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        新《環(huán)境保護(hù)法》下紹興地區(qū)傳統(tǒng)紡織印染集聚企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展融資新模式研究

        2016-06-12 05:35:45俞愛平
        中國市場 2016年20期
        關(guān)鍵詞:環(huán)境保護(hù)法紡織印染融資模式

        俞愛平

        [摘要]近年來,我國紡織印染行業(yè)的發(fā)展得到各級政府的高度重視,將印染技術(shù)改造列入紡織行業(yè)重點支持,在技術(shù)開發(fā)等方面給予支持,幫助其質(zhì)量、品種、效益的提高?!熬聘?、醬缸和染缸”,即“三缸”之稱的紹興,在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展新時期為地區(qū)經(jīng)濟(jì)做出巨大貢獻(xiàn)的同時,也面臨了各種困境。該文旨在通過對紹興市紡織印染集聚企業(yè)轉(zhuǎn)型升級中融資模式的現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查和分析,將現(xiàn)實與理論相結(jié)合,對集聚企業(yè)融資新模式提出意見和建議,幫助企業(yè)更好地轉(zhuǎn)型升級。

        [關(guān)鍵詞]紡織印染;集聚企業(yè);轉(zhuǎn)型發(fā)展;融資模式

        自2015年1月1日起,我國正式實施新《環(huán)境保護(hù)法》,其對超排污等違法行為給予嚴(yán)厲的處罰,對環(huán)境保護(hù)工作提出了更嚴(yán)格、更全面的要求。該新法實施一周,紹興市柯橋區(qū)環(huán)保部門對超排、偷排等違法排污行為進(jìn)行重拳出擊,首批35家超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)被區(qū)環(huán)保局責(zé)令停產(chǎn)整治和限制生產(chǎn),大面積關(guān)停印染企業(yè)。另外,隨著G20峰會在杭州召開越來越臨近,“高污染、高排放、高耗能”的傳統(tǒng)印染企業(yè)也進(jìn)行整頓或關(guān)停?!拔逅仓巍?、新《環(huán)境保護(hù)法》的推行下,不斷洗滌著紡織印染業(yè)。

        大批紡織印染企業(yè)的關(guān)停,印染產(chǎn)業(yè)新規(guī)迭出,如何遠(yuǎn)戰(zhàn)籌謀,政府各項亮劍行動,劍指喉結(jié),如何化險為夷,集聚升級,萬噸指標(biāo),如何落地操作……系列問題擺在紹興紡織印染各大中小企業(yè)面前。如何更好地將集聚企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,更好地融資,成為新狀態(tài)下,傳統(tǒng)紡織印染企業(yè)起死回生、壯大發(fā)展的重要工作,將對穩(wěn)定紹興地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展具有重要意義。

        1紹興地區(qū)傳統(tǒng)紡織印染集聚企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的必要性

        1.1行業(yè)能耗大、水耗大、廢水排放大,加快轉(zhuǎn)型刻不容緩

        紡織行業(yè)中的印染產(chǎn)業(yè)是紡織產(chǎn)業(yè)鏈中提高產(chǎn)品附加值的關(guān)鍵行業(yè),也是能耗、水耗、廢水排放量都較大的行業(yè),加快行業(yè)轉(zhuǎn)型升級刻不容緩。紹興柯橋區(qū)印染產(chǎn)業(yè)在全國全省紡織印染業(yè)中都有重要地位,作為能耗高、污染大的行業(yè),紡織印染COD(化學(xué)需氧量)及氨氮排污量均占柯橋區(qū)的95%以上。其對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來巨大貢獻(xiàn)的同時,也帶來嚴(yán)峻的環(huán)境壓力。

        1.2紹興地區(qū)傳統(tǒng)紡織印染集聚企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展事關(guān)行業(yè)提升發(fā)展

        對紹興地區(qū)尤其是柯橋區(qū)而言,傳統(tǒng)紡織印染集聚升級工程是轉(zhuǎn)型升級項目,事關(guān)傳統(tǒng)紡織產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展。通過集聚升級,能夠快速提升柯橋區(qū)、浙江省乃至全國紡織產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平,有效增強(qiáng)紡織印染產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。

        1.3紹興地區(qū)傳統(tǒng)紡織印染集聚企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展事關(guān)行業(yè)提質(zhì)提檔

