)成鍛煉的習(xí)慣也將有望。

其次，家長要助一臂之力。如北京市海淀區(qū)、深圳市龍崗區(qū)等地給中小學(xué)生布置家庭作業(yè)，要求學(xué)生放學(xué)回家后完成一定的體育作業(yè)。這就要求家長給予積極的配合，不僅要督促孩子自覺完成體育家庭作業(yè)，如果時(shí)間允許，最好能夠和學(xué)生一起完成各項(xiàng)體育鍛煉任務(wù)。這樣一來，學(xué)生的積極性也能夠調(diào)動起來。

第三，樹立全面的發(fā)展觀。黨的十八大再次提出“落實(shí)立德樹人，促進(jìn)德智體美全面發(fā)展”的教育方針。家長既是孩子的啟蒙教師，更是學(xué)生在整個(gè)成長過程中不可缺少的引路人。家長有什么樣的觀念，會影響著學(xué)生如何成長。廣大家長在孩子學(xué)生時(shí)代，要力求樹立全面發(fā)展的觀念，要從學(xué)生健康快樂成長和德智體美全面發(fā)展的角度培育孩子。

總之，學(xué)生體質(zhì)健康提高難已是不爭的事實(shí)，把握難之關(guān)鍵，是有效解決難題的前提。強(qiáng)化政策的正確導(dǎo)向作用、狠抓學(xué)校體育工作質(zhì)量、調(diào)動家長身體力行的榜樣作用，不僅能夠體現(xiàn)政、校、家協(xié)同為學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)的合力效應(yīng)，而且，全國億萬青少年體質(zhì)健康促進(jìn)的難題，也將逐漸能夠得以解決。

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Difficulties in and strategies for synergistically promoting student physical health enhancement

WANG Xian-ying
（Longgang District Teacher Training School，Shenzhen 518172，China）

Abstract:The author probed into difficulties in student fitness enhancement in such aspects as policy orientation, ideological conception and supervision system etc. Policy orientation deviation is not conducive to ensuring the authenticity of data; it is difficult for the change of people’s cognition and conceptions to directly affect the actual effect of physical health promotion; various contradictions in physical health promotion hinder the effective development of sports activities; it is difficult to increase the value of physical exercise if the quality of physical education classroom teaching and extracurricular exercise is not improved; inadequate physical health work supervision affects the effect of development of sports activities. Therefore, the author put forward the following strategies: strengthen the correct orientation of government policies; guide schools to establish a correct fitness view; control school physical education work quality strictly; guide teachers and students to establish a correct sports view; mobilize parents to set a role model physically; guide the establishment of a correct development view.

Key words:school physical education；physical health；student

作者簡介：王獻(xiàn)英（1966-），女，中學(xué)高級教師，研究方向：學(xué)校體育，體育教學(xué)。E-mail：101026345@qq.com

收稿日期：2015-08-09

中圖分類號：G807

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號：1006-7116（2016）03-0112-04