何妍　汪政

【摘要】本文以經(jīng)濟(jì)大省山東省為例，從行業(yè)、地區(qū)、披露內(nèi)容等方面分析了山東省86家民營(yíng)上市公司2011-2013年社會(huì)責(zé)任信息披露的現(xiàn)狀，進(jìn)而總結(jié)了民營(yíng)上市公司社會(huì)責(zé)任信息披露存在的問(wèn)題，并在此基礎(chǔ)上提出了相應(yīng)的改進(jìn)建議。

【關(guān)鍵詞】民營(yíng)上市公司；社會(huì)責(zé)任；信息披露

近年來(lái)，民營(yíng)上市公司社會(huì)責(zé)任信息披露問(wèn)題越來(lái)越受到社會(huì)各界的關(guān)注。據(jù)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)前山東省上市公司有151家，其中民營(yíng)上市公司86家，自2008年山東太陽(yáng)紙業(yè)發(fā)布第一份社會(huì)責(zé)任報(bào)告以來(lái)，披露社會(huì)責(zé)任信息的民營(yíng)上市公司數(shù)量逐年增多，2009年有2家，2010年8家，2011年14家，2012年17家，2013年19家。本文以發(fā)布社會(huì)責(zé)任報(bào)告的山東省民營(yíng)上市公司為研究對(duì)象，從公司所處行業(yè)、地區(qū)、披露內(nèi)容等方面進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，在此基礎(chǔ)上分析山東省民營(yíng)上市公司社會(huì)責(zé)任信息披露存在的問(wèn)題，并提出了相應(yīng)的改進(jìn)建議。

1 山東省民營(yíng)上市公司社會(huì)責(zé)任信息披露現(xiàn)狀

1.1 社會(huì)責(zé)任報(bào)告發(fā)布情況分行業(yè)統(tǒng)計(jì)分析

根據(jù)《上市公司行業(yè)分類指引（2012年修訂）》，通過(guò)收集和整理山東省86家民營(yíng)上市公司所屬行業(yè)種類及分布，我們發(fā)現(xiàn)，山東省民營(yíng)上市公司行業(yè)分布很不均衡，制造業(yè)所占的比重最大，為75.5%。通過(guò)對(duì)2013年發(fā)布社會(huì)責(zé)任報(bào)告的19家民營(yíng)上市公司所屬行業(yè)的統(tǒng)計(jì)分析，同樣發(fā)現(xiàn)制造業(yè)公司所占比重最大，為73.6%。

1.2 社會(huì)責(zé)任報(bào)告發(fā)布情況分地區(qū)統(tǒng)計(jì)分析

按照企業(yè)注冊(cè)地址的不同，將86家山東省民營(yíng)上市公司按地域分布劃分為魯東、魯中和魯西。山東省民營(yíng)上市公司社會(huì)責(zé)任報(bào)告發(fā)布情況按地區(qū)分布情況如表2所示，魯東地區(qū)公司數(shù)量最多，發(fā)布社會(huì)責(zé)任報(bào)告的公司數(shù)量也最多且逐年增加，這可能是由于多數(shù)公司在深交所上市，受深交所社會(huì)責(zé)任信息披露指導(dǎo)性文件的影響。

1.3 社會(huì)責(zé)任報(bào)告信息披露內(nèi)容項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)分析

通過(guò)對(duì)山東省民營(yíng)上市公司2011-2013年發(fā)布的社會(huì)責(zé)任報(bào)告進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn)，企業(yè)披露的社會(huì)責(zé)任信息的具體內(nèi)容項(xiàng)目大致包括：股東和債權(quán)人的利益、客戶和供應(yīng)商的利益、公司員工的利益、相關(guān)產(chǎn)品的質(zhì)量認(rèn)證、生態(tài)環(huán)境的保護(hù)以及社會(huì)福利和公共事業(yè)等方面。其中，多數(shù)公司披露了股東和債權(quán)人的權(quán)益、員工培訓(xùn)、產(chǎn)品質(zhì)量、污染防控與資源節(jié)省、公益捐贈(zèng)等信息，而對(duì)于環(huán)境治理、綠色產(chǎn)品、稅款繳納、員工考核、弱勢(shì)群體等信息則披露不足。