        紹興地區(qū)尤其是柯橋區(qū),紡織業(yè)是其支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和民生產(chǎn)業(yè)。實現(xiàn)的產(chǎn)值占全縣區(qū)業(yè)經(jīng)濟(jì)的63%以上,印染產(chǎn)業(yè)更是柯橋區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支柱。隨著國家整體經(jīng)濟(jì)從傳統(tǒng)模式轉(zhuǎn)型提高,印染集聚升級工程自然成為優(yōu)勢打造項目,事關(guān)全國1/3印染產(chǎn)能提質(zhì)提檔。長期以來,柯橋區(qū)印染行業(yè)發(fā)展方式粗放、創(chuàng)新能力不足,每米平均利潤不足0.1元。預(yù)測轉(zhuǎn)型升級工程完成后,將淘汰落后產(chǎn)能33.89億米,產(chǎn)品年均附加值提高15%左右。

        1.4紹興地區(qū)傳統(tǒng)紡織印染集聚企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展綠色環(huán)保符合國家發(fā)展總體要求

        紡織印染集聚升級工程是綠色環(huán)保項目,事關(guān)節(jié)能減排、土地集約節(jié)約。紹興地區(qū)尤其是柯橋區(qū)是個資源小但能耗大的小區(qū),節(jié)能減排、土地制約已成為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最大的瓶頸。印染企業(yè)集聚發(fā)展,配合國家新法律,配合省G20峰會召開準(zhǔn)備,進(jìn)一步提高環(huán)保檢查后,通過企業(yè)選擇性關(guān)停、熱電廠布局調(diào)整,可以減少排放的1/3左右,更好地做好節(jié)能減排工作,實施“騰籠換鳥”,提高單位土地的產(chǎn)出效。

        1.5紹興地區(qū)傳統(tǒng)紡織印染集聚企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展事關(guān)民眾訴求

        紡織印染集聚升級工程是一項民生公益項目,事關(guān)人民群眾對改善生態(tài)環(huán)境的強(qiáng)烈訴求。隨著新《環(huán)境保護(hù)法》的實施,G20峰會的日漸臨近,人民群眾對生態(tài)環(huán)境要求的日漸提高,“水、氣、泥”環(huán)境污染成為擺在各居民面前最關(guān)注的民生問題。通過集聚轉(zhuǎn)型升級可以改變印染企業(yè)布局散亂監(jiān)管難的局面;通過集聚發(fā)展可以改進(jìn)工藝、更新設(shè)備、集中處理污水污泥,可以用天然氣、蒸汽替代煤作為熱介媒質(zhì)消除二氧化硫排放,而轉(zhuǎn)型前單靠企業(yè)單獨運作難以使企業(yè)做到這些,使整個生態(tài)環(huán)境得到根本性改善。

        2紹興地區(qū)傳統(tǒng)紡織印染集聚企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中面臨的融資困境及原因

        2015年1月1日起,國家實施新《環(huán)境保護(hù)法》,加上G20峰會在2016年9月即將在杭州召開。大批紡織印染企業(yè)的關(guān)停,印染產(chǎn)業(yè)新規(guī)迭出,如何遠(yuǎn)戰(zhàn)籌謀,政府各項亮劍行動,劍指喉結(jié),如何化險為夷,集聚升級,萬噸指標(biāo),如何落地操作……系列問題擺在紹興紡織印染各大中小企業(yè)面前。而要轉(zhuǎn)型升級成功最主要的資金來源,成為企業(yè)起死回生或者發(fā)展壯大的最大制約因素。

        2.1地區(qū)多數(shù)紡織印染企業(yè)為中小企業(yè),融資困難是常態(tài)

        紹興僅柯橋區(qū)有紡織企業(yè)近萬家,中小型紡織印染企業(yè)占比94.8%,形成了從前道PTA到織造到服裝家紡較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈,紡織產(chǎn)值占全國紡織經(jīng)濟(jì)總量的3.1%,并擁有全球規(guī)模最大的輕紡專業(yè)市場——中國輕紡城,被譽為“托在一塊布上”的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。

        而中小紡織印染企業(yè)由于自身規(guī)模小,效益不穩(wěn)定,難以形成對信貸資金的吸引力;自身管理存在薄弱環(huán)節(jié),抗風(fēng)險能力弱;地區(qū)商業(yè)銀行運行體系更多考慮大中企業(yè)而偏輕中小微企業(yè);貸款信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)規(guī)模小,風(fēng)險分散與補(bǔ)償制度缺乏;金融體系結(jié)構(gòu)不合理,政策支持力度仍不夠;相關(guān)法律制度缺位,市場秩序建立正進(jìn)行中等多種原因,導(dǎo)致地區(qū)中小紡織印染企業(yè)單以個別力量在企業(yè)信貸過程中困難重重,成本畸高,導(dǎo)致企業(yè)轉(zhuǎn)型升級困難加大。

