才冰冰

摘 要：黨的十八大報(bào)告提出“創(chuàng)新開放模式”和“培育開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)”，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式打破傳統(tǒng)的生產(chǎn)要素驅(qū)動(dòng)型，回到體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展本質(zhì)的科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型。在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，俄羅斯的傳統(tǒng)科技產(chǎn)業(yè)軍工、能源等受烏克蘭危機(jī)的波及而發(fā)展趨緩，需要以經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，擺脫傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)下滑的困境。由此可見，中俄兩國(guó)的科技合作具有現(xiàn)實(shí)需求。中俄兩國(guó)應(yīng)通過階段性和遞進(jìn)性的合作，以實(shí)現(xiàn)模仿創(chuàng)新為基礎(chǔ)，促進(jìn)兩國(guó)的合作創(chuàng)新與自主創(chuàng)新，在新的科技合作模式下更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化新形勢(shì)。

關(guān)鍵詞：科技創(chuàng)新；中俄科技合作；合作方式

中圖分類號(hào)：F125.4；F124.3 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2016）20-0044-02

引言

科技是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原動(dòng)力。在2015年的《政府工作報(bào)告》中李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)，要把科技創(chuàng)新放在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的核心位置，以創(chuàng)新推動(dòng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)?，F(xiàn)階段，歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家在技術(shù)貿(mào)易中占據(jù)大約80%的市場(chǎng)份額，中國(guó)和俄羅斯在高技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易上的地位相對(duì)被動(dòng)，因此，加強(qiáng)兩國(guó)之間的合作顯得至關(guān)重要。俄羅斯發(fā)展創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)的諸多有利環(huán)境和中國(guó)雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)也為兩國(guó)的合作提供了條件。目前，神五、載人飛船、蛟龍?zhí)枴? 000米海試、第四代核電技術(shù)、火星科考、北極科考等項(xiàng)目都包含中俄科技合作的成果，科技合作項(xiàng)目也在中國(guó)53個(gè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和39個(gè)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)中穩(wěn)步推進(jìn)[1]。通過科技合作，中俄兩國(guó)能夠更有效地參與國(guó)際分工，擴(kuò)大高技術(shù)產(chǎn)品在國(guó)際上的市場(chǎng)份額，提升國(guó)家的出口競(jìng)爭(zhēng)力。中俄兩國(guó)應(yīng)通過靈活多樣的合作方式，不斷擴(kuò)大科技合作領(lǐng)域，進(jìn)一步完善科技合作環(huán)境建設(shè)，為增強(qiáng)中俄兩國(guó)的科技水平和綜合國(guó)力提供推力。

一、以技術(shù)互換方式實(shí)現(xiàn)模仿創(chuàng)新

技術(shù)互換作為一種較早產(chǎn)生的國(guó)際科技合作方式，是指不同國(guó)家或地區(qū)間的企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、大學(xué)、科研人員之間互相交換技術(shù)合作信息、共享科學(xué)研究資源的活動(dòng)。俄羅斯是一個(gè)擁有傳統(tǒng)科技優(yōu)勢(shì)的科技強(qiáng)國(guó)，至今共有23位諾貝爾獎(jiǎng)獲得者，具有世界領(lǐng)先的科技發(fā)展水平。中國(guó)特別重視在科技創(chuàng)新發(fā)展上提供支持，通過增加經(jīng)費(fèi)投入、聘請(qǐng)國(guó)外專家和引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備等方式不斷加強(qiáng)國(guó)家和企業(yè)的科技創(chuàng)新水平。中國(guó)擁有的本國(guó)發(fā)明或引進(jìn)改造西方發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)都符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)的條件，且價(jià)格在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力很強(qiáng)，如在俄羅斯引入和應(yīng)用必將產(chǎn)生很大的經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，在軍轉(zhuǎn)民領(lǐng)域，中方的民用實(shí)用技術(shù)也能為俄方提供很好的參考[2]。