2 山東省民營(yíng)上市公司社會(huì)責(zé)任信息披露的問(wèn)題分析

2.1 社會(huì)責(zé)任報(bào)告披露的動(dòng)力不足

自2008年山東省民營(yíng)上市公司發(fā)布第一份社會(huì)責(zé)任報(bào)告以來(lái)，發(fā)布社會(huì)責(zé)任報(bào)告的民營(yíng)企業(yè)數(shù)量不斷增加，從2008年的1家增加到2013年的19家。但是，相對(duì)于擁有眾多民營(yíng)企業(yè)的山東省來(lái)說(shuō)，這個(gè)數(shù)量確實(shí)微不足道。相對(duì)于國(guó)有企業(yè)而言，民營(yíng)企業(yè)普遍存在社會(huì)責(zé)任信息披露動(dòng)力不足的現(xiàn)象。究其原因，一方面是外部壓力不足，企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息披露在我國(guó)尚屬發(fā)展起步階段，監(jiān)管部門沒(méi)有要求民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行強(qiáng)制性披露，股東、債權(quán)人等利益相關(guān)者對(duì)民營(yíng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息披露也不夠重視；另一方面是內(nèi)部動(dòng)力不足，由于受傳統(tǒng)觀念、人員素質(zhì)等方面的影響，多數(shù)民營(yíng)企業(yè)管理層對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的認(rèn)識(shí)還不夠全面，對(duì)社會(huì)責(zé)任信息披露不夠重視，通常只對(duì)涉及員工、捐贈(zèng)等少數(shù)幾方面內(nèi)容進(jìn)行簡(jiǎn)單披露。

2.2 社會(huì)責(zé)任信息披露的形式結(jié)構(gòu)不統(tǒng)一

發(fā)布獨(dú)立的社會(huì)責(zé)任報(bào)告逐漸成為民營(yíng)上市公司披露社會(huì)責(zé)任信息的主要形式，但是各公司發(fā)布的社會(huì)責(zé)任報(bào)告從格式到內(nèi)容都存在較大差異。首先，社會(huì)責(zé)任報(bào)告編制的依據(jù)不統(tǒng)一，結(jié)構(gòu)不一致，有的報(bào)告僅一兩頁(yè)，有的則十幾頁(yè)甚至幾十頁(yè)，提供信息數(shù)量和質(zhì)量參差不齊，可比性較差；其次，社會(huì)責(zé)任報(bào)告披露信息的形式不統(tǒng)一，有的是全是文字描述，有的輔以圖片表格，也有的披露具體的數(shù)字或金額等定量化信息。

2.3 社會(huì)責(zé)任報(bào)告披露內(nèi)容不夠充分

通過(guò)山東省民營(yíng)上市公司2011-2013年社會(huì)責(zé)任報(bào)告的分析，我們發(fā)現(xiàn)公司披露的社會(huì)責(zé)任信息內(nèi)容項(xiàng)目主要包括股東和債權(quán)人利益、職工的利益、對(duì)供應(yīng)商和客戶的利益、生態(tài)環(huán)境以及社區(qū)和社會(huì)捐贈(zèng)等方面。總體上看，山東省民營(yíng)上市公司社會(huì)責(zé)任信息披露內(nèi)容還不夠充分。首先，民營(yíng)上市公司社會(huì)責(zé)任信息披露涉及的利益相關(guān)者不夠充分，幾乎所有社會(huì)責(zé)任報(bào)告都披露了股東和債權(quán)人相關(guān)的信息，但是不同行業(yè)的社會(huì)責(zé)任報(bào)告對(duì)其他利益相關(guān)者相關(guān)的社會(huì)責(zé)任信息披露存在不同程度的缺失；其次，社會(huì)責(zé)任報(bào)告中對(duì)各利益相關(guān)者社會(huì)責(zé)任信息披露的具體指標(biāo)不夠全面，比如在職工利益披露中，大多數(shù)企業(yè)對(duì)職工待遇和職工培訓(xùn)進(jìn)行了披露，而對(duì)職工安全、業(yè)績(jī)考核等方面的信息披露較少，失業(yè)安置信息幾乎沒(méi)有披露；最后，民營(yíng)上市公司社會(huì)責(zé)任信息披露側(cè)重于積極、正面、定性的信息，如多數(shù)公司報(bào)告中披露了企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況、治理結(jié)構(gòu)、股利政策、對(duì)社會(huì)公眾捐贈(zèng)等信息，而對(duì)于產(chǎn)品質(zhì)量和安全、失業(yè)安置、稅款繳納、供應(yīng)商和客戶利益等信息披露明顯偏少。

