張忠

摘 要 我國高校多實行二級管理，二級學(xué)院辦公室任務(wù)繁重，辦公室人員的工作成效直接影響到學(xué)院工作的有序開展。然而當(dāng)前各院校采用的傳統(tǒng)的考評辦法，難以準(zhǔn)確評價辦公室人員工作質(zhì)量，不能充分調(diào)動他們的工作積極性。本文針對辦公室人員的普遍存在的問題，對建立健全的辦公室人員考評辦法進(jìn)行了研究。

關(guān)鍵詞 二級學(xué)院 辦公室 考評辦法

中圖分類號：G647 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkz.2016.06.008

0 前言

當(dāng)前新形勢下，我國高等教育進(jìn)入了前所未有的發(fā)展時期，高校管理體制也發(fā)生了巨大變化，大多數(shù)高校都實行了校、院二級管理，使得二級學(xué)院成為了具有相對獨立行政權(quán)力的內(nèi)部單位。①二級學(xué)院辦公室作為學(xué)院的中心樞紐和綜合管理部門，是學(xué)院各項事務(wù)的綜合辦事機(jī)構(gòu)，是聯(lián)絡(luò)上下左右，溝通四面八方的“窗口”，其工作成效直接關(guān)系到學(xué)院工作能否有序地開展。②因此，學(xué)院辦公室急需一套科學(xué)的考評激勵辦法，來客觀地總結(jié)辦公室人員的工作成績，合理地實施獎勵與懲罰，從而提升辦公室人員工作積極性和服務(wù)水平， 促進(jìn)辦公室工作高效運(yùn)行。

1 高校二級學(xué)院辦公室人員存在的問題

新形勢下，二級學(xué)院面對任務(wù)愈發(fā)繁重的情況下，對辦公室人員的要求也越來越高。作為高等院校二級學(xué)院窗口，決定了辦公室工作人員，必須具備較高的綜合素質(zhì)和較強(qiáng)的工作協(xié)調(diào)能力，還要掌握一定的專業(yè)技術(shù)知識和較強(qiáng)的政策水平。

然而，目前高校二級學(xué)院辦公室人員普遍存在工作態(tài)度不端正，辦事拖沓不積極，服務(wù)意識不強(qiáng)的現(xiàn)象。多數(shù)人抱著“多一事不如少一事”的態(tài)度，往往局限于“辦事、辦會、辦文”的常規(guī)事務(wù)，存在“憑經(jīng)驗、跟感覺”工作的現(xiàn)象，不愿意充分挖掘和利用現(xiàn)有資源發(fā)展?jié)摿?，缺乏?yīng)有的工作積極性。③

2 目前考評方法存在的問題

目前，各高?；毡閷嵤┝私搪毠つ甓瓤己酥贫?。在一定程度上，起到了調(diào)動工作積極性，提高工作效率的作用，但是從現(xiàn)行的考評工作來看，特別是針對行政人員的考評方案，存在明顯的問題：④

（1）形式化，走過場。許多管理人員甚至院領(lǐng)導(dǎo)都認(rèn)為，針對管理人員的考評模式無非是填寫表格，撰寫總結(jié)。提交的總結(jié)報告，沒人過問，過于形式化。為了考評而考評，使得考評失去了其應(yīng)有的作用，等同于走過場。

（2）考評方式單一。目前各高校普遍存在的考評辦法都千遍一律，考評內(nèi)容往往都是“德、能、勤、績”，⑤但對四個指標(biāo)不夠細(xì)化，不能準(zhǔn)確量化，以至于可操作性不強(qiáng)，最終的還是憑經(jīng)驗對人員進(jìn)行評價，使得考評有失公平。

（3）考評不夠民主化。各高校對辦公室人員的考評往往由院領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行，有的甚至只有辦公室主任進(jìn)行考評。然而學(xué)院辦公室是服務(wù)于全院老師的平臺，辦公室人員的服務(wù)態(tài)度好壞、工作能力高低，受到全院老師的監(jiān)督，因此辦公室人員的考評必須有全院老師參與。

（4）考評不透明。由于對辦公室人員考評的不重視，許多院校的辦公室考評過程不完整，結(jié)果不公開，使得辦公室考評缺乏其存在價值。

3 建立健全的辦公室人員考評辦法

為了打破以往對辦公室人員考核形式化、走過場的弊端，做到民主化、公平公正，充分調(diào)動學(xué)院辦公室人員的工作積極性和創(chuàng)造性，鼓勵先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，客觀公正地評價其工作表現(xiàn)和業(yè)績，制定如下考評辦法：