以技術(shù)互換和合作為目的的交流互訪是實(shí)現(xiàn)模仿創(chuàng)新的重要形式，通過交流學(xué)習(xí)有利于尋找雙方合作的切入點(diǎn)，在加深了解的過程中找到開發(fā)技術(shù)的具體措施。中國(guó)國(guó)家科委火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)中心與俄羅斯科技部“俄羅斯之家”以及俄羅斯高教委“國(guó)際科學(xué)中心”為了更好地引進(jìn)中俄技術(shù)和人才、推動(dòng)兩國(guó)科技成果轉(zhuǎn)讓，共同成立了中俄“科學(xué)與高技術(shù)中心”協(xié)會(huì)，旨在促進(jìn)兩國(guó)在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面的合作。根據(jù)中國(guó)科學(xué)院與俄羅斯科學(xué)院西伯利亞分院科學(xué)合作協(xié)定建立的聯(lián)合研究中心也已進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性合作階段，該中心會(huì)根據(jù)研究工作和互訪學(xué)者的需要，采用“雙基地”的形式，即在中科院空間中心和位于伊爾庫(kù)茨克、具有很強(qiáng)研究能力和地面觀測(cè)設(shè)備的俄羅斯科學(xué)院西伯利亞分院日地物理研究所分別建立研究基地，在各自的研究基地配置專供對(duì)方來(lái)訪研究人員使用的必要日地物理觀測(cè)儀器以及辦公室等設(shè)備[3]。引進(jìn)技術(shù)專家和人才互訪的方式直接、便利和簡(jiǎn)捷，己成為促進(jìn)中國(guó)與俄羅斯科技合作的重要途徑，能夠?qū)崿F(xiàn)技術(shù)的有效銜接和知識(shí)的有益交流。同時(shí)，兩國(guó)還可以通過現(xiàn)代通信系統(tǒng)交換信息資料、尋找適當(dāng)?shù)暮献骰锇橐约巴扑]和評(píng)估項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)多種形式的科技合作。

二、以技術(shù)互補(bǔ)方式促進(jìn)合作創(chuàng)新

互補(bǔ)是促進(jìn)合作達(dá)成的關(guān)鍵因素。中國(guó)與俄羅斯在資金、技術(shù)、設(shè)備、自然資源等方面擁有各自的比較優(yōu)勢(shì)，而且彼此的優(yōu)勢(shì)能彌補(bǔ)對(duì)方的不足。高技術(shù)領(lǐng)域的互補(bǔ)合作可以縮短技術(shù)的研發(fā)周期，促進(jìn)雙方技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力的提升。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，俄羅斯在當(dāng)今世界決定發(fā)達(dá)國(guó)家科技實(shí)力的50 項(xiàng)重大技術(shù)中有 12—17項(xiàng)處于世界領(lǐng)先水平，包括新材料技術(shù)、航空航天技術(shù)等；在決定發(fā)達(dá)國(guó)家科技實(shí)力的 100項(xiàng)突破型技術(shù)中，俄羅斯有17—20項(xiàng)與西方發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)力相當(dāng)，另有 25 項(xiàng)經(jīng)過幾年研究開發(fā)可達(dá)到世界先進(jìn)水平，科技實(shí)力雄厚[4]。但是，國(guó)際金融危機(jī)的沖擊和盧布價(jià)值的波動(dòng)促使俄羅斯把主要的財(cái)政力量運(yùn)用到國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，對(duì)決定國(guó)家長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)力的科技投入比例極少。

中國(guó)的科技實(shí)力不強(qiáng)，但近些年來(lái)在科研經(jīng)費(fèi)和人力資本方面的投入都顯著增加。中國(guó)的R&D經(jīng)費(fèi)投入從2007年的567億美元增加到2014年的1 905億美元，增長(zhǎng)了近3倍，現(xiàn)居世界第3位；人力資本投入強(qiáng)度也于2013年突破2%。中國(guó)較強(qiáng)的R&D經(jīng)費(fèi)投入有效地對(duì)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究提供了支持。另外，中國(guó)還通過建立中俄科技合作專向合作基金等為合作提供資金保障。中國(guó)對(duì)科研機(jī)構(gòu)的鼓勵(lì)和扶持為兩國(guó)的合作提供了條件。

