于翠峰

【摘 要】社會(huì)的快速發(fā)展，促使現(xiàn)代人力資源管理思想對(duì)公共部門(mén)的人事管理提出了新的要求，基層事業(yè)單位屬于公共部門(mén)中的一部分，因而人力資源管理理念也應(yīng)與社會(huì)發(fā)展步伐保持一致，這對(duì)提高基層事業(yè)單位工作效率來(lái)說(shuō)，不僅是非常關(guān)鍵的一點(diǎn)，也是社會(huì)發(fā)展的外在要求所在。本文筆者結(jié)合自身工作實(shí)踐，就當(dāng)前基層事業(yè)單位人力資源管理中存在的問(wèn)題展開(kāi)探討，并提出了有針對(duì)性的建議，旨在更好的為社會(huì)服務(wù)。

【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位；人力資源管理；問(wèn)題；對(duì)策

事業(yè)單位作為一種立足于社會(huì)公益目標(biāo)與服務(wù)民眾，并由國(guó)家或其它組織舉辦教育、科學(xué)、文化和衛(wèi)生等活動(dòng)的社會(huì)服務(wù)組織，其與政府機(jī)構(gòu)、企業(yè)有著明顯不同，并不以營(yíng)利為目的。事業(yè)單位集聚了我國(guó)各類優(yōu)秀的人才，在保障我國(guó)核心競(jìng)爭(zhēng)力與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展方面發(fā)揮了非常重要的作用。由于多種因素的影響，基層事業(yè)單位人力資源管理都所采用的政府機(jī)關(guān)人事管理模式，急需進(jìn)一步提高管理效果。同時(shí)，相較于企業(yè)等組織，現(xiàn)代人力資源管理在政府、事業(yè)單位處得到的重視程度不夠，仍以傳統(tǒng)人事管理為主，使基層事業(yè)單位人力資源的盤(pán)活受到影響，其人才集聚地的優(yōu)勢(shì)也無(wú)從發(fā)揮。為此，近年來(lái)，人們都將關(guān)注的重點(diǎn)放在了怎樣調(diào)動(dòng)基層事業(yè)單位員工積極性與主動(dòng)性上來(lái)。

一、基層事業(yè)單位人力資源管理中存在的問(wèn)題

1.人力資源管理觀念陳舊

單位的核心資源便是人力資源，而對(duì)其的管理就需要借助完善健全的管理結(jié)構(gòu)來(lái)進(jìn)行。一些基層事業(yè)單位沒(méi)有對(duì)這一人力資源管理理念形成正確認(rèn)識(shí)，總是以事務(wù)性工作來(lái)看待人力資源管理，一人多職的現(xiàn)象隨處可見(jiàn)，對(duì)基層事業(yè)單位的發(fā)展造成了嚴(yán)重阻礙。雖然，目前基層事業(yè)單位改革已在進(jìn)行中，但管理思想的主導(dǎo)仍被官本位思想所占據(jù)，基層事業(yè)單位仍普遍存在單位是個(gè)人安身立命的保障、工作人員享受國(guó)家職工待遇等觀念，讓現(xiàn)代人力資源管理難以實(shí)施，也讓基層事業(yè)單位無(wú)法提升工作效率。

2.績(jī)效考評(píng)制度不完善

在基層事業(yè)單位的考評(píng)制度中，普遍存在著考核內(nèi)容不科學(xué)、缺乏可操作性以及僅憑印象打分的現(xiàn)象?？己斯ぷ鞔蠖嗔饔谛问?，沒(méi)有真正落到實(shí)處。首先，沒(méi)有對(duì)績(jī)效考核的意義展開(kāi)深入的認(rèn)識(shí)，對(duì)業(yè)務(wù)工作的開(kāi)展過(guò)于重視，績(jī)效考核多以應(yīng)付為主，考核工作的質(zhì)量普遍不高；其次，嚴(yán)格的職位分工在考核工作并未實(shí)現(xiàn)，缺乏規(guī)范的崗位設(shè)置，沒(méi)有把職工的職位、工資、獎(jiǎng)懲等和績(jī)效考評(píng)相結(jié)合。

