[摘要]質(zhì)量是干部教育培訓的質(zhì)量，沒有質(zhì)量干部教育培訓就沒有價值，干部教育培訓就沒有存在的理由。本文首先分析了我省交通干部教育培訓的質(zhì)量，然后闡述了干部教育培訓的幾點思路。

[關(guān)鍵詞]干部；教育培訓；思考

近年來，全省交通系統(tǒng)根據(jù)實際需要，以更新觀念、提高能力、更新知識為主要目標，采取了多種有效措施和各種有效形式，分層次、分類別組織教育培訓，全面推動交通干部隊伍整體素質(zhì)和綜合能力的提高。但是面對當前經(jīng)濟社會發(fā)展新常態(tài)，我省交通系統(tǒng)如何在擴大培訓數(shù)量的同時，繼續(xù)保持并進一步加強干部教育培訓的質(zhì)量，促進我省交通干部教育事業(yè)又好又快發(fā)展，是我們當前遇到的新課題。

一、干部教育培訓質(zhì)量的現(xiàn)狀分析

通過調(diào)查分析，我省交通干部培訓質(zhì)量的矛盾體現(xiàn)為兩個不相適應(yīng)：干部的整體素質(zhì)和能力與我省經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的客觀現(xiàn)狀不相適應(yīng)；培訓機構(gòu)能夠提供的教育培訓資源的有效供給與主管部門對干部教育培訓質(zhì)量的要求不相適應(yīng)。這兩個不相適應(yīng)主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

1、教育培訓機構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施與大規(guī)模培訓的客觀需求不相適應(yīng)。我省交通行業(yè)有條件從事干部教育培訓的機構(gòu)不到10所，遠遠滿足不了我省龐大的交通隊伍的繼續(xù)教育需求。對現(xiàn)有干部培訓機構(gòu)諸多硬件指標的統(tǒng)計顯示：校舍面積共約48000平方米 ，其中主要還是住宿和餐飲面積，真正能用于教學活動的面積少之又少；多媒體教室只有22個，且均不能進行遠程教育；圖書藏書不到3.5萬冊，大多數(shù)干部教育培訓機構(gòu)根本沒有設(shè)置閱覽室；財政投入嚴重不足，撥給的資金大部分用于教職員工的人頭費和日?；镜倪\轉(zhuǎn)支出，用于干部培訓的資金已所剩無幾。

2、教師隊伍的教學科研水平和把握干部教育培訓規(guī)律的能力與當前社會、經(jīng)濟的發(fā)展實際不相適應(yīng)。通過對主體培訓班《教學意見反饋表》的梳理分析顯示：盡管專兼職教師隊伍的交通業(yè)務(wù)知識非常豐富，但具體業(yè)務(wù)工作經(jīng)驗不足；盡管干部教育培訓班的類別很多，但大多數(shù)偏重政策理論的講解，而缺乏典型案例的分析以及教與學的互動；盡管學員參培積極性較高，但教學方式過于單一，進而影響學習主動性；盡管專兼職教師隊伍平均素質(zhì)較高，但欠缺對重大理論問題和行業(yè)發(fā)展特征的準確把握能力。

3、干部教育培訓內(nèi)容的設(shè)置與教學質(zhì)量的實效性和干部培養(yǎng)的系統(tǒng)性不相適應(yīng)。一方面，長期以來，干部教育偏重于形勢和政策的宣講，注重思想政治教育和意識形態(tài)教育，在保證干部“靠得住”方面成效顯著，但是新的形勢需要有一大批具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力的領(lǐng)導(dǎo)干部，面對社會環(huán)境和教學對象的深刻變化，目前的培訓對干部的綜合能力培養(yǎng)不夠。另一方面，目前干部培訓的課程設(shè)置還只是根據(jù)當前時政熱點、工作難點等舉辦針對性的理論和業(yè)務(wù)培訓，并沒有形成針對干部個體系統(tǒng)性的知識體系和終身繼續(xù)教育體系。

4、干部教育培訓的考核制度也不完善。當前，部分干部缺乏主動學習的緊迫感和危機感，干部參加培訓的成績和效果沒有引入考核機制，使學員對培訓學習的重要性認識不夠。同時，干部培訓也沒有被納入到各單位的目標管理中去，年初的學習計劃只是提提而已，多半沒有去認真落實，這無形中給造成重業(yè)務(wù)而輕培訓的思想。如果沒有良好的考核機制，干部培訓工作要想獲得大發(fā)展是不能的。

二、提高干部教育培訓質(zhì)量的思路

根據(jù)中央干部教育培訓的目標要求，借鑒PDCA理論（美國質(zhì)量管理專家戴明博士在其著作《質(zhì)量管理學》中，把質(zhì)量管理分為“Plan（計劃）”—“Do（執(zhí)行）”—“Check（檢查）”—“Action（處理）”四個過程，即 PDCA理論），對現(xiàn)階段影響我省交通干部教育培訓質(zhì)量的控制要素作實踐性思考：

1、認清干部教育培訓的目的，了解干部學習的特點。干部培訓是一種成人教育，因此干部培訓就應(yīng)該遵循成人教育的規(guī)律，掌握干部學習的特點：干部在培訓過程中除了補充新知外，學習重點往往放在解決實際問題和應(yīng)用上；干部在工作實踐中都有比較豐富的工作經(jīng)驗，具有對問題的獨立判斷能力，在培訓過程中，干部的獨立思考多于簡單接受，對問題的關(guān)注多于對系統(tǒng)理論的關(guān)注；教學中應(yīng)該讓干部對學習內(nèi)容和活動具有適當程度的控制，使他們能更積極地參與到培訓活動中去。