以技術(shù)互補(bǔ)促進(jìn)合作創(chuàng)新的方式對(duì)于中俄科技合作的應(yīng)用很廣，它涉及航空航天、宇宙通訊、高能物理、船舶、交通通訊、微電子、能源、新技術(shù)和新材料等眾多領(lǐng)域。中國(guó)的很多地區(qū)和大學(xué)利用自身的資金優(yōu)勢(shì)或設(shè)備優(yōu)勢(shì)吸引俄羅斯的高技術(shù)人才從事研究；與此同時(shí)，建立相應(yīng)的合作載體與平臺(tái)，引進(jìn)、消化和發(fā)展技術(shù)，將合作推向更廣的領(lǐng)域，中俄兩國(guó)可以通過共同制定發(fā)展規(guī)劃和合作協(xié)議以及技術(shù)聯(lián)合開發(fā)開展雙方的科技合作。

（一）共同制定發(fā)展規(guī)劃和合作協(xié)議

為使中俄科技合作有計(jì)劃地穩(wěn)步開展，中國(guó)和俄羅斯在20世紀(jì)90年代先后簽訂了《俄中區(qū)域發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》、《中華人民共和國(guó)政府和俄羅斯聯(lián)邦政府和平利用核能合作協(xié)定》等。2014年10月26日中國(guó)新安股份公司與俄羅斯國(guó)家科學(xué)中心簽訂《元素有機(jī)物化學(xué)技術(shù)研究院科技合作協(xié)議書》，雙方集成各自的經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)、科技和生產(chǎn)資源實(shí)施戰(zhàn)略合作，開展中俄科技經(jīng)濟(jì)信息共同分析，篩選有較好前景和發(fā)展方向的新產(chǎn)品[5]。2015年12月17日俄羅斯技術(shù)國(guó)家集團(tuán)與中國(guó)北方工業(yè)公司和中國(guó)南方工業(yè)公司于北京舉行的中俄政府首腦第20次定期會(huì)晤上簽署了就發(fā)展戰(zhàn)略合作達(dá)成的協(xié)議。此前，俄羅斯技術(shù)國(guó)家集團(tuán)已與中國(guó)航天科工集團(tuán)公司等中國(guó)多家龍頭國(guó)企簽署了一系列戰(zhàn)略合作協(xié)議。為使中俄貿(mào)易進(jìn)一步獲得發(fā)展，兩國(guó)必須全力以赴地推動(dòng)已經(jīng)簽約或正在進(jìn)行可行性研究的項(xiàng)目，加速推進(jìn)合作的重大工程建設(shè)并使其發(fā)揮效益。

（二）技術(shù)聯(lián)合開發(fā)

中俄兩國(guó)可以充分運(yùn)用各自在資金、技術(shù)、人力資本、基礎(chǔ)設(shè)施各方面的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行合作，其中的技術(shù)聯(lián)合開發(fā)就是為了完善或擴(kuò)大技術(shù)的使用深度和廣度進(jìn)行的合作，通過合作有助于中俄雙方擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)融合，產(chǎn)生1+1>2的經(jīng)濟(jì)效益。聯(lián)合開發(fā)可以使兩國(guó)的科技合作產(chǎn)生良好互動(dòng)，一方面，通過聯(lián)系兩國(guó)企業(yè)促進(jìn)雙方產(chǎn)業(yè)的有機(jī)融合，在鞏固、發(fā)展企業(yè)原有技術(shù)的基礎(chǔ)上提高產(chǎn)品的科技含量，增強(qiáng)技術(shù)開發(fā)的深度；另一方面，有助于加快雙方科技成果的研發(fā)和轉(zhuǎn)化，有效提高創(chuàng)新速度進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)科技合作帶來(lái)的市場(chǎng)價(jià)值。

三、以技術(shù)轉(zhuǎn)移方式實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新

國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移是技術(shù)開發(fā)的一種方式，通過在不同技術(shù)領(lǐng)域或地理領(lǐng)域間的流動(dòng)和滲透實(shí)現(xiàn)。在國(guó)際市場(chǎng)上，技術(shù)出讓方會(huì)按一定商業(yè)條件轉(zhuǎn)讓科技專利和生產(chǎn)工藝，受讓方通過專利授權(quán)后開發(fā)新產(chǎn)品，對(duì)于核心技術(shù)的學(xué)習(xí)和開發(fā)可以更大程度提高國(guó)家的自主創(chuàng)新能力。