        2.2市場運行環(huán)境不佳,進(jìn)一步加大地區(qū)紡織印染企業(yè)的轉(zhuǎn)型融資困境

        自2007 年以來,中國經(jīng)濟(jì)增速呈逐年下滑趨勢。從需求側(cè)看,外需中,全球出口增速10 年見頂回落,過去的2012—2015三年持續(xù)零增長,中國較難獨善其身,更為重要的是中國的低成本優(yōu)勢不再,令低端制造業(yè)向東南亞轉(zhuǎn)移,紹興地區(qū)傳統(tǒng)的紡織印染生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢不再,整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢機(jī)遇中存在著很多嚴(yán)峻考驗。企業(yè)發(fā)展緩慢,產(chǎn)值逐年降低,絕大部分企業(yè)發(fā)展規(guī)模未擴(kuò)反而有所萎縮。

        而新環(huán)法與G20峰會召開更使整個紡織印染行業(yè)的發(fā)展遇到了階段性的困境。行業(yè)遭遇瓶頸,導(dǎo)致銀行民間資本等都更不愿意將資金投向紡織印染行業(yè),使得融資困境進(jìn)一步加深。

        3紹興地區(qū)傳統(tǒng)紡織印染集聚企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中融資新模式探究

        地區(qū)紡織印染集聚企業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展是必然,如何更好地融資,籌集資金幫助產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)步,通過企業(yè)組合融資、新模式融資,幫助和重振紹興地區(qū)紡織印染企業(yè)的發(fā)展。

        3.1大中型傳統(tǒng)紡織印染企業(yè)通過直接融資模式擴(kuò)大資金來源

        自2013年起,經(jīng)過長期發(fā)展,柯橋地區(qū)已培育產(chǎn)值超10億元企業(yè)3家,超億企業(yè)8家,建立省級以上技術(shù)中心5家,另有一批規(guī)模企業(yè)不斷發(fā)展壯大中。地區(qū)政府可以通過構(gòu)建多層次資本市場體系,鼓勵和引導(dǎo)這些規(guī)模以上企業(yè)直接融資,有效地為企業(yè)發(fā)展壯大、轉(zhuǎn)型升級提供資金支持。政府為此可以:借助網(wǎng)絡(luò)信息手段,建立紹興市直接融資后備企業(yè)信息庫,更好更全掌握民營企業(yè)參與資本市場的“大數(shù)據(jù)”;為這些后備企業(yè)制定合規(guī)的“金融+資本”的培育模式,由工作小組或?qū)I(yè)團(tuán)隊提供全方位、多元化的資本市場對接服務(wù)。

        企業(yè)通過上市和掛牌可以積極開展股權(quán)融資,打開資本之“窗”,拓寬經(jīng)營視野,進(jìn)一步提高市場化程度。引入的資金可以更好地用于企業(yè)升級和新設(shè)項目。鼓勵符合條件的規(guī)模紡織印染企業(yè)發(fā)行債券或擴(kuò)大債券規(guī)模。同時,鼓勵紡織印染企業(yè)應(yīng)用創(chuàng)新工具補(bǔ)充運營資金,如發(fā)行同業(yè)存單、資產(chǎn)支持證券和私募債。地區(qū)政府要加快發(fā)揮資本市場配置資源功能,形成信貸市場、資本市場等多輪驅(qū)動的融資新格局,加大對紡織印染集聚產(chǎn)業(yè)中創(chuàng)新型、科技型企業(yè)的支持,助推產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級,走出困境。

        3.2加快利用大數(shù)據(jù)平臺,打造融資新模式

        大數(shù)據(jù)年代,使用大數(shù)據(jù)模型的方式,可以解決數(shù)據(jù)的收集、整理、加工問題,同時可以解決使用信用風(fēng)險模型所算出來的某一個企業(yè)的信用等級問題。傳統(tǒng)操作中,銀行業(yè)對企業(yè)的信用管理多是依靠信貸中經(jīng)驗,但企業(yè)管理者的信用是一個復(fù)雜的幾何體,不僅僅是資產(chǎn)信用,更是強(qiáng)調(diào)思想和品行,所以可以利用大數(shù)據(jù)建立一個長時間的、全面的、系統(tǒng)的模型,對一個人或者一個企業(yè)的信用進(jìn)行正確的評級。紹興地方政府、金融機(jī)構(gòu)加快完善信用信息系統(tǒng)、信用檔案數(shù)據(jù)庫建設(shè),推出適合紡織印染企業(yè)尤其是中小企業(yè)特點的信用信息征集、評價體系,為進(jìn)一步融資提供信用幫助,用大數(shù)據(jù)還原中小紡織印染企業(yè)的真實經(jīng)營狀態(tài),幫助企業(yè)加快融資速度,降低融資成本。