2、轉(zhuǎn)變教育培訓觀念，創(chuàng)新教育培訓方式。針對干部教育培訓目的和干部學習的特點，干部教育培訓理念應(yīng)該從把學員看成是被動的灌輸對象，教師是權(quán)威的真理傳播者的傳統(tǒng)教學理念轉(zhuǎn)變?yōu)榻處熍c學員平等交流、教學相長、學學相長的現(xiàn)代教學理念上來；干部教育培訓模式應(yīng)該從傳統(tǒng)的“填鴨式”的教學方式轉(zhuǎn)變到強調(diào)教師和學員充分互動的方式上來，讓學員通過自我體驗和親身感悟來掌握需要學習的知識和技能。要運用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，借鑒當今國際上的新形式、新做法，更新教育培訓工作理念，創(chuàng)新現(xiàn)代教育培訓方式，主要有：（1）案例教學。案例教學就是以教師為主導(dǎo)、以學員為主體，通過對案例的剖析和研討達到教學目的的一種能力培訓方法。教師在教學過程中的主導(dǎo)性主要體現(xiàn)在案例的選擇、案例分析理論框架的設(shè)計、案例研討的組織和歸納總結(jié)等方面；學員在教學過程中的主體性主要體現(xiàn)在對案例材料的辨析和相互交流等方面。案例教學具有多種形式，比如，“全景式”案例教學，即借助圖片、照片、視頻材料制作多媒體課件，把案例真實、全面、客觀地展示給學員；“邀請式”案例教學，即邀請案例單位負責同志和教師共同剖析案例，解答學員提出的問題；還可以采用“捆綁復(fù)合式”案例教學，即圍繞某一個專題對具有不同特點的諸多案例進行比較分析。（2）現(xiàn)場教學?，F(xiàn)場教學就是把課堂設(shè)在具有經(jīng)濟社會發(fā)展典型經(jīng)驗和實踐特色的地方，通過參觀、主題演講、研討交流、互動答疑等，提高學員認識、分析和解決實際問題能力的培訓方法?，F(xiàn)場教學的特點和流程決定了它有諸多優(yōu)勢：一是請典型單位負責人報告事例，通過實例印證，印象深刻；二是通過互動交流，能有效地指導(dǎo)學員的實際工作；三是使學員對某一專題的理論達到認識上的升華，從而促使理論向?qū)嵺`的轉(zhuǎn)化。（3）論壇式教學。論壇式教學是由教師設(shè)定命題、組織學員圍繞一個主題分別從多角度、多層面展開討論，學員可以自由發(fā)揮，暢所欲言，教師通過觀察，對學員的語言表達能力、邏輯思維能力、組織協(xié)調(diào)能力等方面進行針對性的指導(dǎo)。論壇式教學的特征在于：一是分階段多角度呈現(xiàn)一個主題，綜合了多種研究方法；二是教師與學員共同參與，即時互動。

3、著重理論聯(lián)系實踐，創(chuàng)新教育培訓內(nèi)容。干部通過培訓，不僅僅是要掌握理論，更重要的是對于知識的運用和解決具體問題的能力，因此在繼續(xù)加強政治思想素質(zhì)培訓的基礎(chǔ)上，重點加強能力培訓，從理論培訓向理論和實踐能力相結(jié)合轉(zhuǎn)變。一要聚焦時政大局，緊扣工作熱點。內(nèi)容設(shè)置應(yīng)緊緊圍繞“十三五”期間黨和國家在政治、經(jīng)濟、文化、社會等方面的重大戰(zhàn)略部署，圍繞中央和省委工作大局和重大決策，圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大問題和與工作相關(guān)的熱點難點問題。二要根據(jù)學員特色，提高培訓針對性。內(nèi)容設(shè)置應(yīng)把干部教育培訓的普遍性要求與不同類別、不同崗位干部的工作需要結(jié)合起來，因班施教、因材施教，靈活設(shè)計和調(diào)整每個班次的學習重點，充分調(diào)動干部的積極性和主動性，增強教育培訓的針對性。三要以提升能力為立足點，提高培訓實效性。內(nèi)容設(shè)置應(yīng)把提高干部統(tǒng)攬全局和駕馭全局的能力、應(yīng)對復(fù)雜局面和解決實際問題的能力放在首位，提高教育培訓的實效性，培養(yǎng)“發(fā)展上有本事”的領(lǐng)導(dǎo)干部。

4、加大培訓改革力度，創(chuàng)新干部培訓管理制度。促進干部教育培訓質(zhì)量的進一步提高，一定要有干部培訓管理制度的保證。改變以往的干部教育培訓只側(cè)重于對統(tǒng)一計劃、課程設(shè)置、授課進度及學員考勤的粗放型的管理，用新的管理制度加以規(guī)范。根據(jù)干部的年齡、知識層次、職位高低、業(yè)務(wù)分類的要求，統(tǒng)一制定有針對性的“終身學習”制度，并相應(yīng)建立“干部教育培訓考核制度”、“干部教育培訓質(zhì)量評估制度”等，盡量做到量化、細化，真正使教育培訓工作有制可循，有制可依。

參考文獻

[1]《干部教育培訓工作條例》.中央中央，2015年10月.

[2]董明發(fā).《干部教育培訓質(zhì)量保障研究》.中央黨校. 2011年5月.

作者簡介

周駿（1982-），男（漢），政工師、經(jīng)濟師，主要從事黨建研究和干部教育培訓。