蔣霈澤

摘 要 科技信息時(shí)代各行各業(yè)的第一生產(chǎn)力都是科技，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展迅猛，只有加大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣力度，農(nóng)民才能實(shí)現(xiàn)增收，社會(huì)發(fā)展才會(huì)更加穩(wěn)定。農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步少不了農(nóng)業(yè)技術(shù)作為支撐，農(nóng)業(yè)技術(shù)更是保障農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基礎(chǔ)。通過基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣問題的分析，提出以下針對(duì)性解決措施。

關(guān)鍵詞 基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣；現(xiàn)存問題；解決措施

中圖分類號(hào)：F323.3 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B 文章編號(hào)：1673-890X（2016）01--02

隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，唯有不斷提升更新農(nóng)業(yè)技術(shù)，才能確保農(nóng)業(yè)的高效生產(chǎn)。針對(duì)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣而言，受文化程度、觀念及環(huán)境氣候等影響，出現(xiàn)了一些不可避免的問題[1]。如果沒有強(qiáng)硬的技術(shù)后盾，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)科學(xué)化和專業(yè)化發(fā)展無法實(shí)現(xiàn)。為此，堅(jiān)持基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是我國(guó)目前的首要任務(wù)。

1 現(xiàn)存問題

1.1 思想落后

由于我國(guó)長(zhǎng)期沿用傳統(tǒng)生產(chǎn)方式來運(yùn)作基層農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣促進(jìn)農(nóng)業(yè)提升的重要性認(rèn)識(shí)不足，加之農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣具有較強(qiáng)的科學(xué)性，又需要花費(fèi)極長(zhǎng)的時(shí)間來完成，導(dǎo)致農(nóng)民及領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣始終抱著忽視態(tài)度，造成基層農(nóng)業(yè)技術(shù)需求落不到實(shí)處，最終使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)無法得到更高層次的提升，特別是相比發(fā)達(dá)國(guó)家而言，其水平仍舊處于極為低下的狀態(tài)，這無疑于是對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展的嚴(yán)重制約[2]。

1.2 投入力度較弱

作為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和工作順利進(jìn)行的重要基礎(chǔ)與保障，任何東西都無法替代資金的作用，但受限于思想意識(shí)方面，相關(guān)人員等對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)迫切需要農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣認(rèn)識(shí)不足，也就造成資金投入力度較弱現(xiàn)象，使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作難以正常有序地開展，特別是與其他國(guó)家相比，我國(guó)連0.1%的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣費(fèi)用投入都不到，但發(fā)達(dá)國(guó)家以及發(fā)展中國(guó)家的投入?yún)s分別接近1.0%和0.5%～0.7%，而從世界平均水平來看我國(guó)在該方面的投入更是存在較大差距。這組數(shù)據(jù)表明，我國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的認(rèn)識(shí)不到位，也是我國(guó)基層農(nóng)村不能充分利用先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備的體現(xiàn)，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化發(fā)展的重大阻力。

1.3 管理體系有待完善

上述分析中提到，我國(guó)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣受限于資金投入和思想意識(shí)的影響，故而在管理體系方面并不完善，尤其是相關(guān)的管理實(shí)施方案及制度的缺乏，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣進(jìn)程被制約[3]。其中，最關(guān)鍵的問題在于農(nóng)戶需求與推廣內(nèi)容完全脫離，部分地區(qū)的推廣部門更是流于形式，以照本宣科的形式推廣所謂的先進(jìn)技術(shù)和科技等，可以說并未與地方實(shí)際相結(jié)合，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與實(shí)際相脫節(jié)，不僅讓農(nóng)戶產(chǎn)生錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，以為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣就是“走過場(chǎng)”，更讓相關(guān)技術(shù)被“擱置”，無法得到充分的利用，這種結(jié)果在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣失利的情況下，造成大量財(cái)、物、人力的損失浪費(fèi)。