3.崗位管理不科學(xué)

雖然基層事業(yè)單位設(shè)置了相關(guān)崗位，并確認(rèn)了相關(guān)人員，但由于受到歷史因素的影響，其人員結(jié)構(gòu)較為復(fù)雜，在實(shí)際工作中，沒(méi)有合理安排崗位，進(jìn)而使得崗位設(shè)置出現(xiàn)很大的隨意性。同時(shí)在人員安排上，大多都是以關(guān)系、資歷等內(nèi)容為主，許多人員在被安排后職位就被固定。因?yàn)椴豢茖W(xué)的崗位設(shè)置與不合理的人員配置，造成高素質(zhì)人才無(wú)法充分發(fā)揮自己的潛能，所以這些人員為了自身的發(fā)展，不得不選擇辭職，進(jìn)而大量流失了優(yōu)秀管理人員與高技術(shù)人才。另外，因?yàn)榈退刭|(zhì)人員進(jìn)行了編制，所以基層事業(yè)單位無(wú)法將高素質(zhì)人才引入進(jìn)來(lái)。

二、基層事業(yè)單位人力資源管理具體途徑

1.轉(zhuǎn)變?nèi)肆Y源管理理念

首先，應(yīng)從傳統(tǒng)的管理思想中突破出來(lái)，對(duì)由于守舊導(dǎo)致的管理障礙進(jìn)行改革，將現(xiàn)代管理理念與創(chuàng)新思維引入到管理之中。其次，在管理上堅(jiān)持以人為本，創(chuàng)造良好的內(nèi)外部環(huán)境促進(jìn)人才成長(zhǎng)，并對(duì)激勵(lì)、考核、薪酬等方面的管理職能進(jìn)行完善。再次，要對(duì)員工的工作環(huán)境與福利待遇予以關(guān)心，在本單位的人力資源管理中引入彈性的福利制度、靈活的工作時(shí)間和對(duì)人才的監(jiān)督管理。最后，要對(duì)人才的培養(yǎng)與引進(jìn)引起重視，在決定是否任用時(shí)參照其能力高低，為人才提供一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的平臺(tái)。同時(shí)，要給予人才充分的精神鼓勵(lì)，幫助他們創(chuàng)造有利的工作環(huán)境，在造就人才的同時(shí)，給予他們充分的尊重。

2.建立有效的績(jī)效考核制度

首先，要將人力資源考核制度的準(zhǔn)確性與公正性體現(xiàn)出來(lái)，在考評(píng)工作人員時(shí)堅(jiān)持公平、公開(kāi)原則。要注意聯(lián)系定性考核與定量考核，以形成規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的考核制度，并客觀、公正的評(píng)價(jià)所有人的貢獻(xiàn)與索取。同時(shí)，量化考核標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置也應(yīng)被引起重視，將考核標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)格性與客觀性突顯出來(lái)，對(duì)考核中的主觀隨意性予以最大程度的規(guī)避，立足于明確的定量考核將考核確立下來(lái)。其次，建立有效的績(jī)效考核反饋機(jī)制，績(jī)效評(píng)估其實(shí)是對(duì)信息的傳遞，評(píng)價(jià)人員只有對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象的能力與工作情況有一個(gè)全面的了解，同他們進(jìn)行交流溝通，才能保證評(píng)價(jià)的客觀性、公正性。同樣，評(píng)價(jià)對(duì)象也必須對(duì)單位的工作目標(biāo)有一個(gè)充分了解，對(duì)個(gè)人與單位目標(biāo)的差異有一個(gè)正確認(rèn)識(shí)，如此才可改善自己的工作，促進(jìn)工作效率的提高。最后，要對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行科學(xué)合理的利用。單位應(yīng)結(jié)合員工的考核結(jié)果同員工的職位評(píng)定、待遇薪酬以及教育培訓(xùn)等結(jié)合起來(lái)，并逐漸將考核結(jié)果的使用范圍拓寬，及時(shí)準(zhǔn)確的利用考核結(jié)果，以考核結(jié)果決定員工的薪酬高低與職位升降。