3 山東省民營(yíng)上市公司社會(huì)責(zé)任信息披露的改進(jìn)建議

3.1 引導(dǎo)利益相關(guān)者加強(qiáng)對(duì)公司社會(huì)責(zé)任信息披露的重視

社會(huì)責(zé)任報(bào)告的使用對(duì)象是利益相關(guān)者，提升利益相關(guān)者對(duì)公司社會(huì)責(zé)任報(bào)告的重視程度和需求力度，有利于促進(jìn)企業(yè)積極履行社會(huì)責(zé)任和發(fā)布社會(huì)責(zé)任報(bào)告。當(dāng)今科技發(fā)展迅速，利益相關(guān)者與企業(yè)之間的溝通越來(lái)越密切，發(fā)布社會(huì)責(zé)任報(bào)告就可以看成是企業(yè)與利益相關(guān)者溝通的一種方式，可以降低企業(yè)與利益相關(guān)者之間的信息不對(duì)稱。隨著利益相關(guān)者社會(huì)責(zé)任意識(shí)的增強(qiáng)，利益相關(guān)者會(huì)更加重視公司的社會(huì)責(zé)任履行情況及社會(huì)責(zé)任信息披露情況，甚至把社會(huì)責(zé)任信息披露作為評(píng)價(jià)公司的一個(gè)指標(biāo)。充分利用利益相關(guān)者對(duì)公司社會(huì)責(zé)任信息披露產(chǎn)生的輿論壓力與監(jiān)督作用，有利于促進(jìn)公司更好更自覺(jué)地披露社會(huì)責(zé)任信息。

3.2 規(guī)范公司社會(huì)責(zé)任信息披露的內(nèi)容和形式

通過(guò)對(duì)山東省民營(yíng)上市公司社會(huì)責(zé)任信息披露的分析，我們發(fā)現(xiàn)多數(shù)公司普遍采用文字描述的形式，對(duì)量化數(shù)據(jù)、圖表的運(yùn)用較少，難以滿足利益相關(guān)者的需求。標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的社會(huì)責(zé)任報(bào)告結(jié)構(gòu)與形式，有利于增強(qiáng)不同公司社會(huì)責(zé)任報(bào)告的可比性和一致性，便于對(duì)社會(huì)責(zé)任信息的解讀。目前有關(guān)社會(huì)責(zé)任信息披露的相關(guān)規(guī)范性文件主要由國(guó)資委、深交所、上交所等制定發(fā)布，但是由于不同文件的要求存在差異，導(dǎo)致企業(yè)披露的社會(huì)責(zé)任信息在內(nèi)容和形式上都存在差異。因此，要想統(tǒng)一公司社會(huì)責(zé)任信息披露的內(nèi)容和形式，建議由主管機(jī)構(gòu)聯(lián)合制定統(tǒng)一的社會(huì)責(zé)任報(bào)告規(guī)范性文件或指導(dǎo)性文件。

3.3 健全對(duì)公司社會(huì)責(zé)任信息披露的監(jiān)督體系

隨著民營(yíng)上市公司的不斷發(fā)展壯大，利益相關(guān)者對(duì)公司社會(huì)責(zé)任信息披露的需求不斷提高，加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)公司社會(huì)責(zé)任信息披露的監(jiān)管勢(shì)在必行。我們建議構(gòu)建政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督與公司自律三者相結(jié)合的監(jiān)管體系，提倡所有利益相關(guān)者共同參與對(duì)公司社會(huì)責(zé)任信息披露的監(jiān)督。當(dāng)前，我國(guó)相關(guān)機(jī)構(gòu)已經(jīng)出臺(tái)了一些引導(dǎo)企業(yè)披露社會(huì)責(zé)任信息的法規(guī)文件，在政府監(jiān)管方面初見成效，但尚需加強(qiáng)不同監(jiān)管部門之間的協(xié)調(diào)合作；在社會(huì)監(jiān)督方面，建議進(jìn)一步發(fā)揮媒體、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)等對(duì)民營(yíng)公司社會(huì)責(zé)任信息披露的監(jiān)督作用，提高各利益相關(guān)者的監(jiān)督意識(shí)，形成一個(gè)完整的監(jiān)督體系，促進(jìn)民營(yíng)上市公司在外在壓力的作用下提升社會(huì)責(zé)任信息披露的內(nèi)在動(dòng)力。

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