（一）許可貿(mào)易

許可貿(mào)易的主要方式是技術(shù)供方向受方轉(zhuǎn)讓專利權(quán)，包含知識(shí)產(chǎn)權(quán)的獨(dú)占性和技術(shù)的先進(jìn)性。自主創(chuàng)新強(qiáng)調(diào)核心技術(shù)突破的內(nèi)生性，即獨(dú)立開發(fā)關(guān)鍵性核心技術(shù)、技術(shù)與市場(chǎng)的率先性以及知識(shí)和能力支持的內(nèi)在性[6]。由于自主創(chuàng)新常常在全新技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)技術(shù)突破，因此，中俄兩國(guó)首先可以就各自關(guān)注的領(lǐng)域通過許可貿(mào)易方式率先獲得技術(shù)成果，其次推進(jìn)技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化并積累與該項(xiàng)成果相關(guān)的技術(shù)知識(shí)，最后以該項(xiàng)成果的技術(shù)知識(shí)為基礎(chǔ)，獨(dú)立開發(fā)出該技術(shù)領(lǐng)域新的關(guān)鍵核心技術(shù)。通過技術(shù)轉(zhuǎn)移的方式，中國(guó)與俄羅斯對(duì)相關(guān)的專利技術(shù)擁有所有權(quán)，這些專利中往往也包含本國(guó)還未涉足的領(lǐng)域和方向，對(duì)其研究可有效推動(dòng)技術(shù)的自主創(chuàng)新，產(chǎn)生新的突破。

（二）國(guó)際工程承包

國(guó)際工程承包是一種綜合性的國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作方式，同時(shí)也是國(guó)際技術(shù)貿(mào)易的一種方式。通過工程承包，中俄兩國(guó)可以把高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈中的產(chǎn)品委托給對(duì)方的工程承包人，要求其按規(guī)定的條件完成任務(wù)。國(guó)際工程承包項(xiàng)目在建設(shè)過程中包含很多技術(shù)轉(zhuǎn)讓條款，尤其在項(xiàng)目建設(shè)后期，承包人要對(duì)項(xiàng)目的技術(shù)人員提供培訓(xùn)，分享工程相關(guān)的專利技術(shù)和專有技術(shù)等，以保證項(xiàng)目的正常運(yùn)行。

國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移的諸多方式在具體應(yīng)用中并不是孤立存在的，因此，兩國(guó)應(yīng)根據(jù)自主創(chuàng)新的實(shí)際需要，有效組合國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移方式。如可以選擇許可貿(mào)易方式與技術(shù)咨詢方式的有效組合，不僅可以率先獲得最新技術(shù)成果，為自主創(chuàng)新積累技術(shù)信息，還可以有效解決技術(shù)成果在產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中遇到的技術(shù)瓶頸問題。

結(jié)語(yǔ)

隨著21世紀(jì)中俄兩國(guó)市場(chǎng)的逐步對(duì)接和經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌的逐漸深化，新的科技合作理念在逐步形成并加深，中俄兩國(guó)科技合作也逐步走向理智和規(guī)范，可以預(yù)見，雙方最終會(huì)找到更為行之有效的合作領(lǐng)域和合作方式。中俄科技合作的最終目的是中俄兩國(guó)科技水平的進(jìn)步，通過互相交流學(xué)習(xí)的模仿到根據(jù)雙方的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行互補(bǔ)合作，最后實(shí)現(xiàn)兩國(guó)自主創(chuàng)新能力的加強(qiáng)，在不斷的學(xué)習(xí)和合作過程中提升科技實(shí)力。目前，中俄科技合作無(wú)論在領(lǐng)域、規(guī)模還是方式上都在不斷拓展和增多，中俄科技合作正在向縱深發(fā)展，為兩國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)高速發(fā)展提供支持。

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