3.完善崗位管理工作制度

人力資源管理簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是對(duì)人的管理，因?yàn)閺氖旅恳粛徫坏娜藛T都有所不同，進(jìn)而也對(duì)崗位的管理提出了更高的要求。十八大中也曾明確提出，要對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部方式予以完善，促進(jìn)選人用人公信度的進(jìn)一步提高，既不讓老實(shí)人吃虧，又不能讓投機(jī)專營(yíng)者獲利。需知，干部在很大程度上決定了事業(yè)的引領(lǐng)效果。

就本質(zhì)上來(lái)說(shuō)，崗位的分析與人員的配置是崗位管理的關(guān)鍵所在。通過(guò)崗位分析，有助于在招聘人員、考核業(yè)績(jī)以及管理工作薪酬上更加規(guī)范和科學(xué)；所謂人員配置，簡(jiǎn)單來(lái)時(shí)就是在人員招聘、晉升方面的配置和對(duì)現(xiàn)有工作人員的配置。通常來(lái)說(shuō)，基層事業(yè)單位在人員配置上應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗原則，要求員工根據(jù)崗位職責(zé)與任職條件展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)，堅(jiān)決做到公開(kāi)、公平和公正，盡可能讓每位人員都得到適合的工作崗位，針對(duì)無(wú)法勝任相關(guān)工作的人員要積極展開(kāi)培訓(xùn)，如果仍然無(wú)法勝任，可將調(diào)至其它職位。同時(shí)，基層事業(yè)單位還應(yīng)對(duì)日?？己擞枰灾匾暎砸欢ǖ奈镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)或精神獎(jiǎng)勵(lì)肯定那些工作積極、業(yè)績(jī)突出的工作人員，并以此將其它員工的工作積極性激發(fā)出來(lái)。進(jìn)而促進(jìn)基層事業(yè)單位人才結(jié)構(gòu)趨于多元化，將基層單位職工工作的積極性與主動(dòng)性最大限度地發(fā)揮出來(lái)。

4.加強(qiáng)人力資源的培訓(xùn)和開(kāi)發(fā)

提高基層事業(yè)單位工作人員的綜合素質(zhì)是加強(qiáng)事業(yè)單位人力資源管理的關(guān)鍵，為此，必須在教育與培訓(xùn)相關(guān)工作人員上做進(jìn)一步加強(qiáng)，將其納入重要工作任務(wù)之中，并堅(jiān)決貫徹落實(shí)。在平時(shí)的管理中，需在教育、培訓(xùn)工作人員上加大力度。同時(shí)，基層事業(yè)單位還需在改革教育培訓(xùn)模式上引起重視，綜合采用多種方式，如崗前培訓(xùn)、在職培訓(xùn)以及崗位培訓(xùn)等，以不斷提升工作人員的綜合素質(zhì)，進(jìn)而真正提高基層事業(yè)單位人力資源管理的質(zhì)量。

三、結(jié)語(yǔ)

快速發(fā)展的社會(huì)經(jīng)濟(jì)，愈加突顯出人力資源管理在事業(yè)單位管理中的地位與作用，但因?yàn)槭艿蕉喾N因素的影響，基層事業(yè)單位的人力資源管理仍存在管理理念落后，崗位管理機(jī)制不科學(xué)、高素質(zhì)人才缺乏等多種問(wèn)題。為此，在今后的人力資源管理中應(yīng)對(duì)相關(guān)理念予以更新，對(duì)相關(guān)肌力機(jī)制進(jìn)行完善，在教育、培訓(xùn)相關(guān)工作人員上下功夫，促進(jìn)事業(yè)單位人力資源管理質(zhì)量的提高。

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