2 解決措施

2.1 完善管理體系

首先，人事管理機(jī)制的完善。對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人事管理現(xiàn)存問題進(jìn)行深入研究分析，找出原因制定針對(duì)性解決措施，并加大人事制度改革的決心和力度，實(shí)行推廣人員全面聘用制度，使其在強(qiáng)烈職業(yè)危機(jī)感的推動(dòng)下，在思想上提高對(duì)工作的認(rèn)識(shí)，從被動(dòng)工作轉(zhuǎn)變成主動(dòng)工作，總之，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣成效取決于不斷改革創(chuàng)新的基礎(chǔ)上。其次，健全推廣人員考評(píng)制度。建立一個(gè)多維度的考核評(píng)價(jià)體系，該體系主要包括上級(jí)主管部門、推廣人員及地方領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行考評(píng)獎(jiǎng)懲，使推廣人員在劣罰優(yōu)獎(jiǎng)的推動(dòng)下積極開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作。最后，分配機(jī)制的進(jìn)一步創(chuàng)新。既往分配制度主要是大鍋飯平均分，這對(duì)部分推廣人員而言相對(duì)不公平，為此必須進(jìn)行創(chuàng)新，最佳的工資機(jī)制是與績(jī)效掛鉤，根據(jù)不同績(jī)效分發(fā)工資，讓各個(gè)檔次的推廣人員都能得到相應(yīng)的回報(bào)，進(jìn)而充分調(diào)動(dòng)其工作積極性。

2.2 加強(qiáng)投入力度

加強(qiáng)對(duì)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資金投入力度，要正確認(rèn)識(shí)在基層農(nóng)業(yè)和國(guó)家農(nóng)業(yè)中實(shí)施農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的重要性，想方設(shè)法在基層穩(wěn)扎穩(wěn)打地推行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作。首先，加強(qiáng)管理。針對(duì)科技工作建立科學(xué)導(dǎo)向機(jī)制，采取垂直管理模式，推廣基層農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，使農(nóng)戶接受種養(yǎng)殖新技術(shù)新科技，突破傳統(tǒng)觀念。其次，加大投入。針對(duì)專項(xiàng)技術(shù)推廣，縣鄉(xiāng)政府要認(rèn)識(shí)到其重要性，在資金方面加大投入，并嚴(yán)格監(jiān)管資金使用情況，確保?？畈槐慌灿玫玫匠浞掷?。另外，大量投入人物力，對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)和信息采取信息化媒介推廣，拓寬農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的渠道。最后，要確保硬件設(shè)施的與時(shí)俱進(jìn)，及時(shí)更換購買，以免農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣發(fā)展受限。

2.3 提高農(nóng)戶及推廣人員的科技綜合素質(zhì)

用人制度堅(jiān)持優(yōu)勝劣汰，高薪聘回調(diào)離農(nóng)業(yè)部的優(yōu)秀技術(shù)員，鼓勵(lì)高學(xué)歷畢業(yè)生入站工作，同時(shí)清除不稱職人員，使人員整體素質(zhì)得以提高。針對(duì)專業(yè)進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，借助宣傳咨詢、講座等形式科學(xué)推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)，以及充分利用網(wǎng)絡(luò)媒介進(jìn)行傳授。同時(shí)，選擇站內(nèi)優(yōu)質(zhì)技術(shù)骨干到鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn)等進(jìn)行交流學(xué)習(xí)，促進(jìn)其隊(duì)伍整體素質(zhì)不斷提升。另外，農(nóng)戶作為農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用者，其主體地位必須給予充分重視。政府農(nóng)業(yè)部門積極開展農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)工作，通過各個(gè)渠道提高農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。加強(qiáng)培訓(xùn)村級(jí)干部轉(zhuǎn)業(yè)技術(shù)，注意科技骨干的選拔培養(yǎng)。最后，強(qiáng)化農(nóng)戶現(xiàn)代技術(shù)培訓(xùn)，建立相關(guān)信息平臺(tái)服務(wù)于“三農(nóng)”發(fā)展，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息和技術(shù)推廣的結(jié)合，使農(nóng)戶全面掌握推廣技術(shù)。

3 結(jié)語

我國(guó)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣要取得成效，要正確認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的重要性，并加大對(duì)其的投入，健全相應(yīng)的管理體系和制度；同時(shí)，不斷提高農(nóng)民、推廣人員的綜合素質(zhì)和積極性，加強(qiáng)高效基層農(nóng)業(yè)推廣隊(duì)伍的建設(shè)培養(yǎng)。

參考文獻(xiàn)

[1]李自文.淺談基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣存在的問題及對(duì)策[J].農(nóng)業(yè)與技術(shù)，2015，35（16）：246-246.

[2]韋良源.基層農(nóng)技推廣存在的問題及對(duì)策芻議[J].農(nóng)技服務(wù)，2015，32（6）：218-219.

[3]李傳宏.基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中存在的問題及對(duì)策[J].北京農(nóng)業(yè)：下旬刊，2015（2）：248-248.

（責(zé)任編輯：趙中正）