3.1 考核對象

學(xué)院辦公室的行政、教學(xué)、學(xué)生、研究生、科研秘書等。

3.2 考核內(nèi)容

在分析各崗位性質(zhì)、工作環(huán)境、資格能力、工作標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)崗位職責(zé)內(nèi)容，重點考核其所取得的工作實績。

3.3 考核等級

辦公室考核分4個等級，分別為：

5分：表現(xiàn)堪稱楷模，總是能夠超前并完美完成崗位任務(wù)，還能完成好領(lǐng)導(dǎo)交代的其他任務(wù)；

4分：表現(xiàn)良好，能很好完成原定崗位任務(wù)以及領(lǐng)導(dǎo)交代的其他任務(wù)；

3分：表現(xiàn)合格，能妥善完成崗位任務(wù)。

2分：表現(xiàn)差勁，不能完成崗位任務(wù)，達(dá)不到崗位要求。

3.4 考核程序

3.4.1 動員

召開辦公室人員會議，動員部署考核工作的時間要求、考核程度、辦法。要求考核對象根據(jù)崗位職責(zé)的要求與實際承擔(dān)的任務(wù)，撰寫出工作總結(jié)或述職報告。成立學(xué)院考核工作小組（學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)+辦公室負(fù)責(zé)人）。

3.4.2 個人工作匯報

辦公室人員要向?qū)W院考核工作小組匯報履行現(xiàn)職務(wù)崗位責(zé)任、實際完成的主要工作，存在的主要問題及改進(jìn)工作的措施等。

3.4.3 民主評議

考核對象在學(xué)院全體人員會議上述職，全院教師對考核人進(jìn)行評議（見表1）。

（1）教師評議。由全院教師投票獲取票數(shù)，然后按照公式計算出被考核人教師評議的得分?jǐn)?shù)。其公式為：（優(yōu)秀票數(shù)？分+良好票數(shù)？分+合格票數(shù)？分+不合格票數(shù)？分）髯芷筆？教師評議分?jǐn)?shù)。

（2）辦公室內(nèi)部評議。由辦公室人員之間相互投票獲取票數(shù)，然后按照公式計算出被考核人內(nèi)部評議的得分?jǐn)?shù)。其公式為：（優(yōu)秀票數(shù)？分+良好票數(shù)？分+合格票數(shù)？分+不合格票數(shù)？分）髯芷筆？內(nèi)部評議分?jǐn)?shù)。

（3）院領(lǐng)導(dǎo)評議。由院領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)辦公室各崗位人員的工作情況進(jìn)行投票評議，然后按照公式計算出被考核人院領(lǐng)導(dǎo)評議的得分?jǐn)?shù)。其公式為：（優(yōu)秀票數(shù)？分+良好票數(shù)？分+合格票數(shù)？分+不合格票數(shù)？分）髯芷筆？院領(lǐng)導(dǎo)評議分?jǐn)?shù)。

（4）辦公室負(fù)責(zé)人評議。由辦公室負(fù)責(zé)人根據(jù)辦公室各崗位人員的工作情況進(jìn)行投票評議，然后按照公式計算出被考核人辦公室負(fù)責(zé)人評議的得分?jǐn)?shù)。其公式為：（優(yōu)秀票數(shù)？分+良好票數(shù)？分+合格票數(shù)？分+不合格票數(shù)？分）髯芷筆？辦公室負(fù)責(zé)人評議分?jǐn)?shù)。

綜上，按照公式：教師評議分?jǐn)?shù)？5%+辦公室內(nèi)部評議？25%+院領(lǐng)導(dǎo)評議？5%+辦公室負(fù)責(zé)人評議？5%，得出每個人的分?jǐn)?shù)。

3.4.4 確定考核結(jié)果

上述考核工作結(jié)束后，學(xué)院考核工作小組對分?jǐn)?shù)進(jìn)行統(tǒng)計，確定每個人考核等級：

優(yōu)秀：≥ 4.5分。

良好：≥4分。

合格：≥3分。

不合格：<3分。

3.4.5 反饋和復(fù)核

學(xué)院考核工作小組將考核結(jié)果反饋給考核對象，若考核對象對考核結(jié)果有異議，可在接到反饋意見5天內(nèi)向?qū)W院考核工作小組書面申請復(fù)核。