        3.3提高租賃融資方式使用率

        融資租賃在杭州寧波發(fā)展相對較快,但紹興近幾年才被大眾企業(yè)所熟知,但有效使用仍不多。當(dāng)前紡織印染企業(yè)面臨排污處理技術(shù)要高、生產(chǎn)技術(shù)要提、設(shè)備更新要快等問題時,多數(shù)企業(yè)中小企業(yè)購置生產(chǎn)設(shè)備需要融資時,除了向銀行貸款等傳統(tǒng)路徑之外,還應(yīng)提高融資租賃獲得信貸支持。國際上,融資租賃是僅次于銀行信貸的第二大金融工具。

        當(dāng)前,融資租賃市場上,主要有直租和轉(zhuǎn)租兩種模式。直租是指A企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn),需要購置一批費用較高的新設(shè)備,可以由融資租賃公司B提供這筆費用,A企業(yè)購買這批設(shè)備,設(shè)備所有權(quán)屬于租賃公司B,A企業(yè)每月向B支付設(shè)備租金,直到還清全款。此種方法可以幫助企業(yè)減少一次性投入購買設(shè)備的款項,減少資金的占用率,降低成本。

        而轉(zhuǎn)租是指當(dāng)A企業(yè)需要一筆資金用作企業(yè)經(jīng)營時,可以將企業(yè)的設(shè)備“變賣”給融資租賃公司,以此獲得資金,但A企業(yè)出賣設(shè)備后,仍可以正常使用該組設(shè)備,但需向租賃公司支付租金。

        紡織印染企業(yè)需要引進(jìn)新設(shè)備或技術(shù)時,購置費用較高,若無抵押物,從銀行貸款的希望很渺茫,從小額貸款公司貸款,融資成本又過高。通過融資租賃的方式,可以有效解決資金問題。依托這一新項目,朱先生的企業(yè)留住了客戶,還提升了企業(yè)的產(chǎn)品層次,贏得了更多的客戶。以融物的方式,實現(xiàn)融資目的,可以為企業(yè)技改項目等提供一條長期、穩(wěn)定的融資渠道。

        3.4有效利用企業(yè)專利權(quán)、排污權(quán)等無形資產(chǎn)融資

        第一,商標(biāo)、專利權(quán)質(zhì)押。紡織印染企業(yè)在發(fā)展過程中,逐漸擁有自己的商標(biāo)專利。而商標(biāo)專利權(quán)的質(zhì)押身份地位不斷被明確。加上其作為知識產(chǎn)權(quán),具有流通性強(qiáng)的特點,地方政府近幾年也通過各種政策在不斷推動,保障商標(biāo)專利質(zhì)押融資的發(fā)展,同時,相較于其他資產(chǎn)的評估,商標(biāo)權(quán)質(zhì)押率比專利、著作權(quán)要高,發(fā)明專利的質(zhì)押貸款額度一般為其評估價值的25%~30%,使用新型專利僅為15%~20%,而商標(biāo)權(quán)可達(dá)40%,甚至更高,商標(biāo)權(quán)質(zhì)押更為金融機(jī)構(gòu)所接受,其手續(xù)簡單,價值評估復(fù)雜性相對于專利權(quán)等質(zhì)押要小得多。結(jié)合以上特點,紹興眾多紡織印染企業(yè)首先應(yīng)該創(chuàng)設(shè)自身的商標(biāo)和專利,在此基礎(chǔ)上,用自身商標(biāo)和專利權(quán)質(zhì)押融資。

        第二,排污權(quán)融資。新《環(huán)境保護(hù)法》下,對紡織印染企業(yè)的排污要求更高,企業(yè)依照法律要求取得排污權(quán)能夠幫助企業(yè)更好地確定生產(chǎn)規(guī)模,對于該行業(yè)而言,排污權(quán)尤為重要。作為一種法律權(quán)利,企業(yè)以有償取得的排污權(quán)作為抵押物,向銀行等借款機(jī)構(gòu)貸款,申請獲得短期或中長期貸款,可得額度一般為排污權(quán)評估價值的70%~80%。在當(dāng)前融資緊張的情況下,允許和鼓勵紡織印染集聚企業(yè)憑借擁有的排污權(quán)貸款,銀行機(jī)構(gòu)也看好該抵押物。解決資金問題,幫助企業(yè)提升,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的良性發(fā)展。

        綜上而言,在當(dāng)前相對嚴(yán)峻的形勢下,紹興地區(qū)紡織印染集聚企業(yè)應(yīng)將融資模式不斷擴(kuò)大,可以融市場、融人力、融商標(biāo)、融技術(shù)、融產(chǎn)品等,配合政府政策的鼓勵和引導(dǎo),將多種可用資源作為融資物,解決融資困境,更好地幫助地區(qū)企業(yè)聚集升級,走出困境。

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